Налоговый маневр для IT 2.0 Новый план поддержки российской IT-отрасли правительство презентовало 18 марта. Первый вступил вступил в силу 1 января 2021 года

Налоговый маневр для IT 2.0

21 МАРТА 2021

Валерия Позычанюк v.pozychanyuk@thebell.io

Тема выпуска — как власти поддержат IT-бизнес

Правительство решило не ограничиваться летним налоговым маневром для IT-отрасли (вступил в силу 1 января 2021 года) — и готовит новый пакет поддержки технологических компаний. В нем 64 пункта: от новых налоговых льгот до поддержки российской микроэлектроники. Впрочем, конкретики пока мало. А те меры, о которых известно, будут выгодны далеко не всем.

Главное о новых мерах поддержки

Новый план поддержки российской IT-отрасли правительство презентовало 18 марта.

На встрече с вице-премьером Дмитрием Чернышенко бизнесу показали 64 пункта в виде таблицы Менделеева: Нм — налоговый маневр 2.0, Зб — защита бизнеса, Цт — цифровая трансформация госкомпаний.

Над мерами поддержки IT-отрасли правительство работает с лета 2020 года — заняться этим в июне поручил Владимир Путин.

Из уже принятых мер самой важной обещал стать налоговый маневр. Он уменьшил налог на прибыль с 20 до 3%, а ставку страховых взносов — с 14 до 7,6%. Но распространили эту меру только на компании, у которых 90% дохода обеспечивает продажа софта. То есть под льготы не попали флагманы во главе с «Яндексом» и Mail.Ru Group, которые зарабатывают на рекламе и продаже товаров и услуг в интернете.

Вот что предлагается в этот раз.

• Новые налоговые льготы для компаний, которые зарабатывают на рекламе, а также для создателей видеоигр и их инвесторов (хорошая новость прежде всего для Mail.Ru Group).
• Айтишники-фрилансеры, оформленные как самозанятые, смогут платить налог в 6% с доходов, не превышающих 5 млн рублей в год (сейчас — 2,4 млн рублей).
• Разработчикам искусственного интеллекта могут открыть доступ к хранилищу деперсонифицированных больших данных о гражданах, которые собирает государство (крупный бизнес давно об этом просит).
• Ожидаются очередные льготы в порядке импортозамещения. «Отдельным видам юридических лиц» могут запретить покупать или даже продлевать поддержку зарубежного софта и оборудования при наличии российских аналогов.
• Освобождение IT-предпринимателей от уголовной ответственности в случаях, когда они уже выплатили штрафы и возместили ущерб. Это должно сократить число уголовных дел в отношении IT-предпринимателей в пять раз. Также предлагается уточнить применение жестких мер пресечения, в том числе заключения под стражу.

Как все это будет работать, пока не понятно. Механизмы поддержки только обсуждаются, рассказали The Bell два собеседника в крупнейших IT-компаниях.

Льготы для «Яндекса» и Mail.Ru Group

На встречах с правительством IT-компании говорили о мерах поддержки, которые помогли бы каждой из них. Mail.Ru Group, например, как выяснил The Bell, просит распространить налоговый маневр на компании, зарабатывающие не на продаже софта, а на рекламе.

«Это странно — дать льготы компаниям, продающим программы, и не дать их точно таким же компаниям, которые делают бесплатные сервисы и зарабатывают на рекламе, — говорит один из участников встречи. — Это создает перекос в том числе на рынке труда. Один и тот же разработчик может пойти в “1С”, а может — в “Яндекс”. Заниматься он в любом случае будет одним и тем же, но стоить для этих двух компаний будет по-разному, потому что у одной есть льгота по ФОТ, а у другой — нет».

У бизнеса есть еще один аргумент: эффективная налоговая ставка у российских компаний сейчас в несколько раз выше, чем у западных — таких как, например, Facebook, который платит налоги в Ирландии. Российские соцсети не могут с ним конкурировать, точно такая же ситуация в поиске, говорит собеседник The Bell.

Чтобы исключить злоупотребления, бизнес предлагает ввести дополнительный критерий для льготников: например, учитывать доход только от рекламы, которая размещается на собственных платформах или с использованием собственного софта, объяснил собеседник The Bell на рынке.

Что об этом думают чиновники

Минфин идея снизить налоги не вдохновляет, говорит один из собеседников The Bell, знакомый с ходом обсуждений: «Проблема [у Минфина] в том, что, как только ты снижаешь налог для одной сферы, сразу же появляются шесть других, которые просят аналогичных мер. Поэтому Минфин идет на это крайне неохотно».

И по традиции, налоговые льготы в чем-то одном уравновешиваются введением повинности в чем-то другом.

В одно время с обсуждением второго пакета мер поддержки IT-отрасли в Госдуму внесли законопроект о социальной рекламе в интернете: сервисы, распространяющие рекламу, должны будут выделять под социальную рекламу 5% «площадей или времени, отведенного для распространения рекламы», если их российская аудитория превышает 100 тысяч пользователей в сутки.

Аналогичные меры уже действуют для телевизионной и наружной рекламы. Цена вопроса — впечатляющая. В 2019 году российский рынок интернет-рекламы, по подсчетам PwC, составил $3,75 млрд, 5% от этого — $187 млн.

Оператором социальной рекламы в рунете может стать Институт развития интернета (ИРИ), что сделает его чуть ли не крупнейшим рекламным агентством рунета, предсказывает представитель одной из IT-компаний.

«Это можно назвать новым налогом на интернет, — рассуждает собеседник The Bell. — Причем маловероятно, что Facebook, Google и другие западные компании будут этот налог платить. С большой вероятностью они от него просто отмахнутся и вся нагрузка ляжет на “Яндекс”, Mail.Ru Group и “Рамблер”».

Господдержка игр и сериалов

На совещании 18 марта не поднималась тема видеоигр, однако они упоминаются в документах, описывающих новые налоговые льготы. На какие льготы могут претендовать разработчики, информации пока нет. Один из собеседников The Bell на рынке, участвовавший в обсуждениях новых льгот, уверен: речь может идти об отмене двойного НДС.

В России от уплаты НДС с доходов от игр освобождена Mail.Ru Group. Теперь компания хочет распространить практику на весь рынок, потому что она инвестирует в игровые студии, скупая пакеты по 20–40%, говорит собеседник The Bell.

Льготы могут получить и создатели другого развлекательного контента. Онлайн-кинотеатрам вроде «Кинопоиска», ivi и Okko, которые сами снимают сериалы, могут снизить НДС при условии, что они инвестируют сэкономленные деньги в производство контента, говорит собеседник The Bell в одной из IT-компаний.

Помогут не всем

Не все меры поддержки вызывают у бизнеса энтузиазм. Например, обсуждается «установление порога рекламных расходов, учитываемых при расчете налога на прибыль, на иностранных площадках в 1%». На практике это значит, что российские компании, которые покупают рекламу у Google и Facebook, не смогут относить ее на себестоимость и будут вынуждены платить более высокий налог.

Логика правительства понятна: оно хочет, чтобы бизнес покупал больше рекламы у «Яндекса», Mail.Ru Group и других российских компаний. Но иногда продвижение требуется именно на зарубежных площадках.

«Когда компания что-то продает за рубежом, ей нужно продвигать продукт на новых рынках, и это большие валютные издержки, особенно на старте, пока бизнес никому не известен», — объясняет основатель amoCRM Михаил Токовинин.

«Ситуацию и так не спасает слабый рубль, а тут нам еще предлагают накинуть НДС сверху, — говорит он. — Довольно странно — учитывая, как сильно у нас все [чиновники] любят экспорт». Выглядит как чистое лобби интересов «Яндекса» и Mail.Ru Group, уверен другой предприниматель.

Помогут ли новые меры поддержки рынку в целом, сказать сложно, говорит партнер консалтинговой компании Ventum Partners Дмитрий Соловьев. По его мнению, большинство обсуждаемых предложений выгодны только крупному бизнесу, у которого и так нет проблем с доходами.

На вопрос, какая мера поддержки была бы выгодна всем без исключения, сразу несколько собеседников The Bell назвали реформу валютного контроля.

«Сейчас, в соответствии с валютным законодательством, российский бизнес может проводить только крайне ограниченное число разрешенных операций по счетам в иностранных банках, — объясняет Соловьев. — Нарушение влечет штраф в размере 75–100% от суммы операции — причем сразу же, без предупреждений. Вот это реальная проблема для любого российского IT-бизнеса, который хоть что-то делает за рубежом. И с этим нужно что-то делать».

 

Крупный интернет-бизнес попросил налоговых льгот

18 МАРТА 2021 Валерия Позычанюк v.pozychanyuk@thebell.io

Сегодня в правительстве обсудят второй пакет поддержки IT-бизнеса: на совещание с вице-премьером Дмитрием Чернышенко приедут представители большинства российских IT-компаний. Один из вопросов — налоговые льготы для интернет-компаний, зарабатывающих на рекламе. Как выяснил The Bell, бизнес будет просить у правительства включить его в налоговый маневр, объявленный прошлым летом. Претендовать на льготы могли только компании, 90% выручки которых составляли продажи софта.

Что предлагают

Налоговый маневр для IT, объявленный премьером Михаилом Мишустиным летом 2020 года, сулил компаниям отрасли внушительные налоговые льготы: налог на прибыль в 3% вместо 20% и ставку страховых взносов в 7,6% вместо 14%. Эти ставки вступили в силу с января 2021 года. Однако рассчитывать на льготы могли только компании, которые 90% дохода получают от продажи софта. То есть «за бортом» остались компании ранга «Яндекса» и Mail.Ru Group.

По словам двух собеседников The Bell на IT-рынке, на сегодняшней встрече с Дмитрием Чернышенко отрасль попросит, чтобы в налоговый маневр включили и IT-бизнес, зарабатывающий на рекламе. «Это странно, давать льготы компаниям, продающим программы, но не давать их точно таким же компаниям, которые делают сервисы бесплатными и зарабатывают на рекламе», — объясняет один из них. Кроме того, эффективная налоговая ставка у российских IT-компаний сейчас выходит в несколько раз выше, чем в Ирландии, по которой платит налоги, например, Facebook. И российские соцсети, также зарабатывающие на рекламе, не могут с ним конкурировать. Точно такая же ситуация у рекламы в поиске: «Яндекс» и Google существуют не в равных условиях, говорит собеседник The Bell.

Представлять интересы бизнеса по этому вопросу на встрече с Чернышенко будет представитель Mail.Ru Group, рассказали The Bell двое собеседников на рынке. Он предложит уравнять интернет-компании с разработчиками ПО в праве доступа к пониженным ставкам налога на прибыль и страховых взносов или включить в список льготных доходы не только от продажи ПО, но и от продажи электронных услуг.

Чтобы исключить злоупотребления льготой, можно ввести дополнительный критерий: учитывать доход только от рекламы, которая размещается на собственных платформах или с использованием собственного ПО, объясняет собеседник The Bell на рынке.

Узнайте больше

Второй пакет поддержки технологической отрасли, который с прошлого лета готовит правительство, насчитывает 64 пункта. Среди налоговых льгот будут обсуждаться льготы для разработчиков онлайн-игр, а еще — налоговые послабления для сервисов, которые инвестируют в создание российского аудиовизуального контента (список предлагаемых мер есть в распоряжении The Bell).

Кроме того, правительство предлагает освобождать IT-предпринимателей от уголовных дел в случае оплаты ущерба и штрафов и ввести для программистов особо выгодные условия самозанятости (подробнее об этом — здесь).

Правда, одна из мер поддержки уже оказалась не тем, на что мог рассчитывать бизнес: загадочное «цифровое резидентство» для IT-компаний, о котором говорилось в пакете мер господдержки, оказалось не льготой для российского бизнеса, а ограничением для иностранного. Как выяснил сегодня «Коммерсант», речь идет о выполнении старого требования Владимира Путина обязать западные интернет-компании открывать представительства в России.

 

Новые льготы для IT

16 МАРТА 2021

Петр Мироненко p.mironenko@thebell.io

Чиновники разработали второй пакет мер поддержки IT-компаний. В нем — налоговые льготы для бизнеса и фрилансеров и обещания закрывать уголовные дела

Издание VTimes выяснило детали нового пакета поддержки технологической отрасли, который с прошлого лета готовит правительство. Чиновники предлагают освобождать IT-предпринимателей от уголовных дел в случае оплаты ущерба и штрафов, расширить налоговые льготы на крупные компании во главе с «Яндексом», ввести для программистов особо выгодные условия самозанятости и, возможно, налогового резидентства.

Второй пакет мер господдержки для IT-отрасли чиновники во главе с вице-премьером Дмитрием Чернышенко обсудят с представителями бизнеса в четверг, 18 марта, пишет VTimes.

Разработать масштабные меры по поддержке IT поручил Владимир Путин в июне 2020 года. Главным пунктом первого пакета был «налоговый маневр», снижающий нагрузку на IT-бизнес, но он распространялся только на компании, 90% дохода которых обеспечивает продажу ПО: под льготы не попали крупнейшие российские компании во главе с «Яндексом» и Mail.Ru, которые зарабатывают на рекламе и продаже товаров в интернете.

Второй пакет в случае его окончательного одобрения может существенно расширить льготы. Вот его главные положения:

• Освобождение IT-предпринимателей от уголовной ответственности в случаях, когда они уже выплатили штрафы и возместили ущерб. Это должно сократить число уголовных дел в отношении IT-предпринимателей в пять раз. Также предлагается уточнить применение к ним жестких мер пресечения, в том числе заключения под стражу.
• VTimes приводит в пример последние громкие уголовные дела в отрасли: дело владельца компании НКК Александра Калинина и гендиректора производителя суперкомпьютеров «Т-платформы» Всеволода Опанасенко. Оба дела связаны с госзаказом.
• Хорошие новости для «Яндекса» и Mail.Ru Group: второй пакет предполагает налоговые льготы (какие, в документах не указано) для IT-компаний, которые зарабатывают на рекламной деятельности, а также создателям видеоигр и инвесторам, вкладывающим средства в компьютерные, мобильные и онлайн-игры (это хорошая новость прежде всего для Mail.Ru).
• Новые налоговые льготы предусмотрены не только для IT-компаний, но и для фрилансеров. Для программистов предлагается повысить планку доходов для самозанятости: на общих основаниях налог в 6% можно платить с дохода до 2,4 млн рублей в год, а для разработчиков чиновники готовы повысить ее до 5 млн.
• Также в документах есть загадочный пункт о «цифровом резидентстве» для разработчиков вне зависимости от того, где они живут или работают. Что под этим имеется в виду, непонятно. Партнер «Кроу экспертиза» Рустам Вахитов предположил, что это может быть режим, похожий на введенный в Эстонии: там человек, живущий в другой стране, может, не приезжая, открывать компании, банковские счета и заключать сделки. Но партнер Dentons Василий Марков отметил, что этот режим работает плохо — из-за жестких антиотмывочных правил банки не работают с такими резидентами. Если же речь идет о цифровом налоговом резидентстве, это может повлечь споры и юридические сложности со странами, где эти люди являются настоящими резидентами, говорят юристы.
• Еще одна льгота, которая будет выгодна прежде всего крупному бизнесу, — создание и предоставление разработчикам искусственного интеллекта доступа к хранилищу деперсонифицированных больших данных о гражданах, которые собирает государство. О такой возможности неоднократно просил бизнес.
• Наконец, государство предлагает очередные льготы в порядке импортозамещения — запрет для «отдельных видов юридических лиц» на покупку или продление техподдержки иностранного софта и оборудования, если аналог есть в реестрах отечественного софта или радиоэлектроники.

Что мне с этого?

На вид второй пакет поддержки IT-компаний выглядит внушительным, но на поверку проблемы могут оказаться в деталях. Так, любые инициативы по борьбе с необоснованным уголовным преследованием бизнеса пока успешно обходятся правоохранителями и судами, а детальное содержание самых интересных пунктов — о налоговых льготах и цифровом резидентстве — пока непонятно. Зато за программистов на фрилансе точно можно порадоваться