Правительство утвердило параметры списания задолженности регионов по бюджетным кредитам в 2025 году

06 февраля 2025

https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39593-pravitelstvo_utverdilo_parametry_spisaniya_zadolzhennosti_regionov_po_byudzhetnym_kreditam_v_2025_godu

Правительством Российской Федерации утверждены Правила списания задолженности регионов по бюджетным кредитам и перечень направлений расходования высвобождаемых средств.

Согласно Правилам, регионы освобождаются от погашения двух третей задолженности по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года (за исключением задолженности инвестиционного характера), указанная задолженность переносится на 2030-2039 годы.

Списание возможно уже начиная с 2025 года при условии фактического направления высвобождаемых средств на одобренные сферы, в том числе в 2024 году (после 1 марта). Для этого руководителям регионов необходимо до 1 марта 2025 года направить в Минфин соответствующее заявление, с приложением информации о намерениях по направлению высвобождаемых средств и заключить соглашение.

Регионы смогут, в первую очередь, вложить средства в проекты сферы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе проекты, направленные на замену и ремонт лифтов в многоквартирных домах. На эти цели должно быть выделено не менее половины высвобождаемых средств. Кроме того, регионы смогут направить средства на проекты обновления общественного транспорта, развитие опорных населенных пунктов, на компенсацию расходов региона по инвестиционному налоговому вычету, на переселение граждан из аварийного жилья и другие проекты, вошедшие в перечень.

Для 31 региона, чей уровень расчетной обеспеченности до выравнивания не превышает 0,65, предусмотрено право направить средства в нацпроекты и на расходы, связанные с проведением специальной военной операции. Субъекты Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны, где утверждены мастер-планы городов, смогут направить высвобождаемые средства на выполнение мероприятий, специально предусмотренных для этих регионов.

Для повышения финансовой дисциплины субъектов РФ Правилами предусмотрен ряд ограничений, таких как ограничение дефицита – не более 10% собственных доходов и задолженности по рыночным заимствованиям – не более 25% собственных доходов консолидированных бюджетов.

Постановление подготовлено для исполнения поручений Президента, которые он дал в 2024 году по итогам Послания Федеральному Собранию и по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития.

6. Высвобождаемыми средствами, подлежащими направлению на сферы, предусмотренные абзацами третьим - десятым настоящего пункта и пунктами 7 и 8 настоящих Правил, являются две трети задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в соответствии с графиками погашения задолженности по бюджетным кредитам, установленными действующими соглашениями.

Высвобождаемые средства подлежат направлению субъектом Российской Федерации до 2029 года в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, 

на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных проектов, входящих в национальные проекты, 

по следующим сферам:

• реализация инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая проекты, направленные на замену лифтового оборудования в многоквартирных домах);
• переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
• реализация инфраструктурных проектов, направленных на обновление подвижного состава общественного транспорта общего пользования;

новые инвестиционные проекты, под которыми понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых или на реконструкцию существующих объектов основных средств стоимостью не менее 50 млн. рублей, которые вводятся в эксплуатацию после 1 марта 2024 г., в сферах :

• сельского хозяйства
• и лесного хозяйства, 
• рыбоводства, 
• добычи полезных ископаемых (за исключением добычи и (или) первичной переработки нефти, добычи природного газа и (или) газового конденсата, оказания услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата),
• туристской, 
• логистической деятельности,
• обрабатывающего производства, за исключением производства подакцизных товаров (кроме производства автомобильного бензина 5-го класса, дизельного топлива 5-го класса, моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, авиационного керосина, продуктов нефте- и газохимии, являющихся подакцизными товарами, легковых автомобилей, мотоциклов, стали жидкой, фармацевтических субстанций спирта этилового, лекарственных средств и сахаросодержащих напитков), 
• разработки компьютерных технологий, 
• создания программного обеспечения, 
• оказания консультационных услуг в указанной области и других сопутствующих услуг, 
• в области информационных технологий, 
• научных исследований и разработок, 
• строительства или реконструкции автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, дорожного хозяйства с применением механизма государственно-частного партнерства. 

В целях реализации новых инвестиционных проектов высвобождаемые средства подлежат направлению на 

• выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, 
• строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", территорий опережающего развития, инновационных научно-технологических центров, 
• а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального и некапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• компенсация снижения доходов бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов (далее - недопоступающие доходы от инвестиционного налогового вычета);
• оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим управление территориями с преференциальными налоговыми режимами, в части расходов, направленных на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты;
• финансовое обеспечение докапитализации фондов развития промышленности субъектов Российской Федерации, гарантийных и микрофинансовых организаций в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов;
• реализация инфраструктурных проектов по развитию опорных населенных пунктов.

При этом субъект Российской Федерации не менее половины высвобождаемых средств обязан направить на финансовое обеспечение реализации мероприятий в рамках сферы, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 79  "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам"