Если не будет инвестиций, мы останемся и без четвертой, и без пятой технологической революций. Мы, наверное, еще и третью не прошли. Законы и нормативные документы по ТОСЭР не учитывают инвестиции в нематериальные активы (НМА) и интеллектуальный капита

Примерно об этом говорит и Президент РТ Минниханов Р.Н.:
"Если не будет инвестиций, мы останемся и без четвертой, и без пятой технологической революций. Мы, наверное, еще и третью до конца не закончили. Какая нам четвертая, если у нас износ основных фондов по некоторым направлениям 60-80%? Когда мы работаем на станках 60-летней давности?"

Горизонт ТОСЭР в моногородах (с 2018 года – в других городах) - 10 лет с правом продления еще на + 5 лет = 15.

То есть ТОСЭР завершается в 2026 – 2035 годах.

Что будет создано на ТОСЭР за эти годы?

Только здания и сооружения?

Только инвестиции в капитальные вложения?

Стратегии "2020 – 2030" прогнозируют Индустрию 4.0 - иначе 4 промышленную (индустриальную, технологическую) революцию

А в нормативно-праовых документах (НПА) по территориям опережающего развития (ТОСЭР) указаны только капитальные вложения, то есть основные средства: здания, сооружения, оборудование.

Авторы Закона и НПА о территориях опережающего развития - ТОСЭР - забыли про интеллектуальный капитал. Из сферы внимания законодателей и авторов НПА по ТОСЭР выпали нематериальные активы (НМА)

Очень часто при принятии решения о приоритетных отраслях в ТОСЭР, конкурсах, программах выпадают из поля зрения высоко-технологичные компании в информационно-технологической сфере и коммуникациях (ИКТ) и такие виды деятельности, как:

разработка инженерного программного обеспечения (ПО) для проектирования, управления производственными процессами, технологическими процессами,
разработка ПО в сфере "облачных" технологий, технологий "блокчейн" blockchain, анализа "больших данных" Big Data, иных направлений ИТ
разработка контроллеров, автоматики, КИПиА, систем управления автоматизированными и роботизированными комплексами,

Особенно учитывая, что ИКТ-компании:

вполне могут создать 20-30 высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест на собственной базе (вне организванной инфраструктуры) или в ОЭЗ Иннополис, технопарках в сфере высоких технологий (ИТ-парк)
создают интеллектуальный капитал,
легко регистрируют права на результататы интеллектуальной деятельности (РИД) - свидетельства на программы ЭВМ, на базы данных (БД), патенты, ноу-хау,
оценка рыночной стоимости такого капитала вполне превышает сумму 50 миллионов рублей без учета НДС (это минимальный норматив инвестиций за 10 лет резидента ТОСЭР НЧ)

В НПА указаны только капитальные вложения (то есть основные средства - здания, сооружения, оборудование), а поскольку мы живем в XXI веке и готовимся к 4 промышленной революции - одними только капитальными зданиями и сооружениями рывок не делается, забыли про интеллектуальный капитал. Из сферы внимания законодателя выпали нематериальные активы (НМА)

В качестве суммы осуществленных резидентом ТОСЭР капитальных вложений - не предусмотрена возможность учесть инвестиции в нематериальные активы (НМА).

В настоящий момент статья 1 "Основные понятия" Федерального закона об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений использует следующие основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

Предлагается:

заменить слово "капитальные вложения" на "инвестиции" (более широкое понятие),
включить в состав инвестиций вложения в нематериальные активы (НМА), характерные для высокотехнологичных и ИТ компаний,
предусмотреть и явно прописать - что относится к инвестициями, учитываемыми в соглашении с резидентами, а что - не относится,
Минфину разработать методику признания этих расходов (по какой стоимости, на какую дату, методом начислениям или кассовым методом и решить аналогичные вопросы, устранить методически неоднозначные толкования),
признать инвестициями резидента ТОСЭР также вложения в нематериальные активы (ноу-хау, патенты, изобретения) и результаты интеллектуальной деятельности (РИД),

Нематериальный актив (НМА), это актив, который одновременно отвечает следующим требованиям (п.п. 2 – 4 ПБУ 14/2007; п. 3 ст. 258 НК РФ):

актив не является вещью;
актив способен приносить организации экономические выгоды, т.е. предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
организацией не предполагается продажа актива в течение 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
организация имеет права на данный актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т.п.), на основании которых организация может ограничить доступ иных лиц к использованию актива;
фактическая (первоначальная) стоимость актива может быть достоверно определена.

Что относится к нематериальным активам:

произведения науки, литературы и искусства;
программы для электронных вычислительных машин;
изобретения;
полезные модели;
селекционные достижения;
секреты производства (ноу-хау);
товарные знаки и знаки обслуживания;
деловая репутация, возникшая в связи с приобретением предприятия как имущественного комплекса (в целом или его части).

Эти предложения возможно реализовать только на федеральном уровне (внесение изменений в ПП РФ 416). Смотрите полную презентацию выступления. Также предлагаем ознакомиться с другими предложениями по улучшению преференциальных режимов ТОСЭР в моногородах

Предлагаем:

заменить слово "капитальные вложения" на "инвестиции" (более широкое понятие),
включить в состав инвестиций вложения в нематериальные активы (НМА), характерные для высокотехнологичных и ИТ компаний,
признать инвестициями резидента ТОСЭР также вложения в нематериальные активы (ноу-хау, патенты, изобретения) и результаты интеллектуальной деятельности (РИД),
предусмотреть и явно прописать - что относится к инвестициями, учитываемыми в соглашении с резидентами, а что - не относится,
Минфину РФ - разработать методику признания этих расходов (по какой стоимости, на какую дату, методом начислениям или кассовым методом и решить аналогичные вопросы, устранить методически неоднозначные толкования).

Вспомните про компанию из Китая, которая делает пластиковые ручки на ВЕСЬ МИР, а работают в ней ВСЕГО (сколько бы вы думали?) 3 (!!!) человека (1 директор занимается сбытом, другая - супруга дизайном и технологией - какой логотип наносить, форма\материал, и всего 1 оператор робото-линии в цеху)"

Авторы законов и НПА по ТОСЭР, да и не только по ним (видимо, товарищи из "социального блока" Правительства сознательно настаивают на этом) по-прежнему делают ставку на "рабочие места", без оглядки на принятые за рубежом приоритеты:

на машинный труд,
на автоматизированные комплексы,
на развитие роботизированных комплексов
на понятие производительность труда (например, как соотношение выручки предприятия на 1 рабочее место).

Также имеется двусмысленность и различие в терминологии в формулировках:

Количество рабочих мест - измеряется количеством аттестованных рабочих мест (например 1 станок)

Штатная численность (позиция штатного расписания) - это измеряется показателем ССЧ, который исчисляет Минтруд, ФСС, ПФ, ФОМС - (например: 3 оператора одного станка, 1 наладчик, 1 уборщица)

Сейчас понятие "количество рабочих мест" подменяется понятием "среднесписочная численность (ССЧ)" и "количеством позиций штатного расписания" - отчитываются одним показателем за другой.

Но количество рабочих мест - не равно ССЧ! 20 рабочих мест - это применительно к производству - примерно 60 (!) позиций штатного расписания (сотрудников) - 1- 3 оператора станка (при сменном режиме работы) + наладчик

Мы как конкурировать с развитыми странами собрались - при таких законах и приоритетах на рабочие места?

Мы будем рады помочь Вам в решении Ваших задач. По любым возникающим вопросам, пожалуйста, обращайтесь.

Консалтинговые услуги