После проведения 100 (!) очных заседаний (в расширенном составе) за 7 лет власти решились на заочное (!) голосование по проектам резидента ТОСЭР. Редакция порядка ПКМ РТ 61 с 10 ноября 2023 предусматривает заочное рассмотрение проектов резидентов

Изображение: Так с 2017 года выглядит процедура получения "резидентства" ТОСЭР в Тольятти.

Если все заключения положительные - комиссия не собирается, сразу выходят на подписание соглашения с резидентом.

Если есть отрицательные заключения - назначают заседание и решают, что с этим делать. 

Что сказать? Красавцы!

2 недели в среднем занимало ожидание назначения даты заседания этой Межведомственной комиссии (пока состыкуют графики первых лиц и всех участников  - 15-30 человек)

2 недели в среднем занимала "процедура" подписания соглашения с резидентов ТОСЭР

И вот спустя 7,5 лет (версия от 10 ноября 2023, а дата принятия 4 февраля 2016 года) в ПКМ РТ 61 появилась поправка

Решение принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения комиссии также могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок проведения заочного голосования определяется решением комиссии. Решения комиссии, принятые путем проведения заочного голосования (опросным путем), оформляются протоколом, который подписывает секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, который утверждается председательствующим на заседании комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол комиссии публикуется на официальных сайтах Министерства экономики Республики Татарстан и исполнительного комитета в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

Это наши предложения 2027 - 2018 годов:

1. Необходимо устранить конфликт интересов согласующих ведомств.

Предложить Министерству финансов РТ давать оценку проекта в рамках своей компетенции – по критерию бюджетной эффективности проекта для регионального бюджета, в частности, и не заниматься фантазиями "если бы да кабы". Чтобы не исключать Минфин из цепочки согласования (их участие тоже важно), как в ПКМ РТ 284 предусмотрено (в процедуре 284 ПКМ -  Минфина нет в согласующих, предусмотрен уведомительный порядок: итоговые проекты, одобренные Минэком и Минпромом - передаются списком в Минфин РТ)

2. Необходимо рассматривать заявки даже при отрицательных заключениях согласующих ведомств.

В соответствии с порядком рассмотрения заявки, установленным в ПКМ РТ №61 от 04.02.2016г (в ред изм. от 16.04.2016г), мы считаем, что проводить голосование - собирать комиссию по рассмотрению заявки на получение статуса резидента ТОСЭР в любом случае - даже если нет всех трех положительных заключений - и принимать решение о возможности заключения или об отказе в заключении Соглашения на комиссии.

При наличии положительных и отрицательных заключений - как раз и надо собирать комиссию для решения конфликтующих вопросов Министерств и ведомств.

При неустранимых противоречиях - в любом случае тот вопрос уровня межведомственной комиссии и личная ответственность председателя комиссии (мнения могут быть очень субъективными, выводы надуманными, мало ли кому что показалось - дело то общее) - первые лица умеют брать отвественность на себя, когда касается инвесторов.

3. Изменить (упростить) процедуру принятия решения

Если все три заключения положительные – в этом случае нет необходимости собирать комиссию, автоматически готовится Соглашение. Таким образом, например, реализована схема получения статуса резидента в ТОСЭР г.Тольятти. При всех положительных заключениях - нет необходимости собирать комиссию - сразу на подписание соглашения.

4. Все согласовательные процедуры и заседание Межведомственной комиссии - проводить дистанционно - по ЭДО и ЭТКС (мы все же в 21 веке живем, это нерационально для бизнеса - тратить время инвестора на собирание заседаний и согласование соглашения с резидентом)