Похоже "лед тронулся" - есть уже 2 прецедента расширения первоначального списка приоритетных видов деятельности для резидентов ТОСЭР согласно ОКВЭД - Д.А.Медеведев подписал два Постановления Правительства РФ ТОСЭР Надвоицы (Карелия), Каспийск (Дагестан)

Мы рекомендуем городским, районным властям и Правительству области как можно более осмотрительно подходить к формированию перечня приоритетных видов деятельности при подготовке заявки (в Минэкономразвития РФ для целей утверждения Межведомственной Правительственной комиссией и подписания Постановления Правительства РФ о создании ТОСЭР) - рекомендуем включать в перечень приоритетных (льготируемых) видов деятельности резидентов ТОСЭР приведенных здесь видов деятельности, которые помогут развитию города и пригорода, городской инженерной, социальной, жилой инфраструктуры, повышению уровня жизни, быта и досуга населения, а также более гармоничному развитию города и пригорода, области в целом!
Мы поможем рассчитать эффект от создания и развития ТОСЭР, от реализации проекта (с учетом льгот резидента и без льгот) для принятия взвешенного решения. Обращайтесь к нам!

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2018 года №1471 О расширении перечня видов экономической деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Надвоицы» (Республика Карелия).

В целях содействия развитию Надвоицкого городского поселения путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия – Надвоицкого алюминиевого завода, расширен перечень видов экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории.

В целях содействия развитию Надвоицкого городского поселения путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия – Надвоицкого алюминиевого завода, расширен перечень видов экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории.

Территория опережающего социально-экономического развития «Надвоицы» (далее – ТОР «Надвоицы») в Республике Карелия создана в соответствии с постановлением Правительства от 19 сентября 2016 года №940.

В целях содействия развитию Надвоицкого городского поселения путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия – Надвоицкого алюминиевого завода, расширен перечень видов экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории.

В рамках новых видов экономической деятельности планируется реализация инвестиционных проектов по развитию горно-обогатительной фабрики «Надвоицкая», организации современного пекарного производства, организации производства мягкой тары на промышленной площадке Надвоицкого алюминиевого завода, созданию металлообрабатывающего производства, строительству теплоэнергетического комплекса посёлка Надвоицы.

Кроме того, изменены минимальный объём капитальных вложений резидентов ТОР «Надвоицы» в отношении соответствующих видов экономической деятельности, а также количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2018 года №1446 О расширении территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск»

В границы ТОР «Каспийск» включены земельные участки, на которых планируется реализовать инвестиционные проекты по строительству завода по производству структурных изоляционных панелей, расширению производства кабельно-проводниковой продукции, развитию производства и переработке полиэтиленов, строительству плавательного бассейна. Расширение ТОР «Каспийск» будет способствовать развитию промышленного производства, созданию новых рабочих мест, повышению инвестиционной и туристской привлекательности региона. 

Территория опережающего социально-экономического развития «Каспийск» (далее – ТОР «Каспийск») была создана постановлением Правительства от 24 марта 2017 года №334.

Подписанным постановлением в границы ТОР «Каспийск» включены земельные участки, расположенные в городе Каспийске. На этих участках планируется реализовать новые инвестиционные проекты по строительству завода по производству структурных изоляционных панелей, расширению производства кабельно-проводниковой продукции, развитию производства и переработке полиэтиленов, развитию аппаратно-программного комплекса для обеспечения высокоскоростной связи с беспилотными летающими аппаратами, строительству плавательного бассейна, строительству жилого комплекса.

Расширен перечень видов экономической деятельности, при которых в ТОР «Каспийск» действует особый правовой режим предпринимательской деятельности. В перечень, в частности, включены деятельность в области растениеводства и животноводства, охоты и предоставления услуг в этих сферах, производства безалкогольных напитков, минеральных вод, производства текстильных изделий, одежды, кожи и изделий из кожи, производства химических веществ и химических продуктов, готовых металлических изделий, производства компьютеров, электронных и оптических изделий, строительство зданий, деятельность в области здравоохранения, спорта, отдыха и развлечений.

Расширение ТОР «Каспийск» будет способствовать развитию промышленного производства, созданию новых рабочих мест, повышению инвестиционной и туристской привлекательности региона.

Рецепты создания оптимальных ТОСЭР в муниципальных образованиях и возможные направления улучшения ситуации в ТОСЭР города, района (в целом по региону).

Обратите внимание также на оптимальный порядок подготовительных работ по созданию ТОСЭР
Мы можем помочь Вам в создании проектного офиса ТОСЭР (инвестиционного, консультационного центра),
- сформировать методологию работы с резидентами, инвесторами,
- помочь рассчитать эффект от создания ТОСЭР, от реализации проектов  в ТОСЭР (с учетом льгот резидентов и без льгот) для расчета бюджетного эффекта, выпадающих доходов, для принятия взвешенного решения. Обращайтесь к нам за советом!

Рецепты можно разделить на следующие группы:

• Улучшение предпринимательского климата в городе (районе, пригороде, области),
• Усиление инвестиционной привлекательности территории (по тексту ниже)
• Улучшение уровня жизни и городской среды, удобства и комфорта горожан (рецепты и методики Фонда развития моногородов)

Еще по теме преференций и льгот:
Плюсы индустриальных парков
Плюсы территорий опережающего развития (ТОСЭР)
Плюсы особых экономических зон (ОЭЗ)
Плюсы промышленных (отраслевых, территориальных) кластеров

Рецепт №1. Виды деятельности резидента ТОСЭР (согласно ОКВЭД)

Расширение ПЕРЕЧНЯ классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития моногорода

Это может сделать сама администрация муниципального образования - на этапе формирования заявки в Минэкономразвития РФ

Наиболее часто включаемые виды деятельности резидентов ТОСЭР:

Муниципалитет при формировании заявки в Минэкономразвития РФ, Фонд развития моногородов и проекта Постановления Правительства РФ о создании ТОСЭР может включить в перечень приоритетных (льготируемых) видов деятельности не только отрасли, которые обычно присутствуют в заявках большинства ТОСЭР, но и включить нетипичные для заявок отрасли:
пп. 21, 22, 23 (выделены подчеркнутым курсивом) - помогут развитию ИТ отрасли, которая формирует будущие бизнес-процессы и будущий быт и досуг населения,
пп. 20, 24, 25 (выделены подчеркнутым жирным) - помогут более гармоничному развитию города и пригорода!
Мы можем рассчитать Вам эффект от создания ТОСЭР, от реализации проекта (с учетом льгот резидента и без льгот) для принятия взвешенного решения. Обращайтесь к нам за советом!

1. Производство пищевых продуктов. 2. Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках. 3. Производство текстильных изделий. 4. Производство одежды. 5. Производство кожи и изделий из кожи. 6. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения. 7. Производство бумаги и бумажных изделий. 8. Производство химических веществ и химических продуктов. 9. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях. 10. Производство резиновых и пластмассовых изделий. 11. Производство прочей неметаллической минеральной продукции. 12. Металлургическое производство. 13. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования. 14. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий. 15. Производство электрического оборудования. 16. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки. 17. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (за исключением производство частей и принадлежностей для автотранспортных средств, не включенных в другие группировки). 18. Производство мебели. 19. Производство прочих готовых изделий.

21. Деятельность в сфере телекоммуникаций.

22. Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги.

23. Научные исследования и разработки.

20. Деятельность по предоставлению мест для временного проживания.

24. Деятельность в области здравоохранения.

25. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.

Мы рекомендуем городским, районным властям и Правительству области как можно более осмотрительно подходить к формированию перечня приоритетных видов деятельности при подготовке заявки (в Минэкономразвития РФ для целей утверждения Межведомственной Правительственной комиссией и подписания Постановления Правительства РФ о создании ТОСЭР) - рекомендуем включать в перечень приоритетных (льготируемых) видов деятельности резидентв ТОСЭР выделенных жирным в данном абзаце и приведенных ниже видов деятельности, которые помогут развитию города и пригорода, городской инженерной, социальной, жилой инфраструктуры, повышению уровня жизни, быта и досуга населения, а также более гармоничному развитию города и пригорода, области в целом!
Мы поможем рассчитать эффект от создания и развития ТОСЭР, от реализации проекта (с учетом льгот резидента и без льгот) для принятия взвешенного решения. Обращайтесь к нам!

Анализируя заявки моногородов в МЭР РФ видно, что часто требуется дополнять перечень видов экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов резидентам ТОСЭР (дополнить приложение №1 к Постановлению Правительства РФ).

Статус резидентов ТОСЭР очень часто не могут получить компании, занимающиеся существенно важными для сбалансированного развития отраслей производства и города в целом, как:

• научная и исследовательская деятельность (НИР и ОКР) и реализация их результатов промышленным предприятиям,
• услуги прототипирования, производственного инжиниринга, внедрение ОКР,
• разработка инженерного программного обеспечения для проектирования (ИПР), управления производственными процессами (УПП), технологическими процессами (АСУ ТП),
• разработка контроллеров, автоматики, КИПиА,
• разработка систем управления автоматизированными и роботизированными комплексами,
• сбор, транспортировка отходов,
  
• переработка отходов, переработка вторичного сырья
  
• сопутствующие производству услуги (сервис непроизводственных процессов, транспортная и складская логистика)

При условии что не менее 30-40% их оказывается на территории МО и пригорода (объекты можно отслеживать по их привязке к территории, отчетность - упростить и включить информацию об адресе постановки на учет объекта, контроль договоров и первичной учетной документации резидента ТОСЭР при этом не потребуется)

Предлагаем включить в приоритетные также следующие виды деятельности:

36. Забор, очистка и распределение воды

37. Сбор и обработка сточных вод

39. Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов

49. Деятельность трубопроводного транспорта

50. Деятельность грузового водного транспорта

52. Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность

При условии, что это будут новые объекты на территории МО - города, новые позиции оборудования и техники, поставленные на учет в МО - городе (и не снимаемые с учета в течение льготного периода)

77. Сдача в аренду: недвижимости производственно-складского, офисного назначения, оборудования, машин, транспорта для моногорода

 

При условии, что это будут вновь создаваемые организации и не менее 80% их услуг касается внутренней (въездной) миграции - привлечению персонала на территорию МО и пригорода

78. Деятельность по трудоустройству и подбору персонала

При условии, что не менее 80% их услуг касается внутреннего (въездного), сельского, этнического туризма, развития НХП и ДПИ на территории МО и пригорода

 

79. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма

Но мы рекомендуем включить эти виды деятельности при условии что не менее 80% их услуг касается строительства новых объектов на территории МО, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт и дополнительные работы на территории МО, монтаж готовых зданий или сооружений на строительном участке на территории МО, строительство временных сооружений на территории МО

Понятно, что в целях долгосрочного (не "сиюминутного" - по сути 10 - 15 летнего эффекта, тоже долгосрочным считается) - не стоит включать виды деятельности раздела F «Строительство»:

Код ОКВЭД 41 - Строительство зданий

Код ОКВЭД 42 - Строительство инженерных сооружений

Код ОКВЭД 43 - Работы строительные специализированные строительство новых объектов, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт и дополнительные работы, монтаж готовых зданий или сооружений на строительном участке, включая строительство временных сооружений.

Включает строительство жилья, офисных зданий, складов и прочих общественных зданий, фермерских построек и т.д. или строительство сооружений, таких как автомобильные дороги и улицы, искусственные сооружения на них, объекты дорожного сервиса, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов и космодромов, прочие водные объекты, ирригационные системы, системы водоснабжения и сетей водоотведения, промышленные предприятия, трубопроводы, линии связи и электропередачи, спортивные сооружения и т.д.

Другие рецепты создания сбалансированной ТОСЭР в моногороде или любом муниципальном образовании, а также на ранее незастроенной территории (ТОР Дальнего Востока)

Признать в качестве инвестиций резидента ТОСЭР вложения в интеллектуальный капитал (например, в форме нематериальных активов - НМА, создание интеллектуальной собственности - ИС и покупку результатов интеллектуальной деятельности - РИД), а не только капитальные вложения в основные средства (здания и оборудование)

Потребуются лоббистские усилия Правительства региона (области, Республики, края) - внести поправки в Федеральный Закон 473 о ТОСЭР и Постановление Правительства 614 о ТОСЭР в моногородах

Четвертая промышленная революция заставит нас пересмотреть отношение к работе и рабочему процессу
Еще в 2015 году Школа управления «Сколково» выпустила собственный «Атлас новых профессий» — подробный справочник по профессиям, которые к 2030 году должны окончательно устареть, и тем, которые к этому моменту, напротив, станут наиболее популярными (186 против 57 «умирающих») - согласно которому профессия швеи устареет к 2030 году.
Эти предложения возможно реализовать только на федеральном уровне (внесение изменений в ПП РФ 614). Смотрите полную презентацию выступления. Также предлагаем ознакомиться с другими предложениями по улучшению преференциальных режимов ТОСЭР в муниципальных образованиях

Горизонт ТОСЭР в моногородах (с 2018 года – в других городах) - 10 лет с правом продления еще на + 5 лет = 15.

То есть ТОСЭР завершается в 2026 – 2035 годах. Что будет создано в ТОСЭР за эти годы?

Стратегии 2020 – 2030 прогнозируют работу уже в Индустрии 4.0  - иначе - эпоху 4 промышленной революции

А в законах и нормативной документации - НПА по ТОСЭР указаны только капитальные вложения, то есть основные средства: здания, сооружения, оборудование, то есть авторы законов и НПА по ТОСЭР забыли про интеллектуальный капитал - из сферы внимания законодателей и авторов НПА по ТОСЭР выпали нематериальные активы (НМА) 

Предлагаем:

• заменить слово "капитальные вложения" на "инвестиции" (более широкое понятие),
• включить в состав инвестиций вложения в нематериальные активы (НМА), характерные для высокотехнологичных и ИТ компаний,
• признать инвестициями резидента ТОСЭР также вложения в нематериальные активы (ноу-хау, патенты, изобретения) и результаты интеллектуальной деятельности (РИД),
• предусмотреть и явно прописать - что относится к инвестициями, учитываемыми в соглашении с резидентами, а что - не относится,
• Минфину РФ - разработать методику признания этих расходов (по какой стоимости, на какую дату, методом начислениям или кассовым методом и решить аналогичные вопросы, устранить методически неоднозначные толкования).

 

Также обратите внимание на меры поддержки по линии Минэкономразвития РФи Фонда развития моногородов для резидентов, девелоперов, УК промышленных, индустриальных парков
Сотрудники компании "Верное решение" оказывают услуги консультационного сопровождения и разработки документации:
- для резидентов, девелоперских и управляющих компаний (включая муниципалитеты) промышленных площадок, индустриальных парков, технопарков,
- резидентов и УК территорий опережающего развития (ТОР), включая муниципалитеты
- резидентов и УК особых экономических зон (ОЭЗ), свободных экономических зон (СЭЗ),
- бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры,
- разрабатывают юридическую документацию, концепции развития и бизнес-план развития проекта,
- консультируют по финансово-экономическим, маркетинговым вопросам.
- подготовка документации и сопровождение проекта для получения статуса резидента территории опережающего развития (ТОР)
- подготовка документации и сопровождение проекта для получения статуса резидента особых экономических зон (ОЭЗ), свободных экономических зон (СЭЗ), территориальных и отраслевых кластеров, Центров кластерного развития (ЦКР),
- получение целевого финансирования, налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки, сопровождение проекта заявителя в конкурсах региональных и федеральных органов власти России,
- консультационная и информационная поддержка участников государственных конкурсов на соискание государственной поддержки в виде налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки, сопровождение проекта заявителя в конкурсах Республики Татарстан и России,
- разработка для девелопера (управляющей компании) концепции развития (стратегии), бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, подготовка пакета документации по проекту,
- разработка технико-экономического обоснования (ТЭО), бизнес-плана для резидента, презентации, паспорта проекта, мастер-плана, подготовка пакета документации по проекту,
- проведение исследований рынков (маркетинговых),
- привлечение государственных инвестиций, партнеров в проект, бизнес. 
Обращайтесь за консультациями к нам!

Проблемы входа в ТОСЭР действующих предприятий с новым инвестиционным проектом:

Право на льготу по отчислениям в фонды обязательного - пенсионного медицинского и социального страхования имеет только персонал, связанный с реализации нового проекта.

Как делить часы и ФОТ?

Помимо оплаты труда персонала очень много расходов косвенного характера - относящиеся и к реализации проекта и управлению иной деятельностью предприятия (не-проектной).

В части льгот по налогу на прибыль - согласно НК РФ новый проект должен давать 90% всего оборота

Как построить раздельный учет доходов и расходов, чтобы рассчитать прибыль, полученную от реализации проекта? 

Как будет делиться между проектами прибыль?

А если ОКВЭД нового проекта совпадает с ОКВЭД действующего бизнеса предприятия?

На сегодняшний день раздельный учет прибыли от проекта чрезвычайно затруднен - он не имеет объективных утвержденных критериев разделения и абсолютно неоспоримых баз распределения косвенных расходов

В части льгот по налогу на имущество организаций:

Льготируется имущество предприятия, получившего статус резидента ТОСЭР, будучи уже действующим предприятием, связанное в реализацией инвестиционного проекта (позиция ФНС РФ).

Причем только с момента получения статуса резидента ТОСЭР.

Как делить затраты на эксплуатацию оборудования общего пользования, универсального назначения (заготовительные и финальные стадии техпроцесса: рубка, резка, штамповка, прочая механообработка, шлифовка, дробоструйка, водо-абразив, покраска, сушка, эмалирование)