Консалтинговые услуги

Казань: (843) 278-19-00, +7(8552) 25-01-99

Специальный инвестиционный контракт (СПИК 2.0) фиксирует обязательства РФ, субъекта РФ (Правительства региона) в части гарантий стабильности налоговых регуляторных условий и предоставления мер поддержки при выполнении обязательств инициатором проекта

Специальный инвестиционный контракт (СПИК) - это соглашение между инвестором и государством, в котором фиксируются обязательства инициатора проекта по освоению производства промышленной продукции в предусмотренный срок, а также обязательства РФ и (или) её субъекта в части гарантий стабильности налоговых и регуляторных условий и предоставления мер поддержки.
 
Фонд развития промышленности выступает оператором по заключению СПИК, регулируемых Федеральным законом «О промышленной политике в РФ». 

Цель поддержки

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики и поддержка реализации крупных производственных проектов, реализуемых в России

Основные условия

Минимальный объем инвестиций (капитализируемых затрат) - 750 млн руб. (без НДС)

Учет инвестиций в проект производится с начала календарного года, в котором было подано заявление о заключении СПИК

К участникам СПИК также относятся привлеченные лица, являющиеся участниками  технологического процесса, инжиниринговые или финансовые центры, а также дистрибьютеры продукции

Специальные условия в зависимости от целей СПИК

- создание/модернизация промышленного производства (для модернизации: стоимость нового оборудования – не менее 25% от стоимости модернизируемого)

- внедрение наилучших доступных технологий (необходим согласованный план мероприятий по охране окружающей среды)

- освоение производства продукции, не имеющей аналогов в РФ (необходимо подтверждение Минпромторга России)

Размер и сроки поддержки

Срок выхода проекта на операционную прибыль + 5 лет (но не более 10 лет)

Размер государственной поддержки определяется исходя из параметров проекта

Форма поддержки

- неухудшение налоговых условий

- налоговые льготы

- получение статуса «Made in Russia» на продукцию с отлагательным условием по локализации

- доступ к госзаказу

- создание субъектами РФ объектов инфраструктуры, особые условия аренды земельных участков

Включаемые в СПИК меры поддержки должны быть законодательно регламентированы 

Статья КоммерсантЪ

Как выяснил “Ъ”, правительство опять поменяло концепцию разрабатываемого инвестрежима для промышленности — новых специнвестконтрактов (СПИК 2.0).
 
Теперь каждый контракт разрешат подписать только одному инвестору — без привлеченных сторон. Это, видимо, сделает невозможным заключение СПИК автоконцернами с участием производителей компонентов, а также контрактов, аналогичных тому, что успел в январе подписать альянс АвтоВАЗа с Renault, Nissan и Mitsubishi.
 
СПИК должен стать ключом для доступа к промсубсидиям, компенсирующим утильсбор, и в правительстве ожидают, что контракты подпишут все крупнейшие автоконцерны, работающие в РФ.
 
Вице-премьер Дмитрий Козак предлагает заключать каждый специнвестконтракт по новому механизму (СПИК 2.0) — только с одним инвестором, следует из протокола совещания у чиновника от 17 января (есть у “Ъ”, подлинность его подтвердил представитель вице-премьера). Господин Козак поручил Минпромторгу, Минфину, Минэкономики и ФАС исключить из СПИК 2.0 возможность включения в контракт иных лиц на стороне инвестора.
 
С 2015 года введен механизм «старых СПИК» (СПИК 1.0), которые дают налоговые льготы на десять лет в обмен на инвестиции.
В 2018 году начали разработку нового, более прозрачного СПИК 2.0.
Автоконцернам контракты были нужны как замена истекавших льгот по соглашениям о промсборке. Ряд из них успели подписать «старые СПИК»: например, АвтоВАЗ-Renault-Nissan-Mitsubishi, Hyundai, группа ГАЗ, Daimler, ожидают одобрения «Автотор» и BMW, интерес проявили, по данным “Ъ”, Volkswagen и Ford.
 

Партнер Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин поясняет, что и по СПИК 1.0 заключить контракт с несколькими инвесторами нельзя, но могут быть «привлеченные стороны» — они, в отличие от инвестора, не получат налоговых льгот, но им может гарантироваться доступ к госсубсидиям. По формулировке поручения, полагает он, в СПИК 2.0 исключается эта возможность.
 
Цель отказа от привлеченных сторон в ведомствах не поясняют. Но это, видимо, делает невозможным заключение СПИК 2.0 автоконцернами с привлечением производителей компонентов. Как рассказывают источники “Ъ”, идея обсуждалась при подготовке стратегии автокомпонентной отрасли. Не удастся заключить и такие контракты, как подписанный 21 января АвтоВАЗом «старый СПИК» — при участии альянса Renault-Nissan-Mitsubishi.
Для автопрома особо важна и привязка госсубсидирования к СПИК: в конце 2018 года Дмитрий Козак анонсировал, что доступ к промышленным субсидиям (де-факто компенсация утильсбора) смогут получить только держатели контрактов (см. “Ъ” от 10 декабря 2018 года). Как поясняли источники “Ъ”, это должно было отрезать от субсидий «гаражные производства», но также сделает работу локализованных в РФ игроков без СПИК экономически невыгодной. Представитель вице-премьера Илья Джус пояснил, что в аппарате правительства рассчитывают, что в автопроме оставшиеся крупные игроки заключат СПИК «по существующим условиям». Среди концернов, которые получают компенсации утильсбора по соглашениям о промсборке, но пока не проявили интерес к СПИК, источники “Ъ” в правительстве называют PSA и Toyota.
В других отраслях идеи делать СПИК ключевым для доступа к господдержке не было. Заместитель главы Stada CIS Иван Глушков рассказывает, что в фармацевтике СПИК — страховка неухудшения налоговых условий и, как правило, и ранее заключался одним инвестором. В целом, по его словам, преференций по допуску к господдержке СПИК для фармкомпаний не гарантирует, давая лишь право быть единственным поставщиком в госзакупках.
СПИК 2.0 (см. “Ъ” от 8 октября 2018 года) предполагали заключение контрактов по конкурсу на локализацию новых технологий из перечня, утверждаемого правительством. Ранее предполагались исключения (СПИК без конкурса) для оборонных технологий, по решению президента и т. п. Теперь же Дмитрий Козак поручил не допускать подписания СПИК 2.0 без конкурса. Также срок заключения контрактов ограничат концом 2030 года.
Но источники “Ъ” в автопроме отмечают, что перечня технологий для СПИК 2.0 нет, а Минпромторг сегодня требует по контрактам локализовать, например, производство двигателей. Они опасаются, что в перечень войдут заведомо неисполнимые положения, например локализация электромобилей, что сделает СПИК 2.0 барьером для допуска к компенсациям утильсбора. 
 

Базовые документы

Условия локализации

Руководства по подготовке документов

Типовые формы по подготовке документов

Форма заявления о заключении СПИК   скачать

Форма перечня обязательств   скачать

Форма перечня мер стимулирования для включения в СПИК   скачать

Форма сведений о характеристиках промышленной продукции   скачать

Форма плана-графика реализации проекта   скачать

Форма графика привлечения финансирования   скачать

Форма графика инвестирования   скачать

Форма сведений о результатах реализации проекта   скачать

Форма справки о реализуемых мерах стимулирования   скачать

Форма справки о соответствии требованиям Правил заключения СПИК   скачать

Форма справки о структуре участников   скачать

Форма списка аффилированных лиц   скачать

Форма графика производственных и технологических операций   скачать

Образец карты рисков проекта   скачать

Типовая презентация к МВК   скачать

Типовая форма договора СПИК   скачать

Соглашение о конфиденциальности   скачать