Инвестиционный стандарт
1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии субъекта
Постановление об утверждении Инвестиционной стратегии
Инвестиционная Стратегия Республики Дагестан
2. Формирование и ежегодное обновление Плана инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Республике Дагестан на 2015 год
План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Республике Дагестан на 2016 год
План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Республике Дагестан на 2017 год
План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Республике Дагестан на 2018 год
Карта создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры
3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
Послание Главы Республики Дагестан Народному Собранию РД (2014 год)
Послание Главы Республики Дагестан Народному Собранию РД (2015 год)
Послание Главы Республики Дагестан Народному Собранию РД (2016 год)
Послание Главы Республики Дагестан Народному Собранию РД (2017 год)
4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
Закон РД от 10 июня 2008 года № 27 «О залоговом фонде Республики Дагестан»;
Закон РД от 11 марта 2009 года № 9 «О государственных гарантиях Республики Дагестан»;
Порядок защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности.
5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
Для получения пропуска на заседание Совета по улучшению инвестиционного климата необходимо подать заявку на электронный адрес investrd@e-dag.ru, по тел. 8 (8722) 55-45-57, либо заполнив форму по данной ссылке.
6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
Положение об Агентстве по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан.
Отчет об итогах деятельности организации за 2016 год.
Отчет об итогах деятельности организации за 2017 год.
7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
Информация к заседанию Экспертной группы
8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
В Республике Дагестан на сегодняшний день действуют программы подготовки и переподготовки по определённым специальностям. Также в ВУЗах республики созданы центры содействия трудоустройству выпускников, которые активно сотрудничают с работодателями.
Прогноз потребности экономики в специалистах
9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала посвященного инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
В Республике Дагестан функционирует интернет-портал, посвященный инвестиционной деятельности (www.investdag.ru).
10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
11. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона
Указ Президента Республики Дагестан «Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Дагестан».
12. Принятие нормативно акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельности
13. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
Справка 2014 год.
14. Включение представителя потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов — региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества
15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
В соответствии с указом Президента Республики Дагестан от 28 декабря 2011 года № 217 всем должностным лицам Республики Дагестан предписано ведение персональных страниц в социальных сетях. Также у Главы Республики Дагестан имеется свой персональный сайт www.president.e-dag.ru.
http://investdag.ru/ru/investment_standards/
Инициатору инвестиционного проекта
Заявление об участии в отборе инвестиционного проекта на предоставление государственной поддержки в форме финансирования разработки бизнес-плана и (или) компенсации части затрат на разработку ПСД.
Заявка на предоставление государственных гарантий
Заявка на участие в отборе инвестиционного проекта на предоставление государственной гарантии Республики Дагестан в 2015 году
Заявка на предоставление статуса приоритетного проекта Республики Дагестан Паспорт инвестиционного проекта
Название и краткое описание проекта, инициатор проекта, уровень готовности, стоимость, источники финансирования, срок окупаемости, срок реализации, контактная информация.
Структура ТЭО инвестиционного проекта
Примерный вариант структуры технико-экономического обоснования (ТЭО) инвестиционного проекта
Дорожная карта по реализации инвестиционных предложений
9.03.2017
9.03.2017
8.02.2018
Законы
Основы государственной поддержки инвестиционной деятельности закреплены Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 г. № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан», разработанным в соответствии с федеральным законодательством об инвестиционной деятельности. Данный Закон направлен на повышение инвестиционной привлекательности экономики, создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата в Республике Дагестан и определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, права инвесторов и обязанности субъектов инвестиционной деятельности.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в республике в соответствии с данным Законом осуществляется в формах:
- предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект:
- налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;
- инвестиционного налогового кредита в части налогов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан;
- государственных гарантий в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
- льгот при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
- инвестиций из государственных источников финансирования;
- финансирования разработки и (или) экспертизы бизнес-планов, проектной документации инвестиционных проектов, обеспечение земельных участков, на которых реализуются либо планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой;
- предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности; формирование инвестиционных площадок;
- формирование инвестиционных площадок.
Закон Республики Дагестан от 8 октября 2004 г. № 22 «О налоге на имущество организаций» определяет перечень организаций, освобождаемых от налогооблажения, в числе которых организации, реализующие инвестиционные проекты, признанные приоритетными в установленном порядке.
Закон Республики Дагестан от 17 ноября 2009 г. № 67 «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Дагестан» определяет основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в республиканский бюджет Республики Дагестан и по региональным налогам.
Действие указанного закона распространяется на организации, состоящие на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою хозяйственную деятельность на территории Республики Дагестан .
Инвестиционный налоговый кредит может предоставляться организациям в соответствии налоговым законодательством Российской Федерации, а также организациям реализующим инвестиционный проект, получивший статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан.
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет порядок предоставления, оформления и исполнения государственных гарантий Республики Дагестан.
Государственная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого Республика Дагестан (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в государственной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена государственная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Закон определяет правовые и экономические меры по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением средств кредитных организаций, в форме предоставления субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами.
Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей и инвесторов, реализующих проекты на территории Республики Дагестан.
Указы Президента (Главы) Республики Дагестан
Указом Президента Республики Дагестан от 18 февраля 2009 г. № 33 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан» предусматривается присвоение инвестиционному проекту, реализующемуся на территории Республики Дагестан статуса «приоритетного инвестиционного проекта».
Инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект предоставляется поддержка предусмотренная Законом Республики Дагестан «О государственной поддержке инвестиционной деятельности».
Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет с начала финансирования указанного проекта.
Инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан, снижается на 4 процента.
К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, направленные на осуществление капитальных вложений на территории Республики Дагестан в виде строительства новых объектов, реконструкции, расширения, модернизации и технического перевооружения действующих организаций, приобретения зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других объектов (основных средств).
Указом Главы РД от 27 февраля 2014 № 50 «О Совете при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата» утверждено положение о Совете при Главе Республики Дагестан и его состав.
Совет при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата является совещательным и консультативным органом, образованным в целях выработки предложений по вопросам реализации инвестиционной политики, содействия инвестиционной деятельности в Республике Дагестан и повышения эффективности взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, инвесторами и организациями, участвующими в инвестиционном процессе.
Основными задачами Совета являются:
— подготовка предложений по определению стратегии и концепции инвестиционной политики в Республике Дагестан;
— выработка предложений по привлечению в Республику Дагестан российских и зарубежных инвесторов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
— выработка рекомендаций по организации взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами местного самоуправления и организациями в сфере инвестиционной деятельности;
— разработка предложений по приоритетным направлениям инвестиционного развития Республики Дагестан и координации финансовых и инвестиционных ресурсов по ним;
— выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности (в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации);
— анализ хода и результатов реализации Инвестиционной стратегии Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2013 г. N 704, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке;
— разработка единых критериев отбора инвестиционных проектов, которым оказывается государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
— рассмотрение ежегодного доклада уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, затрагивающих инвестиционную деятельность;
— рассмотрение инвестиционных проектов и вопросов, связанных с размещением новых и реконструкцией действующих объектов промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, независимо от источников финансирования и формы собственности, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
— рассмотрение информации о ходе и результатах реализации инвестиционных проектов, а также о несостоявшихся и неуспешных инвестиционных проектах, анализ причин неудач в их реализации;
— рассмотрение вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Дагестан;
— выработка рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;
— обобщение и анализ отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций;
— анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по обеспечению устранения административных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;
— рассмотрение проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам инвестиций, защиты прав и законных интересов инвесторов, подготовка соответствующих предложений.
Постановления Правительства Республики Дагестан
Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2009 г. № 197 «Об утверждении Порядка оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан» определяет способ оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики в целях оказания государственной поддержки путем полного или частичного финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2009 г. № 196 «Об утверждении критериев, являющихся основанием для приостановления (корректировки), досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов» определяет критерии, являющиеся основанием досрочного прекращения предоставляемой государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, а также механизм принятия такого решения и распространяется на инвестиционные проекты, получающие государственную поддержку в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан».
Постановление Правительства РД от 04 сентября 2009 г. № 293 «Об утверждении Порядка заключения инвестиционного соглашения, Порядка ведения реестра инвестиционных соглашений и примерной формы инвестиционного соглашения» определяет порядок заключения инвестиционного соглашения с инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный в установленном законодательством порядке приоритетным инвестиционным проектом Республики Дагестан, порядок ведения реестра инвестиционных соглашений и примерную форму инвестиционного соглашения.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2011 г. № 95 «Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Республики Дагестан» определяет порядок формирования и условия функционирования инвестиционных площадок Республики Дагестан.
Инвестиционная площадка — свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, с необходимой инженерной инфраструктурой и землеустроительной документацией, предлагаемый для реализации инвестиционных проектов.
Постановление Правительства республики Дагестан от 22 апреля 2011 г. № 122 «О мерах по государственной поддержке инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан» определяет порядок оказания государственной поддержки в форме финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан затрат на разработку бизнес-планов и (или) проектной документации инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в приоритетных отраслях экономики республики.
Иные нормативно-правовые акты Республики Дагестан
Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется в также следующих формах
- Предоставление субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами
Закон Республики Дагестан от 03 февраля 2005 г. № 8 «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций» определяет правовые и экономические меры по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением средств кредитных организаций, в форме предоставления субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами.
Закон также определяет сроки, размеры и критерии предоставления субсидий. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Объем средств, направляемых на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами, предусматривается ежегодно в республиканском бюджете Республики Дагестан.
Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются на конкурсной основе в соответствии с условиями и порядком, определяемыми Правительством Республики Дагестан.
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 февраля 2005 г. № 24 «О мерах по реализации Закона Республики Дагестан «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций» утвержден Порядок предоставления субсидий и республиканского бюджета Республики Дагестан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, на оплату части процентов за пользование кредитами.
Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, на конкурсной основе целевым назначением на оплату части процентов за пользование кредитами.
Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются на срок, не превышающий 36 месяцев.
Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются на оплату части процентов за пользование кредитами в размере до 150 млн. рублей.
- Поддержка лизинговой деятельности
Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2005 г. № 41 «О государственной поддержке лизинговой деятельности в Республике Дагестан» определяет меры государственной поддержки лизинговой деятельности в Республике Дагестан, выражающиеся в направление бюджетных ассигнований на осуществление лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, предоставлении налоговых льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности, предоставлении государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов, предоставлении субсидий лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным ими в кредитных организациях на проведение лизинговых операций, а также в долевом участии государственного капитала Республики Дагестан в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах.
Долевое участие государственного капитала Республики Дагестан осуществляется при наличии у лизингодателя собственных или привлеченных средств в размере не менее 70 процентов от объема средств, необходимых для реализации инвестиционно-лизингового проекта.
Порядок и условия долевого участия государственного капитала Республики Дагестан в лизинговой деятельности, а также порядок и условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным лизинговыми компаниями в кредитных организациях на проведение лизинговых операций, устанавливаются Правительством Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Лизингодателям в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах может быть предоставлена льгота по уплате региональных налогов и сборов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Предоставление государственных гарантий Республики Дагестан в целях реализации лизинговых проектов осуществляется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 11 марта 2009 года N 9 «О государственных гарантиях Республики Дагестан».
- Предоставление объектов залогового фонда Республики Дагестан
Закон Республики Дагестан от 10 июня 2008 г. № 27 «О залоговом фонде Республики Дагестан» регулирует отношения в области формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан.
Залоговый фонд Республики Дагестан создается для обеспечения исполнения обязательств Республики Дагестан, субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан посредством совместного участия в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Республики Дагестан.
Перечень объектов залогового фонда ежегодно утвержден Правительством Республики Дагестан.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 г. № 114 «Об утверждении Положения о порядке формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан» определяет принципы и механизм формирования, порядка и условий использования объектов залогового фонда Республики Дагестан для обеспечения исполнения обязательств Республики Дагестан, субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан посредством совместного участия в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Республики Дагестан
Преимущественное право предоставления залога принадлежит инвестиционным проектам, получившим в установленном порядке статус «Приоритетный инвестиционный проект Республики Дагестан».
Предоставление в залог имущества, включенного в состав залогового фонда, для обеспечения исполнения кредитных обязательств хозяйствующих субъектов в целях реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурса по предоставлению в залог имущества, включенного в залоговый фонд Республики Дагестан, утвержден межведомственным приказом Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от 24 августа 2010 г. № 43-ОД.
- Формирование земельного инвестиционного фонда Республики Дагестан
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2010 г. № 368 «О формировании инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан» утверждено положение о порядке формирования инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан, образован Совет по формированию инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан и утвержден его состав.
Инвестиционный земельный фонд Республики Дагестан формируется в целях предоставления земельных участков под инвестиционные проекты, а также проведения работ по их формированию под заявленные цели.
Работы по формированию земельных участков из фонда под реализацию инвестиционных проектов осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Отбор инвестиционных проектов на 2018 год в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие СКФО на период до 2025 года» 2017-06-15 15:18 В соответствии с поручением Минкавказа РФ для отбора и включения в 2018 году в подпрограмму «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» органами исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется подготовка документов согласно Правилам отбора инвестиционных проектов, утвержденных Приказом Минкавказа России от 30 июня 2016 года № 99. По информации Минкавказа России, лимит средств федерального бюджета для Республики Дагестан на 2018 год составляет 801,3 млн. рублей. К участию в отборе допускаются инвестиционные проекты и реализующие их юридические лица, соответствующие следующим условиям: а) инвестиционный проект должен реализовываться на территории Северо-Кавказского федерального округа; б) инвестиционный проект направлен на создание новых либо модернизацию существующих объектов (в том числе объектов капитального строительства); в) общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 50 миллионов рублей; д) объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может превышать 40 процентов от стоимости инвестиционного проекта. При этом объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, должен составлять не менее 1 процента от суммы необходимых инвестиций для реализации инвестиционного проекта. Бюджетные средства для реализации проектов направляются в качестве взноса в уставный капитал. Данная форма государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов является одной из востребованных среди инвесторов.
Проблемы формирования и реализации инвестиционного потенциала Республики Дагестан.
В современных условиях переход к рыночным отношениям приводит к существенному расширению инвестиционной деятельности, формированию и развитию не только рынков товаров и услуг, но и рынков капитала, рабочей силы, что в конечном итоге ведет к объединению различных финансовых рынков. Как показывает практика, инвестиционная деятельность позволяет достичь максимальной эффективности показателей при минимуме затрат, что ведет к повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятия в целом. Основным фактором, определяющим темпы развития любого региона, является рост объемов привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов в основных сферах хозяйственного комплекса, т.е. инвестиций в основной капитал, промышленность и в сельское хозяйство. Создание инвестиционной стратегии является началом процесса улучшения инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.
В современных условиях развития экономики в качестве основного стабилизирующего фактора выступает инвестиционная деятельность, которая позволяет выявить возможные варианты вложения финансовых средств с целью осуществления практических действий для получения прибыли с учетом запросов конечных потребителей.
Инвестиционная деятельность способствует достижению максимальной эффективности показателей при минимуме затрат, что ведет к повышению эффективности хозяйственной деятельности экономики в целом.
Переход к рыночным отношениям способствует значительному увеличению масштабов инвестиционных потоков, образованию и дальнейшей реализации рынков товаров и услуг, а также рынков капитала и рабочей силы, что в конечном итоге ведет к объединению различных финансовых рынков. Отличительными чертами финансовых рынков является, с одной стороны, то, что владельцы финансов выделяют денежные средства и выдвигают свои требования на ожидаемые доходы, с другой – участники, нуждающиеся в финансовых ресурсах для финансирования своих проектов, предъявляют спрос.
Таким образом, инвестиционная деятельность представляет собой осуществление практических инвестиционных действий в целях получения прибыли через реализацию инвестиционных проектов при минимуме затрат и издержек и максимуме эффективности [2].
Главными направлениями реализации инвестиционной политики в республике выступают: формирование инфраструктуры инвестиционного рынка; обоснование оптимальных путей реализации инвестиционных проектов; изыскание возможностей и создание оптимальных условий для привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в целях инвестирования; стимулирование интеграционного взаимодействия региональных и международных инвестиционных ресурсов и рынков. Необходимым условием повышения объемов инвестиций является создание оптимального инвестиционного климата в республике.
Предпосылками обеспечения инвестиционной привлекательности региона являются:
– удобное приграничное экономико-географическое положение, что стратегически важно для России;
– значительные объемы собственных энергетических и минерально-сырьевых ресурсов;
– наличие развитой транспортной инфраструктуры федерального уровня: ОАО «Махачкалинский морской торговый порт»; железнодорожные и автомагистрали «Север – Юг»; трубопроводы федерального значения;
– значительные площади сельхозугодий, пригодных для эффективного использования;
– производственные площадки с разработанной инженерно-технической инфраструктурой, которую можно усовершенствовать в рамках современных требований;
– наличие достаточного количества экономически активного населения, в том числе квалифицированных кадров.
Важную роль в подъеме экономики республики через повышение экономической эффективности играет отраслевая инвестиционная политика, формируемая в рамках межотраслевых и отраслевых комплексов. Главная цель межотраслевой инвестиционной политики – это определение приоритетной группы отраслей экономики с последующей их инвестиционной поддержкой.
Для улучшения всей производственно-экономической деятельности субъектов необходимо вести постоянную работу по вложению финансовых средств в различные инвестиционные проекты, нацеленные на решение вопросов совершенствования структуры экономики, формирование финансовой устойчивости и платежеспособности. Предприятие может повысить эффективность хозяйственной деятельности через обеспечение максимальной отдачи инвестиционных вложений [3].
Создание инвестиционной стратегии является началом процесса улучшения инвестиционной привлекательности Республики Дагестан. Сотрудничество с Агентством стратегических инициатив предоставило возможность выявить острые проблемы инвестиционной политики республики, которые необходимо решать в первую очередь [5].
В рамках повышения эффективности социально-экономического развития республики 1 августа 2011 г. Правительство Республики Дагестан приняло распоряжение за № 183-р, где принята Концепция республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012–2016 годы». Основным заказчиком целевой программы выступает Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан (с 24 января 2014 г. Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства РД). Общий объем финансирования Целевой программы из республиканского бюджета за указанный период составил 3 340,0 млн рублей.
В целевой программе определено, что главной стратегической задачей долгосрочной перспективы для Республики Дагестан выступает улучшение качества жизни населения через повышение конкурентоспособности экономики региона, обеспечение устойчивого экономического роста, что реализуется через совершенствование отраслевой структуры, повышение эффективности развития экономики Республики Дагестан, в том числе промышленности, агропромышленного, строительного, топливно-энергетического, торгово-транспортно-логистического комплексов [6].
В настоящее время в Республике Дагестан принят ряд инвестиционных проектов, находящихся на разных стадиях реализации. На конец 2015 г. в Реестр инвестиционных проектов Республики Дагестан вошли 62 проекта на сумму более 202 миллиона рублей. В реестр бизнес-идей – 110 инвестиционных предложений на сумму 207 миллиардов рублей. Всего за 2015 г. рестр инвестиционных проектов РД пополнен 9 проектами, а реестр инвестиционных предложений – 9 бизнес-идеями. За 2015 г. в рамках реализации инвестиционных проектов создано более 1000 рабочих мест. Освоено 2,5 млрд рублей, объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составил 129,321 млн рублей. За 12 месяцев 2015 г. введены в эксплуатацию 11 инвестиционных проектов на общую сумму 17158,9 млн рублей.
Агентством по предпринимательству и инвестициями РД было подписано Coглашение о пapтнepcком сотрудничестве между Правительством Республики Дагестан и инвестиционной группой ООО «Caspian Invest Group». В рамках этого соглашения определен участок в индустриальном парке «Кристал сити» и ООО «Caspian Invest Group», уже завезено в республику оборудование для монтажа завода по изготовлению металлоконструкций теплиц.
Meждy дагестанским ООО КФХ «Урожай» и азербайджанской компанией был подписан контракт о строительстве тепличного комплекса на сумму 272,0 млн рублей. Заключен договор поставки между ООО «Югагрохолдинг» и «ИНВЕСТМЕНТ ГРУП» по производству пленочных теплиц и поставке конструкций для теплиц на сумму 20,0 млн долларов. Поставлено оборудование и конструкции для застройки 5,5 га теплиц в поселке Шамхал-Термен в целях реализации первого этапа инвестиционного проекта «Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га с использованием геотермальных источников энергии». Руководитель Агентства встретился с инициатором проекта «Дербент Агрос». Это совместный французско-азербайджано-дагестанский проект, который будет реализован в городе Дербент. Проектом предусматривается строительство тепличного комплекса на территории 10 га, общей стоимостью около 900 млн рублей. В результате переговоров достигнута договоренность о строительстве первого этапа проекта (строительство теплицы 3 га) и вложении около 250 млн рублей азербайджанскими инвесторами.
Руководителям престижных инвестиционных проектов Республики Дагестан предоставляется:
- государственное стимулирование приоритетных инвестиционных проектов через льготный налоговый инвестиционный кредит;
- обеспечение государственных гарантий по кредитам, привлекаемым руководителями; государственное финансирование приоритетных инвестиционных проектов;
- обеспечение льготного режима аренды объектов недвижимости и земельных ресурсов, принадлежащих государству.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Дагестан может оказываться в следующих формах:
- финансирование инвестиционных проектов на льготных условиях кредитования;
- размещение проектов на территории опережающего развития (ТОР) г. Каспийск, Дагестанские Огни, где инженерная инфраструктура будет создаваться за счет средств республиканского бюджета и соинвесторов;
- обоснование бизнес-планов инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета;
- использование республиканского имущества в качестве залоговой базы для руководителей приоритетных инвестиционных проектов [6].
В рамках стратегии развития, направленной на привлечение внешних и внутренних инвесторов, необходимо проведение соответствующей инвестиционной политики с точки зрения создания благоприятного инвестиционного климата.
Улучшение инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок, где предусматривается реализация инвестиционных проектов и разработка бизнес-планов [2].
Сегодня инвестиционная политика Республики Дагестан делает упор на тесное сотрудничество с Агентством Стратегических Инициатив. Главным шагом в реализации данной политики является внедрение Регионального инвестиционного стандарта, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в партнерстве с Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». В целях содействия территориальному развитию в 2014–2016 гг. продолжалась работа министерства по формированию инвестиционных паспортов муниципальных образований, где отражены основные пути социально-экономического развития республики: инвестиционный климат; экономический потенциал; инфраструктура; тарифная система.
Внедрение Регионального инвестиционного стандарта имеет в виду прежде всего разработку Инвестиционной стратегии на длительный срок, с учетом того, что долгосрочные проекты особенно ответственны и требуют специальных знаний, навыков и практического опыта.
Прогнозирование является основным механизмом государственного стимулирования программы социально-экономического развития как страны в целом, так и субъектов. Через прогнозирование обеспечивается научное обоснование направлений оздоровления экономики, снижение межрегиональных противоречий и улучшение благосостояния населения. В целях содействия в реализации инвестиционных проектов ведется работа по формированию инвестиционных площадок и обеспечению их соответствующей инженерной инфраструктурой за счет средств республиканского бюджета.
В таком ключе в рамках разработки Стратегии и была построена модель применительно к условиям Республики Дагестан, где с учетом практических информационно-коммуникационных систем были охвачены важнейшие макроэкономические показатели регионального развития. В том числе: инвестиции в основной капитал, промышленность и сельское хозяйство, ВРП, объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, объемы строительных работ, бюджетные доходы в целом и собственные, доходы населения и др., включая численность безработных и населения [5].
Как известно, основным фактором, определяющим темпы развития любого региона, является рост объемов привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов в основных сферах хозяйственного комплекса, т.е. инвестиций в основной капитал, промышленность и в сельское хозяйство. Такой подход был заложен в проект обоснования различных направлений стратегического развития Республики Дагестан на период до 2020 г.: инерционный, инвестиционный и инновационный.
Инерционный сценарий предусматривает сохранение динамики экономического развития Дагестана, складывающейся под влиянием внутренних и внешних факторов, относительное повышение инвестиционной привлекательности. Лучшая ситуация в социальной сфере, переход основных секторов экономики в режим устойчивого развития, мобилизацию имеющихся ранее не задействованных резервов, а также их реализацию в целях выполнения целевых комплексных программ федерального и регионального уровней.
Инвестиционный сценарий предполагает ускорение инвестиционной деятельности путем совершенствования научно-технического и технологического уровня производства через его модернизацию и техническое перевооружение, улучшение инвестиционного климата, формирование на территории республики реальных механизмов рыночной инфраструктуры.
Вместе с тем сценарий предусматривает реализацию долгосрочных национальных проектов (образование, здравоохранение, АПК), а также программ развития основных секторов экономики, таких как ТЭК, машиностроение, туризм и рекреация.
Инновационный – это наиболее сложный сценарий, который потребует ежегодного прироста инвестиций в основной капитал на 20 % и направленный на усиление инновационной составляющей экономического роста, на базе эффективного использования постиндустриальных основ развития, в их числе квалифицированная рабочая сила, современные технологии, научно-технические ресурсы. Выполнение предложенного направления развития достигается за счет увеличения объема инвестиций в современные направления развития производства в целях повышения производительности труда и эффективности использования капитала. Все это в конечном итоге нацелено на существенное повышение конкурентоспособности региона и сокращение отставания от других субъектов РФ.
Согласно этому сценарию после преодоления кризисных явлений предусматривается значительное увеличение объема инвестиций в сферу перспективных направлений производства и в программу улучшения социального обустройства населения республики.
Наиболее реальные потенциальные возможности республики заложены в таких факторах, как трудовой, потребительский и финансовый потенциалы. Наряду с этим, ряд показателей выявляет иную сторону нынешнего уровня развития республики. Так, например, по итогам анализа относительно низкие оценки получены в рамках производственного, инфраструктурного, инновационного и туристического потенциала. К сожалению, по состоянию их развития республика находится в числе отстающих регионов РФ. Промежуточные значения по итогам оценки занимают институциональный и природно-ресурсный потенциал.
Сложившаяся в республике ситуация пока не создает оптимальных условий для повышения темпов развития экономики. Сегодня Дагестан находится в достаточной степени зависимости от федерального центра. В этих условиях, хотя объем государственных инвестиций имеет тенденцию роста, объемы частных инвестиций достаточно низкие, в связи с чем невысок и уровень реализации инвестиционной деятельности.
Базовой частью определения прогнозных макроэкономических условий и их влияния на перспективы развития инвестиционной деятельности в рамках Стратегии является прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации, представленный в Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г.
В целях улучшения инвестиционной привлекательности и формирования в регионе оптимальных условий для практической реализации инвестиционных проектов целесообразно использовать следующие направления решения проблем: в первую очередь создание комплексной программы реализации инвестиционных проектов в пределах региона, которая предусматривает поддержку приоритетных инициатив в целях эффективной реализации инвестиционных проектов. В то же время, на наш взгляд, только существенный рост объема частных инвестиций может способствовать созданию значительного количества рабочих мест, повышению уровня жизни населения через комплексное социально- экономическое развитие территорий и реализацию стратегических целей, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
Библиографическая ссылка
Раджабова З.К., Раджабова З.О., Исмаилова П.И. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 8-2. – С. 437-441;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41688 (дата обращения: 15.10.2018).
Вконтакте 
Телеграм 
YouTube 
Whatsapp