Президент Татарстана порекомендовал Экономическому совету при КМ РТ утвердить "дорожную карту" развития предпринимательства в Татарстане на 2014 - 2016 годы

Вчера в рамках республиканской конференции «Взаимодействие власти и бизнеса: новые возможности повышения деловой активности в муниципальных районах РТ» представители власти, общественности и бизнеса обсудили «дорожную карту» развития малого и среднего предпринимательства РТ на период c 2014 по 2016 годы. Корреспондент KazanFirst побывал на конференции и заслушал основные доклады, а так же выяснил, как предприниматели оценивают взаимодействие власти и бизнеса.
Конференция открылась приветственными речами министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова, председателя правления Торгово-промышленной палаты РТ Шамиля Агеева, президента Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Хайдара Халиуллина.

Однако после этого регламент проведения конференции решили изменить и сразу провели награждения от Министерства экономики РТ и Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ.

Изменения в программу конференции внесли потому, что вчера же проходило другое важное республиканское мероприятие «Руководитель года-2013», одним из участников которого был Шагиахметов. Министр покинул конференцию почти сразу после церемонии награждения. 
После этого было решено перейти к основным выступлениям мероприятия, однако не всем в зале понравилось, что некоторые представители власти покинули зал. «Хайдар Хайруллович, наша конференция называется как «Взаимодействие власти и бизнеса», а где власть?

На трибуне никого нет, мы об стенку горох сейчас будем кидать?», - поинтересовался председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий Тукаевского района Минталип Минниханов.

«Нет, нет, все нормально, власть нас услышит, мы же работаем над этим вопросом», - успокоил его Халиуллин.

«Прямой контакт должен быть», - не согласился Минниханов, но ему уже не ответили. 

Блок выступлений открыл заместитель министра экономики РТ — начальник Департамента поддержки предпринимательства Рустем Сибгатуллин с докладом «Состояние и задачи развития предпринимательства в РТ».

Следующим эстафету принял член Совета Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Рафик Шайхутдинов. Тема его выступления касалась путей улучшения делового климата и повышения деловой активности в муниципальных районах РТ.

«Подходы к управлению, уровень планирования, инвестиционная политика, работа общественных советов, уровень прозрачности — эти компоненты можно использовать как резерв развития предпринимательства на муниципальном уровне», - отметил докладчик. Так же он предложил вовлекать советы предпринимателей в управление развитием — они должны участвовать в планировании, мониторинге, оценке эффективности программ.

По словам Шайхутдинова, только при выполнении этих условий работа советов предпринимателей будет цельной. Кроме этого необходимо использовать современные подходы стратегического планирования муниципальных районов, инвестиционной политики и обеспечивать прозрачность решений относительно вопросов развития малого бизнеса. «Советы предпринимателей должны работать и с бизнесом, и с властью, а так же с общественными организациями, - продолжил докладчик — когда есть процесс открытости, тогда есть процесс взаимодействия и понятно, чем они занимаются». 

Кроме этого Шайхутдинов остановился на том, как в республике происходит распределение финансирования. «У нас часто практикуется, к счастью не везде, что выделяются деньги из федерального бюджета, а потом все начинают планировать под эту сумму, - говорит эксперт — а может стоит попробовать наоборот?». Спикер считает, что сначала нужна идея развития региона или города, а уже потом следует искать под это инвестиционные программы, бизнес-проекты. «Если мы начнем с этого, тогда бизнес будет видеть, куда он идет и стоит ли ему инвестировать средства в предлагаемый проект», - сказал Шайхутдинов.
«Мы провели анализ государственной поддержки за пять лет, - продолжает доклад эксперт — оказалось, государственная поддержка использовалась не всегда достаточно эффективно». Он отметил, что республика нуждается в подробном анализе на муниципальном уровне — куда пошла поддержка, как она дала эффекты по отраслям, по каким видам деятельности и так далее. И тогда станет точно понятно, куда инвестировать, какие организационные ресурсы куда вкладывать. «Сейчас пришло такое время, что центр тяжести развития переходит в муниципальные районы, это передает государственная власть, но готовы ли муниципальные районы и смогут ли они это сделать — большой вопрос», - подытожил Шайхутдинов. 
Главным же докладчиком конференции стал заместитель Председателя Правления Торгово-промышленной палаты РТ Артур Николаев. Он представил проект Дорожной карты развития малого и среднего предпринимательства в 2014-2016 годах. Согласно «Дорожной карте» сильными сторонами Татарстана является то, что республика имеет стабильно высокие ежегодные объемы финансирования мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и в 2011-2013 годах была успешно реализована концепция инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Но при этом в Татарстане недостаточно эффективная система мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме этого в республике реализуется исключительно «региональный» подход в вопросах оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Полномочия в муниципальные образования не делегированы.

Исходя из этого, в «Дорожной карте» сформированы основные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы. Это: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства, повышение доступности финансовых ресурсов, оказание поддержки начинающим субъектам предпринимательства, популяризация предпринимательства и вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность, создание, развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие кадрового потенциала, стимулирование инновационной активности, повышение доступности энергетических ресурсов, усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках, содействие технологическому перевооружению производства субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная и консультационная поддержка, снижение налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства и оптимизация системы распределения налоговых доходов от предпринимательской деятельности по уровням бюджетной системы, а так же снижение тарифной нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства. 
Кроме этого на конференции выступили заместитель председателя Общественной палаты РТ Мунир Гафиятуллин, председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров, управляющий технополиса «Химград» Айрат Гиззатуллин и руководитель комитета Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ по энергетике и тарифам Игорь Вечеров. 
Однако все самое интересное началось после официальных выступлений. С длинной речью из зала выступил председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий Тукаевского района Минталип Минниханов. «Сегодня в начале работы конференции я неспроста поднял вопрос о том, почему нет представителей власти. Наша встреча называется «Взаимодействие власти и бизнеса», а это значит, что здесь должна присутствовать власть, но ее сейчас представляет только Сибгатуллин. А должны были бы быть еще и представители Министерства сельского хозяйства, Министерства земельных и имущественных отношений. Да, «Дорожная карта» есть, но чтобы она сработала, надо оперировать конкретными предложениями и действиями. Я работаю в своем фермерском хозяйстве каждый день, с 2000 года. Наше хозяйство обеспечивает Набережные Челны картофелем, все, что нужно, мы отдаем в региональный фонд. Сводим концы с концами, но работаем. Хочу привести конкретный пример. До сих пор, с 2011 года, мы не можем получить субсидии на получение зерна. Есть постановление Кабинета министров, другие решения, но они не выполняются. Если руководство не может выполнить эти обещания, то не нужно и предлагать, мы как-нибудь обойдемся своими силами. Нас лишают элементарной поддержки в трудные засушливые годы. Кроме этого, мы пытались участвовать в программе по лизингу. Собираем все необходимые документы, но оказывается, что вопрос не решается из-за каких-то мелочей. Наше фермерское хозяйство обращается за грантом на трактор уже два года. Проходили комиссию, она говорила, что все нормально. Но уже после утверждения почему-то мы так ничего и не получили. Оказалось, потому, что никто не удосужился нам позвонить и сказать, что не хватает какого-то документа. Мы работаем, чтобы у наших горожан была еда, вкладываем силы во внутренний валовой продукт, а из министерства экономики республики один человек не может позвонить и подсказать, что чего-то не хватает. Я считаю, что в комиссиях, которые оценивают необходимость получения того или иного ресурса, должны быть люди, которые прошли жизнь, знают, что необходимо республике для развития», - высказался Минниханов.

Но конференцией оказались недовольны многие. Представители бизнеса попросили относиться к ним с уважением и отметили, что им практически не дали возможности высказаться, озвученного взаимодействия не было. Так же многие предприниматели выказали готовность провести дополнительные встречи для обсуждения насущных вопросов.

С очень кратким сообщением выступил вице-президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Роберт Закиров: «В государстве есть множество министерств, а вот проблемы малого и среднего бизнеса почему-то перекладываются на агентства, комитеты, министерство экономики и другие организации. Я считаю, что в Татарстане должен быть флагман по поддержке предпринимательства — необходимо создать Министерство по развитию предпринимательства РТ и все вопросы решать там».
Сложности взаимодействия бизнеса и власти, а так же качество посредников между ними KazanFirst пояснил председатель общественного совета при АИР РТ Тимур Халиков.

«Взаимодействие бизнеса и власти очень сложный коммуникационный процесс, - комментирует наш собеседник — они хотят сотрудничать, но зачастую ставят проблемы и вопросы по-своему, так, что собеседник не может ничего понять». По словам эксперта, то, что в республике есть посредники между этими двумя сферами — хорошо. «Чем больше подобных посредников, тем, по сути, лучше, - считает Халиков — так или иначе каждая ассоциация, совет ли другая организация представляет интересы определенного круга предпринимателей, позволяя комплексно решать многие проблемы». По его словам несколько иной вопрос, как они действуют, насколько эффективно. «В целом схема взаимодействия власти и бизнеса сегодня работает, но общественные организации пора оптимизировать, чтобы получить максимально эффективный результат», - резюмировал Халиков.

KazanFirst