Что сказать? Красавцы! Вот так выглядит процедура получения "резидентства" ТОСЭР в Тольятти. Если все заключения положительные - комиссия не собирается, сразу выходят на подписание соглашения с резидентом. Если есть отрицательные заключения - назначают заседание и решают, что с этим делать.
У нас комиссия при хотя бы одном отрицательном (как правило, это Минфин) заключениях - не собирается - такой проект не получит статус резидента вообще (!!!).
Получить положительное заключение Минфина по проектам модернизации, расширения, перелокации (смене дислокации) - весьма проблематично (иногда нереально) на сегодняшний день.
Минфин рассуждает только с точки зрения текущего - следующего бюджетного года (выпадающие доходы) и не верит в прирост налоговых поступлений в течение нескольких следующих лет.
Минэкомики и Минпромторг, мэрия - рассуждают исходя их эффекта нескольких лет - комплексной оценки развития проекта в перспективе.
2 недели в среднем занимает ожидание назначения даты заседания этой Межведомственной комиссии (пока состыкуют графики первых лиц и всех участников - 15-30 человек)
2 недели в среднем занимает "процедура" подписания соглашения с резидентов ТОСЭР
Предложения:
1. Необходимо устранить конфликт интересов согласующих ведомств. Предложить Министерству финансов РТ давать оценку проекта в рамках своей компетенции – по критерию бюджетной эффективности проекта для регионального бюджета, в частности, и не заниматься фантазиями "если бы да кабы". Чтобы не исключать Минфин из цепочки согласования (их участие тоже важно), как в ПКМ РТ 284 предусмотрено (в процедуре 284 ПКМ - Минфина нет в согласующих, предусмотрен уведомительный порядок: итоговые проекты, одобренные Минэком и Минпромом - передаются списком в Минфин РТ)
2. В соответствии с порядком рассмотрения заявки, установленным в ПКМ РТ №61 от 04.02.2016г (в ред изм. от 16.04.2016г), собирать комиссию по рассмотрению заявки на получение статуса резидента ТОСЭР в любом случае - даже если нет всех трех положительных заключений - и принимать решение о возможности заключения или об отказе в заключении Соглашения на комиссии. При наличии положительных и отрицательных заключений - как раз и надо собирать комиссию для решения конфликтующих вопросов Министерств и ведомств. При неустранимых противоречиях - в любом случае тот вопрос уровня межведомственной комиссии и личная ответственность председателя комиссии (мало ли кому что показалось - дело то общее) - первые лица умеют брать ответвенность на себя, когда касается инвесторов.
3. Изменить процедуру принятия решения, если все три заключения положительные – в этом случае нет необходимости собирать комиссию, автоматически готовится Соглашение. Таким образом, например, реализована схема получения статуса резидента в ТОСЭР г.Тольятти. При всех положительных заключениях - нет необходимости собирать комиссию - сразу на подписание соглашения.
4. Все согласовательные процедуры и заседание Межведомственной комиссии - проводить в дистанционно - по ЭДО и ЭТКС (мы все же в 21 веке живем, это нерационально для бизнеса - тратить время инвестора на собирание заседаний и согласование соглашения с резидентом)
Вконтакте 
Телеграм 
YouTube 
Whatsapp