Нововведения в области сельского туризма в 2024 г.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"» (далее - законопроект) предлагается предусмотреть возможность ведения деятельности в области сельского туризма сельхозтоваропроизводителями.

Законопроектом предполагается, что КФХ, являющиеся сельхозтоваропроизводителями (далее СХТП) могут оказывать услуги по временному размещению туристов в жилых домах, осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации которых на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе относящихся к сельскохозяйственным угодьям.

Кроме того предлагается изменить в отраслевом законе понятие «сельский туризм».

Поправка исключает из понятия «сельский туризм», определение, согласно которому деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма может осуществляться исключительно сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Как указано в пояснительной записке:

«В настоящее время согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» деятельность по оказанию услуг в сфере «сельского туризма» может осуществляться исключительно сельскохозяйственными товаропроизводителями, при этом, по различным экспертным оценкам, доля услуг в сфере туризма на сельских территориях, оказываемых непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями, составляет не более 10% от общего объёма туристских услуг на сельских территориях.

На практике же «сельский туризм» у туристов и путешественников уже давно ассоциируется с посещением достопримечательностей и объектов культуры, расположенных в сельской местности, знакомством с сельским бытом и местными традициями, посещением мест производства сельскохозяйственной продукции и её дегустацией.

Последнее в обществе получило устойчивое понятие «агротуризм» и пользуется большой популярностью, особенно среди горожан. Вместе с тем, лишь 4% туристских объектов (около 1,2 тысячи из общего количества 30 тысяч), расположенных на сельских территориях, являются объектами «агротуризма», из которых только половина имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.»

Законопроектом предлагается расширить определение «сельский туризм» и изложить его в следующей редакции:

«сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, посещения объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг».

На данный момент определение звучит таким образом:

«сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации».

Image by freepik