Программа развития автотуризма в Татарстане: сеть кемпстоянок и автокемпингов для приема индивидуальных автотуристов и организованных групп. Этапы, работы, бюджеты, источники

Программа развития автотуризма в РТ

Цель: раскрыть потенциал автотуризма в РТ, сделать его полноценной формой развития внутреннего и въездного туризма

Задачи:

1. Создать в РТ сеть кемпстоянок и автокемпингов для приема индивидуальных автотуристов и организованных групп. Целевой показатель – в 45 районах не менее 20 оборудованных площадок. Целесообразно создать брендированную сеть с узнаваемым на территории РТ зонтичным брендом, объединяющим площадки общими стандартизированными условиями, собранными на одной интерактивной платформе. Создание Центров автотуризма в РТ: Казань и Альметьевск
2. Создать сеть автотуристических маршрутов, соединяющих объекты туристической привлекательности на территории РТ, а также интегрированные в межрегиональные и федеральные автотуристические маршруты. Местами остановки, ночевки и получения сервисных услуг по маршрутам следования должны стать автокемпинги и кемпстоянки.
3. Создать сеть прокатных станций в нескольких крупных городах Татарстана (Казань, Наб.Челны/Нижнекамск, Альметьевск/Бугульма) с оказанием комплексных услуг для автотуристов: прокат автодомов и прицепов-трейлеров, прокат автотуристического оборудования и снаряжения, товаров для активного отдыха, оказание сервисных услуг по мелкому ремонту автотехники и оснащению ее дополнительным оборудованием.
4. На территории прокатных станций предусмотреть площадки для презентации и продажи автотехники для автопутешествий: автодомов и прицепов российского и зарубежного производства. Организовать продажи техники на условиях дилера от производителей. Представить технику в разных ценовых категориях и разным модификациях.
5. Создать на территории РТ машиностроительный кластер или подкластер – на базе ОЭЗ Алабуга и/или КамМастер – по производству нескольких модификаций автодомов и трейлеров, а также комплектующих и аксессуаров для них. Одно из актуальных направлений – производство сервисных стоек – как основной элемент комплектации кемпстоянок и автокемпингов. Также дополнительным перспективным направлением будет организация производства мобильных кемпинговых домиков.
6. Проводить на территории РТ фестивали автотуризма, популяризирующие это направление туризма среди широких масс. Форма проведения – яркий масштабный праздник с разнообразной развлекательной программой, деловой программой по актуальным вопросам развития автотуризма и караванинга, выставкой- продажей образцов техники от производителей, с целью дружеского общения и объединения различных сообществ. Не реже 1 раза в 2 года
7. Проводить слеты автотуристических сообществ – караванеров, 4х4, самодельщиков, мототуристов и т.п., приуроченных к праздничным датам и событийным мероприятиям года, города, этноса – не реже 2 раз в год.
8. Проводить промоакции (автопробеги, роуд-шоу…) по территории РТ и соседних регионов – с целью привлечения автотуристов в РТ, популяризации активного образа жизни и автопутешествий, с участием СМИ, трэвел-блоггеров. Не реже 1 раза в год.
9. Создать республиканский информационный портал с комплексной информацией для автопутешественников, с возможностью интеграции в федеральный портал с маршрутами и прочей тематической информацией (кемпинги, производители, события).
10. Включить в печатную версию автопутеводителя новые маршруты, новые локации для отдыха, новые события и фестивали. Актуализировать с периодичностью 1 раз в 2 года информацию в автотуристическом путеводителе по маршрутам.

Источники финансирования этапов:

• Бюджет ОМСУ - ИК МО районов
• Бюджет на строительство инфраструктуры кемпинга в конкретном месте - или
• ФАИП (???)
• «Целевка» Госкомтур РТ – КМ РТ
• Программа развитие сельских территорий МСХ РТ-РФ (ППРФ 696)
• Программа Минстроя РФ - АНО Ростуризм "Приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров" ППРФ 218
• бюджеты районов при поддержке административного ресурса ГК по туризму,
• внебюджетные источники от инициативных предпринимателей при поддержке административного ресурса муниципальных образований
• Грант Государственного комитета РТ по туризму (инвестору, АНО),

Эффект от реализации программы / значимость для республики

1. Популяризация внутреннего и въездного автотуризма (у нас отличные дороги, развитая инфраструктура, отличная самобытная кухня, уникальные событийные мероприятия и богатая культурная жизнь, интересные и разнообразные объекты туристической привлекательности)
2. Увеличение количества поездок среди жителей Татарстана
3. Увеличение гостей, приезжающих в РТ на л/а, автодомах, в том числе организованных групп, в т.ч. из за рубежа
4. Увеличение кол-ва ночевок автопутешественников
5. Увеличение участников, посетителей, гостей фестивалей автотуризма и слетов автотуристов
6. Прирост налогов в казну РТ (от производственной деятельности и оказания услуг).
7. Повышение и укрепление уровня узнаваемости региона на федеральном и международном уровне.

Предлагается следующая схема работы.

На территории РТ создана Татарстанская Ассоциация развития кемпингов и автотуризма (ТАРКА).

Руководителем Ассоциации является Горностаев Андрей Анатольевич.

С целью создания сети автокемпингов планируется провести определенную работу с районами Татарстана.

Этапы работы:

• инспекционные поездки экспертов;
• привлечение инвесторов и работа с существующими;
• системный анализ существующих средств размещения, объектов придорожной инфраструктуры и перспективных локаций;
• разработка и продвижение маршрутов для автотуристов с привязкой к существующим и перспективным объектам инфраструктуры, специализированным средствам размещения, туристским и объектам культурного наследия, достопримечательностям.

При необходимости к совместной работе будут привлекаться эксперты НСПКА (Национальный Союз Профессионалов индустрии Кемпингов и автотуризма) и эксперты Национальной Ассоциации Туризма РФ.

ТАРКА предоставляет экспертные знания в совместной работе с законодательной, исполнительной и муниципальными органами власти, контролирующими органами и другими участниками рынка.

В составе работ следующие мероприятия:

• Исследования территории перед строительством инфраструктуры для самостоятельных туристов включая объекты с водной акваторией, кемпингов, кемпстоянок и объектов придорожного сервиса. Рекомендация площадок.
• Анализ возможного внутреннего и въездного тур.потока, включая рекомендации способов его увеличения.
• Проведение обучающих программ и создание методических рекомендаций, в рамках деятельности. В качестве обучающей площадки планируется привлечение экспертов Учебно-тренингового центра НСПКА.
• Полный цикл архитектурно планировочных работ и подготовки строительной и сметной документации.
• Формирование дорожной карты, весь цикл работ, технические консультации и надзор на всех стадиях создания объектов туристской инфраструктуры.

Предлагается следующая схема финансирования.

Средства муниципалитета выделяются на проведение экспертизы района:

• исследование территории (выезды на место), рекомендации места площадок и комплектации инфраструктуры,
• на проведение обучающих программ с заинтересованными лицами, в т.ч. с предпринимателями, планирующими реализацию подобных проектов,
• на оценку комплексного эффекта для района от создания в районе инфраструктуры для автотуризма.

Средства предпринимателя выделяются:

• на предпроектное консультирование и составление технического задания,
• на разработку архитектурно планировочных решений и проектно-сметной документации по проекту,
• на техническое консультирование и надзор на всех этапах реализации проекта,
• на помощь в подготовке документации с целью получения финансовых средств из бюджетных и внебюджетных источников (гранты, кредиты).

Кроме того, в целях комплексного подхода к развитию автотуризма в РТ и интеграции с федеральной системой предлагается осуществить разработку комплексной программы развития автотуризма в РТ. Также провести разработку дорожной карты реализации программы и согласовать ее со всеми участниками программы. На данном этапе также потребуется решить организационные моменты по запуску решения актуальных задач (поездки, встречи, переговоры, отчеты, организация схем взаимодействия).

В связи с этим, прошу предусмотреть в бюджете ГКТ (или ЦРТ, или НАТ…) сумму на указанные выше расходы по запуску программы, а также прошу вашего содействия в выделении средств в муниципалитетах на реализацию программы на 2023 год в соответствии с прилагаемым бюджетом.

Этапы, работы, бюджеты, источники:

1. Концепция развития кемп.стоянок 300 000 ₽ (отвечает на вопрос что? и где?) Источник: бюджет Госкомтура РТ + бюджеты ОМСУ - ИК МО затронутых районов
2. Мастер-план развития сети кем стоянок 500 000 ₽ + 150 000 ₽ за каждую точку (отвечает на вопрос подготовленности площадок и точки подключения к инфраструктуре (Источник: бюджет Госкомтура РТ + бюджеты ОМСУ - ИК МО затронутых районов)
3. Альбом типовых (не привязанных к месту) проектных решений типового кемпинга с модификациями 800 000 ₽ (отвечает на вопрос что? в каком виде бывает?) + ТЗ типовое на на проектирование. Источник: бюджет Госкомтура РТ + бюджеты ОМСУ - ИК МО затронутых районов
4. Обследования, изыскания по месторасполложению, разработка ПСД проектно-сметной документации "привязанного" к месту кемпинга + проведение  гос.экспертиза (Салихов) - согласно ТЗ (Источник: бюджет ОМСУ - ИК МО затронутых районов + бюджет инвестора)
5. Типовой бизнес-план (БП) типового кемпинга по типовому альбому проектных решений и типовая ФЭМ (расчет окупаемости) - 75 000 ₽ (без учет привязки к месту)
6. Бюджет на строительство инфраструктуры кемпинга в конкретном месте - или ФАИП или целевка Госкомтур РТ или программа развитие сельских территорий МСХ РТ-РФ или программ Минстроя РФ - АНО Ростуризм "Приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров" ППРФ 218
7. Привязка к месту ПСД (бюджет по согласованию)
8. Корректировка типовой ФЭМ по месту - 25 000 ₽ (платит инвестор)