Наиль Магдеев: «Говорят, ТОСЭР – для иностранных компаний… А 87% инвестиций – российские!»
Три года в налоговом раю: планы перевыполнены, самый шустрый экспортер — Данис Зарипов, а главная надежда — на китайцев
Правильнее сказать так: вновь "входящие" после 26.02.2019 в ТОР Челны резиденты - не будут получать льготу по уплате страховых взносов за своих работников, ранее "вошедшие" - пользуются полным перечнем льготных (пониженных) ставок по налогам и взносам.
Сегодня исполком Челнов подвел черту под тремя годами работы ТОСЭРа, за которыми лежит туманное будущее — отныне резиденты не будут получать льготу по уплате страховых взносов за своих работников. Поэтому конкурировать с соседним Нижнекамском, а теперь и Менделеевском, где такие льготы есть, становится крайне сложно. Мэр Челнов Наиль Магдеев уповает на иные плюсы — свободные площади в промпарках, квалификацию персонала и городскую среду, которую планируется подтянуть.
Эльдар Тимергалиев разложил статистику с 28 января 2016-го по ту же дату 2019-го, подводя итоги трехлетней работы ТОСЭРа
ТОСЭР ВЕРНУЛ ГОСУДАРСТВУ 3 МИЛЛИАРДА
Первый в России ТОСЭР на базе моногорода в конце января отметил три года и лишился самой мощной льготы — 7,6% страховых взносов на сотрудников вместо 30%. На фоне этих новостей замруководителя исполкома по вопросам развития ТОСЭР Эльдар Тимергалиев сегодня на деловом понедельнике в автограде разложил статистику не по итогам 2018 года, а с 28 января 2016-го по ту же дату 2019-го, подводя результат трехлетки.
Основные показатели уже известны: в ТОСЭРе прописались 44 резидента (последние 6 зашли 25 января), за все 10 лет они обязались освоить 36,4 млрд рублей, на данный момент вложили 16,3 миллиарда. Из планируемых 6,8 тыс. сотрудников пока нанято 3,5 тыс. — надо полагать, что для многих компаний это отчасти временный персонал, строители, занятые на подготовке производства. Основной штат укомплектован по большей части на 18 производствах, которые уже запустились и начали выпуск продукции. Период подготовки для резидентов обусловлен законодательно, поскольку их капитальные вложения начинают учитываться только после внесения компаний в федеральный реестр, построенное заранее не считается. В этом году, судя по предложенным слайдам, старт должны взять еще 23 компании.
Общий оборот запустившихся производств за прошлый год составил 17,7 млрд рублей, что равно 5,5% от общего объема отгруженной продукции Челнов. Для сравнения: год назад доля ТОСЭРа составляла 4,3% при годовой выручке около 12 млрд рублей.
Из всех 44 резидентов только 8 пожелали разместиться в собственных помещениях. К гринфилд-проектам относятся: «Чишмэ», «Набережночелнинская КБФ», «КМД НЧ», «Цеммаркет Кама», «Выбор Поволжье», «Дарлетто», а также первые два завода промпарка Haier — «Хайер Лаундри Машин Рус» и «Хаир». Остальные 36 проектов зашли на готовые крытые площадки, треть из них стали арендаторами КИП «Мастер». Очевидно, наличие доступных промплощадок стало весомым фактором выбора. Но стратегически город надеется, что после «инкубационного периода» на арендованных площадках резиденты укоренятся в местную почву через капитальное строительство. Челны готовы предложить для этого свыше 250 га земель под производство. Этого хватит примерно на 416 инвесторов.
9 компаний иностранные. Их доля в инвестициях пока скромна — всего около 13%, или 2,1 млрд рублей против 14,2 млрд рублей от 35 отечественных компаний. Впрочем, не стоит забывать, что в планах Haier еще ряд заводов и в общей сложности $1 млрд инвестиций.
Интересно, что успехи Haier Тимергалиев не отразил в контексте экспортных продаж. Согласно докладу, сегодня продукцию с маркировкой «Произведено в Набережных Челнах» отправляют за рубеж 6 резидентов. Haier входит в их число, так как уже в 2017 году холодильники из КИП «Мастер» продавались в Армении, Казахстане и Узбекистане, но лидером по доле экспорта оказалась фабрика «ЗаряД». За прошлый год хоккеист и бизнесмен Данис Зарипов отправил в Германию, Беларусь и Казахстан 15,5% или 4,6 тыс. произведенных клюшек. Наибольший географический охват показал Сергей Акульчев — его «Венские вафли» рассылают 8% изготовленных макарун по 9 государствам, включая Китай, Ирак и Израиль. За это Акульчев даже получил 3,5 млн рублей из федерального бюджета по программе поддержки экспорта — на регистрацию товарных знаков и логистику за рубежом.
За три года работы резиденты заплатили в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 3 млрд рублей — это при действующей льготе по соцстраху, то есть с этого года сумма начнет расти быстрее. За прошлый год она увеличилась на 73% (на 761 млн рублей), но пока благодаря открытию новых производств. В муниципальный бюджет за 2018 год от резидентов поступило 43,5 млн рублей, или 2% всех городских сборов, что и сам спикер признал не слишком красивым показателем. С другой стороны, преференций именно от городского бюджета предоставлено всего на 0,8 миллиона.
За весь период работы тосэровцы выплатили 2,6 млрд рублей своим работникам — эти деньги Тимергалиев тоже записал в актив, поскольку осели они преимущественно в магазинах Челнов. «Бытует ошибочное мнение, что сотрудники резидентов из-за страховых льгот, предоставленных компаниям, будут получать пенсии в меньшем размере, чем сотрудники компаний-нерезидентов. Это не так. На основании федерального закона №212-ФЗ выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов в полном объеме компенсируются из федерального бюджета», — развеял Тимергалиев один из наиболее стойких мифов о ТОСЭРе.
Локомотивом и главной надеждой ТОСЭРа считается Haier
КАК ЧЕЛНЫ ПРИОБЩИЛИСЬ К РЫНКАМ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ, ЕДЫ И КОМПОЗИТОВ
Локомотивом и главной надеждой ТОСЭРа считается Haier. Первый китайский завод работает в КИП «Мастер» больше двух лет, второй сейчас строится, еще четыре завели авансом — ими будет наполняться собственный индустриальный парк корпорации в Челнах. Чего пока не хватает, так это полноценного R&D-центра для новых разработок и внедрения их с учетом особенностей российского рынка. Кроме того, один из будущих заводов должен стать «умным». Пока производство бытовой техники уступает металлургии в пропорции один к трем, но к 2030 году именно эта отрасль должна занять половину всего объема тосэровской продукции.
Перспективен и проект ООО «Химресурс» по выпуску эпоксидной смолы — сырья для развития отрасли композитных материалов. С Татарстана, напомним, усилиями «Росатома» началось формирование межрегионального композитного кластера. Первые инвестиции упали в «Алабугу», где под контролем Umatex Group — управляющей компании дивизиона «Перспективные материалы и технологии» в структуре «Росатома» — строится завод углеродного сырья за 6,9 млрд рублей и уже работает «Алабуга-Волокно» — потребитель этого сырья. Кроме того, в кластер вошла тосэровская фабрика клюшек «ЗаряД» как производитель одного из видов готовой продукции. Как-нибудь встроится в систему и «Химресурс», который уже сейчас интересен с точки зрения внутренней кооперации — хотя бы с тем же «ЗаряДом».
Уверенно развивается в рамках ТОСЭРа «пищевка» (АПК «Камский», «Венские вафли», «Чишмэ» и другие), несколько проектов завел поставщик двигателей для поездов РЖД и труб для нефтяников «Татэлектромаш», формируется свой кластер из малых предприятий металлообработки, не считая других разноотраслевых проектов.
ПРИДЕТСЯ ВЫЕЗЖАТЬ НА КИП «МАСТЕРЕ»?
Однако конкурировать с соседним ТОСЭРом «Нижнекамск» Челнам теперь будет сложно — в ближайшие два года там будет действовать утраченная автоградом льгота — 7,6% вместо 30% по страховым взносам. Поблажка весомая — из слайдов к сегодняшнему докладу следует, что за истекший период челнинские резиденты сэкономили именно на этом пункте 305,5 млн рублей.
Тимергалиев говорил «БИЗНЕС Online», что у Челнов есть запас инвесторов, все равно готовых зайти на территорию. Главный козырь — свободные площади на КИП «Мастер», его отметил и мэр города Наиль Магдеев. Однако весьма вероятно, что в перспективе челнинскому ТОСЭРу придется ориентироваться в первую очередь на местные малые предприятия, которым размещение в Челнах удобнее по логистике, а льготы на сотрудников не играют решающей роли из-за небольших штатов. По большому счету целям диверсификации экономики моногорода это вполне соответствует, а малым предприятиям зачастую удобнее работать с контрагентами своего масштаба — многие даже готовы на удорожание поставок ради возможности решать оперативные вопросы по звонку на своем уровне.
Тимергалиев говорил «БИЗНЕС Online», что у Челнов есть запас инвесторов, все равно готовых зайти на территорию. Главный козырь — свободные площади на КИП «Мастер», его отметил и мэр города Наиль Магдеев
Кроме того, Тимергалиев пообещал усилить в этом году работу над субсидированием резидентов по госпрограммам и над возможностями муниципально-частного партнерства — видимо, в качестве компенсации за сокращение федеральных льгот. На сегодняшний день 6 резидентов уже воспользовались отраслевыми субсидиями на общую сумму свыше 212,7 млн рублей.
НЕМЦАМ НА ДИВЕРСИФИКАЦИЮ ГОРОДА ПОНАДОБИЛОСЬ 20 ЛЕТ
В отчетно-программном докладе Тимергалиева нашлось место и сравнениям с иностранными аналогами. Наиболее известной среди них остается судьба Детройта — автомобильной столицы США, показавшей миру, насколько важна диверсификация местной экономики. Спикер напомнил: когда основной бизнес Детройта увел производства в страны с дешевой рабочей силой, город лишился налогов, население сократилось с 2 млн человек до 700 тыс., и в 2013 году муниципалитет обанкротился.
Положительным примером реформирования экономики стала Рурская область Германии — в недалеком прошлом угледобывающего района, дожившего до нефтегазового топлива и заката печного отопления. Рурштадт, как и российские моногорода сегодня, стал собирать разнопрофильных резидентов на условиях государственно-частного партнерства. Закончилось все хорошо, но на диверсификацию экономики региону понадобилось 20 лет. Добавляя недосказанное Тимергалиевым: а не 10, положенных ТОСЭРу и тем более не 3 года, после которых государство начинает резать льготы.
Рассказал он и о конверсии Адлерсхофа под Берлином, который из города – военной базы превратился в бизнес-инкубатор благодаря размещению в нем студенческого кампуса Университета Гумбольдта. Пример, конечно, был выбран как стимул для скорейшего решения вопроса о техническом вузе в Челнах.
Наиль Магдеев: «Доля отгруженной резидентами продукции растет, а это и есть уровень диверсификации экономики»
«КОМПАНИИ ОТКРЫВАЮТСЯ И ЗАКРЫВАЮТСЯ, КАК РЕЗИДЕНТЫ, ТАК И НЕ РЕЗИДЕНТЫ…»
Магдеев доклад Тимергалиева прокомментировал подробно, вновь пройдясь по предложенным слайдам. Он прежде всего сосредоточился на перевыполнении федеральных планов. «Обратите внимание на показатели, которые определило нам правительство Российской Федерации, — указал мэр. — Мы по соглашению должны были к концу 2018 года иметь 20 компаний, а имеем 44. Должны были освоить 14 миллиардов рублей, а освоили больше 16. Должны были создать 2,2 тысячи рабочих мест, а создали почти 3,5 тысяч». Вывод мэра — ТОСЭР в Челнах работает, за что Магдеев традиционно поблагодарил руководство республики и фонд развития моногородов, который уже вложил в Челны свыше 2,5 млрд рублей по 6 проектам.
«Говорят, ТОСЭР создали для иностранных компаний… Ну какие иностранные? — возмутился Магдеев. — Посмотрите: 87 процентов инвестиций российские. Доля отгруженной резидентами продукции растет, а это и есть уровень диверсификации экономики. Судьба наша понятна — это КАМАЗ. Но наряду с ним нужно развивать новые направления. Вы видели историю Рурской области? Нужно минимум 20 лет, чтобы достичь результатов. Мы только в начале пути, мы должны стать городом, в котором производится сложная бытовая техника. Сейчас у нас уже выпущено более 200 тысяч холодильников, и в этом году начнем стиральные машины выпускать».
Вспомнив о том, что на днях число ТОСЭРов в республике приросло за счет Менделеевска, Магдеев признал, что конкурентоспособность Челнов на этом фоне снижается, а дефицит кадров лишь обостряется. Именно поэтому необходимо развивать городскую инфраструктуру для жизни — те же театры, за которые на прошлой неделе спросил на встрече с Владимиром Путиным челнинский делегат Максим Федоров, а Магдеев его впоследствии поддержал, и другие объекты культуры и спорта, на которые можно ловить иногородних специалистов. Тем не менее некоторые преимущества для резидентов перед соседями, по мнению мэра, сохраняются.
«Да, входной порог у нас высокий, но у нас есть промышленные парки. Мы имеем 12 аттестованных площадок, и на них расположились 36 резидентов. Эти площадки нужно развивать, о чем и президент Татарстана постоянно говорит. Не менее важным преимуществом являются компетенции в области автомобилестроения. Городов, где умеют работать с металлом, точным литьем, где понимают, что такое механообработка, немного. В Татарстане это, наверное, только мы да Зеленодольск. Дело ведь не в показателях, а в том, что нам надо наращивать налогооблагаемую базу. В 2018 году мы уже налогов собрали на 24 процента больше, чем в 2017-м, более 59 миллиардов рублей. Челны остаются городом-донором».
Мэр также посетовал на быстротечность времени — вроде только начали работать, а три года уже пролетело — и при этом намекнул, что по итогам этих трех лет с резидентами не все складывается гладко. «Есть определенные ошибки и издержки, — конкретизировать Магдеев не стал. — У некоторых, даже из тех, кто уже стартанул, проекты не получаются — такое бывает. У одного резидента, например, деньги пропали в подмосковном банке. Компании открываются и закрываются, как резиденты, так и нерезиденты. Но мы должны оставаться открытыми, мобильными и клиентоориентированными, как сегодня модно говорить. Иначе говоря, шустрее надо работать. У нас из года в год число предпринимателей растет — бизнес к нам приходит и не уходит. Результаты есть, но оснований успокаиваться нет».
Вконтакте 
Телеграм 
YouTube 
Whatsapp