в 2020-2024 годах будут присуждаться субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ НИОКР по современным технологиям ПП РФ 1649 в замену ПП РФ 1312

фото: http://m.government.ru/news/38606/

government.ru

Д.Медведев: Ещё один важный вопрос касается поддержки промышленности. Я подписал постановление, которое утверждает правила предоставления субсидий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при реализации инновационных проектов.
Напомню, что на эти цели мы в федеральном бюджете на ближайшие годы предусмотрели почти 29 млрд рублей. Субсидии  позволят разработчикам новых технологий компенсировать часть затрат.
В постановлении определены условия и порядок получения денежных средств.
Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), как будет работать этот механизм? Прокомментируйте, пожалуйста.
Д.Козак: Это очень важное постановление, направленное на технологическое развитие страны.
Хочу напомнить, что месяцем ранее подписаны ещё два постановления: о субсидировании, поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для производства медицинских изделий и лекарственных препаратов.

Документ О государственной поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов от 12 декабря 2019 года №1649
Все эти механизмы подчинены единому принципу: разработка и внедрение новых технологий, которые в настоящее время не применяются на территории Российской Федерации. Этот перечень технологий по результатам инвентаризации будет утверждён Правительством в рамках исполнения закона о внесении изменений в закон о промышленной политике. Это так называемый СПИК 2.0.

Мы обязаны будем утвердить перечень таких технологий. И только эти технологии будут поддерживаться через предоставление субсидий на НИОКР. Ключевым является, как Вы уже отметили, то, что на каждую технологию будет проводиться конкурс. Субсидии будут предоставляться на конкурсной основе. Критерием определения победителя конкурса будет являться обязательство по внедрению соответствующих технологий до серийного производства в кратчайший срок и эффективность использования субсидий, то есть максимальный объём производства промышленной инновационной продукции на рубль предоставленной субсидии.

Это начнёт работать с 2020 года. Таким образом, мы завершим унификацию всех инструментов государственной поддержки промышленности с учётом внедрения двух новых инструментов, которые появились в 2019 году, – это СПИК 2.0 и федеральный проект «Промышленный экспорт», – чтобы не конкурировали между собой различные инструменты, понижая эффективность каждого инструмента поддержки.

Начиная с 2020 года, как только будет утверждён перечень технологий (подготовка такого перечня находится в завершающей стадии), начнём проводить такие конкурсы и контролировать исполнение.

За невыполнение обязательств, которые возьмут на себя претенденты на получение субсидий, предусмотрены меры ответственности в виде возврата соответствующих субсидий.

Таким образом, этот инструмент нацелен не просто на проведение научных исследований, а на их внедрение в реальную практику.

Выполнением обязательств для получения субсидии является запуск серийного производства соответствующей продукции. Это касается и обычной промышленной продукции, и лекарственных препаратов, и медицинских изделий.

Постановление от 12 декабря 2019 года №1649. Субсидии из федерального бюджета будут предоставляться в целях стимулирования инновационной деятельности организаций, основанной на проведении НИОКР по современным технологиям, непосредственно связанных с последующим созданием и адаптацией под требования отдельных рынков, производством и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации инновационных проектов.

Справка
Внесено Минпромторгом России.
В настоящее время господдержка проведения российскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов (утверждены постановлением Правительства от 30 декабря 2013 года №1312); Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение НИОКР в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров (утверждены постановлением Правительства от 4 ноября 2014 года №1162); Правилами предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение НИОКР, понесённых в 2017–2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации (утверждены постановлением Правительства от 25 января 2017 года №76).
 

Подписанным постановлением вместо этих трёх правил утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов.

Субсидии будут предоставляться в целях стимулирования инновационной деятельности организаций, основанной на проведении НИОКР по современным технологиям, непосредственно связанных с последующим созданием и адаптацией под требования отдельных рынков, производством и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации инновационных проектов. Минпромторгом России для каждой современной технологии, включённой в утверждаемый министерством перечень современных технологий, будет определяться максимальный размер субсидии. Субсидии будут предоставляться организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии. Ранжирование заявок на конкурсный отбор будет осуществляться на основании утверждённой подписанным постановлением методики.
Установленный механизм государственной поддержки направлен на достижение национальной цели, определённой подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% их общего числа.
В федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 28,72 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 5,79 млрд рублей, в 2021 году – 11,04 млрд рублей и в 2022 году – 11,89 млрд рублей.
Господдержка будет способствовать увеличению объёмов производства и продаж конкурентоспособной промышленной продукции, созданной в рамках реализации НИОКР предприятиями-производителями, дополнительной загрузке их производственных мощностей. 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2019 г. № 1649

П Е Р Е Ч Е Н Ь утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1312 "Об утверждении Правил предоставления
субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими
организациями комплексных инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2, ст. 135).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1162 "Об утверждении Правил предоставления субсидий
из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6359).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 290 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1312" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 16, ст. 2227).
4. Пункт 229 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. № 76 "Об утверждении Правил предоставления субсидий
российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, № 7, ст. 1056).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. № 861 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий
из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями
комплексных инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31, ст. 4921).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1150 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1162" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 40, ст. 5855).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. № 599 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий
из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 24, ст. 3514).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 436 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий
российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных
в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2019, № 17, ст. 2086).