В программу "Лизинг-грант", "Субсидирование 50% оборудования..." (и другие программы Минэкономики РТ) c 2015 года вернули балльную систему.
С одной стороны, это правильно, потому как можно иначе сравнивать проекты между собой? Нравится - не нравится?
С другой стороны, балльная система, которая была разработана сотрудниками КРП РТ (позже АИР РТ), была более удачная и объективная, чем та, что прописана в Положении по Лизинг-гранту 2015-2017.
Статья на портале Татцентр "Лизинг-Грант" переведут на баллы"
Балльная система конкурса на 2015-2017 годы (все упрощено до примитивизма и весьма субъективно)
Весьма субъективные и неизмеримые (нет четких критериев присвоения баллов), а значит результаты конкурса будут необъективны - опять только "эффект удачного выступления" и возможность повлиять на мнение "судей"
- Уровень проработки проекта 1 – 5 баллов
- Экономическая эффективность реализации проекта 1 – 5 баллов
- Достижение социально-экономических показателей 1 – 5 баллов
- Востребованность 1 – 5 баллов
- Импортозамещение 1 – 5 баллов
Сразу возникает немало вопросов:
1. Где правила присвоения балла по критерию? Будут присваивать "на глазок"?
Например, чтобы оценить привлекательность конкретного проекта по его экономической эффективности - надо сравнить все проекты по нескольким критериям (возврат на вложенный капитал, внутренняя доходность, срок окупаемости, бюджет)
А чтобы оценить импортозамещение - тоже надо понять объемы импорта, какую долю импорта хочет заместить проект - в каких деньгах или натуральных измерителях (объемно-массово-штучно-площадных - тонны, штуки, кубометры) выражается - опять таки в сравнении с другими проектами. и понять это за 2 минуты - маловероятно.
Достижение социально-экономических показателей - видимо имеется ввиду показатели создание рабочих мест и выплаты налогов бюджеты всех уровней и взносов на
2. Как КАЖДЫЙ член конкурсной комиссии за 2 - 4 (!) минуты может ознакомиться полностью с проектом?
Заявка всего в 1 экземпляре, членов комиссии от 10 до 27.
Заявку комиссии заранее не дают. Видят члены конкурсной комиссии только резюме краткое проекта от ЦПП. Получается баллы будут предлагать сотрудники ЦРПП?
Нужно вникнуть настолько, чтобы оценить, ОБЪЕКТИВНО и ВЗВЕШЕННО выставить баллы!
Мы не первый год предлагаем внедрить систему ранжирования проектов по показателям эффективности, как это делается в инвестиционных подразделениях компаний, рассматривающих ПОРТФЕЛЬ (список) проектов - наиболее эффективные (все измеряются по единой методике расчета эффективности) проекты попадают в список одобренных проектов (в пределах бюджетного ограничения по финансированию).
А потом проводится ежеквартальный мониторинг - план\факт анализ заявленных показателей. Если проект не выходит на показатели (отклонение значительное в меньшую сторону) - попадает в стоп-лист по финансированию или осуществляется возврат инвестиций.
А как по-другому можно проекты отбирать? Медитация конкурсной комиссии и шаманы с бубнами?
Привожу ниже для сравнения бальную систему конкурсов на 2012 - 2013 год
Она более объективна - она содержит измеримые критерии и правила присвоения баллов, все четко и самое главное - баллы выставлялись экспертами ЗАРАНЕЕ - на основании проверки проекта после подачи.
Кстати, это может сделать и предприниматель - никто не запрещает СМСП приложить в заявку лист с баллами, на которые претендует заявитель и членам конкурсной комисии и ЦРПП остается только перепроверить эти баллы - подтвердить их соответствие и высказать\написать свое мнение.
Критерии оценки эффективности проектов
(балльная система, использовавшаяся сотрудниками КРП РТ, АИР РТ и МЭ РТ в прошлые годы для оценки по критериям).
1. Ориентация бизнес - проекта на приоритетные направления экономики:
Приоритетными являются следующие виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.11.2011 № 454-ст)
Критерий | Балл |
Растениеводство |
100 баллов |
Животноводство |
100 баллов |
Лесоводство и лесозаготовки |
90 баллов |
Рыбоводство |
90 баллов |
Производство пищевых продуктов, включая напитки (за исключением кодов 15.91-15.97) |
100 баллов |
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов |
100 баллов |
Химическое производство |
100 баллов |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
100 баллов |
Производство машин и оборудования |
100 баллов |
Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
90 баллов |
Производство электрических машин и электрооборудования |
90 баллов |
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов |
90 баллов |
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов |
100 баллов |
Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств |
90 баллов |
Обработка вторичного сырья |
100 баллов |
Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки |
100 баллов |
Деятельность автомобильного грузового транспорта (в случае, если автотранспортные средства работают на природном газе (метане) |
100 баллов |
Деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (в случае, если автотранспортные средства работают на природном газе (метане) |
100 баллов |
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (в случае, если приобретаются автотранспортные средства и специализированная техника, работающие на природном газе (метане) |
100 баллов |
Прочие виды производства |
30 баллов |
2. Наличие каналов поставок сырья:
Критерий | Балл |
Имеются договоры на поставку сырья |
100 баллов |
Имеются потенциальные поставщики сырья |
30 баллов |
Каналы поставок отсутствуют |
0 баллов |
3. Наличие каналов сбыта продукции:
Критерий | Балл |
Имеются договоры на реализацию готовой продукции |
100 баллов |
Имеются договоры о намерении приобретения готовой продукции |
70 баллов |
Имеются потенциальные покупатели готовой продукции |
50 баллов |
Каналы сбыта отсутствуют (не описаны и не подтверждены) |
0 баллов |
4. Планируемое место реализации бизнес-проекта:
Критерий | Балл |
Камский инновационный территориально-производственный кластер |
100 баллов |
Монопрофильный населенный пункт (моногород, монопоселок) |
100 баллов |
Малый город Республики Татарстан |
100 баллов |
Прочее |
30 баллов |
5. Наличие технических возможностей реализации бизнес-проекта на момент подачи заявки (наличие необходимых технических условий для организации производства – технологического присоединения, наличие требуемой мощности и т.д.):
Критерий | Балл |
Присутствует в полной мере |
100 баллов |
Присутствует частично |
50 баллов |
Отсутствует |
0 баллов |
6.Количество сохраненных рабочих мест:
Критерий | Балл |
Сохранено свыше 5 рабочих мест |
100 баллов |
Сохранено от 3 до 5 рабочих мест |
80 баллов |
Сохранено от 1 до 3 рабочих мест |
60 баллов |
Отсутствие рабочих мест на момент подачи заявки |
0 баллов |
7. Количество создаваемых рабочих мест:
Критерий | Балл |
Создание свыше 10 рабочих мест |
100 баллов |
Создание от 5 до 10 рабочих мест |
80 баллов |
Создание до 5 рабочих мест |
60 баллов |
Не предусмотрено новых рабочих мест |
0 баллов |
8. Стоимость одного создаваемого рабочего места:
Критерий | Балл |
На 1 созданное рабочее место приходится менее 100 тыс. руб. субсидии |
100 баллов |
На 1 созданное рабочее место приходится от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. субсидии |
80 баллов |
На 1 созданное рабочее место приходится от 150 тыс. руб. до 250 тыс. руб. субсидии |
60 баллов |
На 1 созданное рабочее место приходится более 250 тыс. руб. субсидии |
0 баллов |
9. Средний размер заработной платы сотрудников:
Критерий | Балл |
Уровень средней заработной платы выше 3 МРОТ< |
100 баллов |
Уровень средней заработной платы от 2 до 3 МРОТ |
50 баллов |
Уровень средней заработной платы от 1 до 2 МРОТ |
30 баллов |
Уровень средней заработной платы ниже 1 МРОТ |
0 баллов |
10. Объем налоговых платежей:
Критерий | Балл |
Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в течение 5 лет |
100 баллов |
Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в течение 5-7 лет |
80 баллов |
Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в течение 7 - 10 лет |
60 баллов |
Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в течение более 10 лет |
0 баллов |
11. Привлечение иных источников финансирования для реализации бизнес-проекта:
Критерий | Балл |
Планируется за счет собственных средств |
100 баллов |
Планируется за счет частных инвесторов |
80 баллов |
Планируется за счет кредитных источников |
60 баллов |
Планируется только за счет государственной поддержки |
0 баллов |
12.Срок окупаемости бизнес-проекта:
Критерий | Балл |
Срок окупаемости до 3 лет |
100 баллов |
Срок окупаемости от 3 до 5 лет |
60 баллов |
Срок окупаемости от 5 и выше |
20 баллов |
Максимально возможное количество баллов - 1200.
Для вынесения бизнес-проекта на рассмотрение конкурсной комиссии необходимо набрать:
- для получения субсидии до 1 миллиона рублей – 700 баллов;
- для получения субсидии до 3 миллионов рублей – 900 баллов.