Консалтинговые услуги

Казань: (843) 278-19-00
Наб. Челны: +7(8552) 25-01-99

Специальный инвестиционный контракт (СПИК 2.0) фиксирует обязательства РФ, субъекта РФ (Правительства региона) в части гарантий стабильности налоговых регуляторных условий и предоставления мер поддержки при выполнении обязательств инициатором проекта

Специальный инвестиционный контракт (СПИК) - это соглашение между инвестором и государством, в котором фиксируются обязательства инициатора проекта по освоению производства промышленной продукции в предусмотренный срок, а также обязательства РФ и (или) её субъекта в части гарантий стабильности налоговых и регуляторных условий и предоставления мер поддержки.
 
Фонд развития промышленности выступает оператором по заключению СПИК, регулируемых Федеральным законом «О промышленной политике в РФ». 

Цель поддержки

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики и поддержка реализации крупных производственных проектов, реализуемых в России

Основные условия

Минимальный объем инвестиций (капитализируемых затрат) - 750 млн руб. (без НДС)

Учет инвестиций в проект производится с начала календарного года, в котором было подано заявление о заключении СПИК

К участникам СПИК также относятся привлеченные лица, являющиеся участниками  технологического процесса, инжиниринговые или финансовые центры, а также дистрибьютеры продукции

Специальные условия в зависимости от целей СПИК

- создание/модернизация промышленного производства (для модернизации: стоимость нового оборудования – не менее 25% от стоимости модернизируемого)

- внедрение наилучших доступных технологий (необходим согласованный план мероприятий по охране окружающей среды)

- освоение производства продукции, не имеющей аналогов в РФ (необходимо подтверждение Минпромторга России)

Размер и сроки поддержки

Срок выхода проекта на операционную прибыль + 5 лет (но не более 10 лет)

Размер государственной поддержки определяется исходя из параметров проекта

Форма поддержки

- неухудшение налоговых условий

- налоговые льготы

- получение статуса «Made in Russia» на продукцию с отлагательным условием по локализации

- доступ к госзаказу

- создание субъектами РФ объектов инфраструктуры, особые условия аренды земельных участков

Включаемые в СПИК меры поддержки должны быть законодательно регламентированы 

Статья КоммерсантЪ

Как выяснил “Ъ”, правительство опять поменяло концепцию разрабатываемого инвестрежима для промышленности — новых специнвестконтрактов (СПИК 2.0). Теперь каждый контракт разрешат подписать только одному инвестору — без привлеченных сторон. Это, видимо, сделает невозможным заключение СПИК автоконцернами с участием производителей компонентов, а также контрактов, аналогичных тому, что успел в январе подписать альянс АвтоВАЗа с Renault, Nissan и Mitsubishi. СПИК должен стать ключом для доступа к промсубсидиям, компенсирующим утильсбор, и в правительстве ожидают, что контракты подпишут все крупнейшие автоконцерны, работающие в РФ.
Вице-премьер Дмитрий Козак предлагает заключать каждый специнвестконтракт по новому механизму (СПИК 2.0) — только с одним инвестором, следует из протокола совещания у чиновника от 17 января (есть у “Ъ”, подлинность его подтвердил представитель вице-премьера). Господин Козак поручил Минпромторгу, Минфину, Минэкономики и ФАС исключить из СПИК 2.0 возможность включения в контракт иных лиц на стороне инвестора.
С 2015 года введен механизм «старых СПИК» (СПИК 1.0), которые дают налоговые льготы на десять лет в обмен на инвестиции. В 2018 году начали разработку нового, более прозрачного СПИК 2.0. Автоконцернам контракты были нужны как замена истекавших льгот по соглашениям о промсборке. Ряд из них успели подписать «старые СПИК»: например, АвтоВАЗ-Renault-Nissan-Mitsubishi, Hyundai, группа ГАЗ, Daimler, ожидают одобрения «Автотор» и BMW, интерес проявили, по данным “Ъ”, Volkswagen и Ford.

Партнер Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин поясняет, что и по СПИК 1.0 заключить контракт с несколькими инвесторами нельзя, но могут быть «привлеченные стороны» — они, в отличие от инвестора, не получат налоговых льгот, но им может гарантироваться доступ к госсубсидиям. По формулировке поручения, полагает он, в СПИК 2.0 исключается эта возможность.
Цель отказа от привлеченных сторон в ведомствах не поясняют. Но это, видимо, делает невозможным заключение СПИК 2.0 автоконцернами с привлечением производителей компонентов. Как рассказывают источники “Ъ”, идея обсуждалась при подготовке стратегии автокомпонентной отрасли. Не удастся заключить и такие контракты, как подписанный 21 января АвтоВАЗом «старый СПИК» — при участии альянса Renault-Nissan-Mitsubishi.
Для автопрома особо важна и привязка госсубсидирования к СПИК: в конце 2018 года Дмитрий Козак анонсировал, что доступ к промышленным субсидиям (де-факто компенсация утильсбора) смогут получить только держатели контрактов (см. “Ъ” от 10 декабря 2018 года). Как поясняли источники “Ъ”, это должно было отрезать от субсидий «гаражные производства», но также сделает работу локализованных в РФ игроков без СПИК экономически невыгодной. Представитель вице-премьера Илья Джус пояснил, что в аппарате правительства рассчитывают, что в автопроме оставшиеся крупные игроки заключат СПИК «по существующим условиям». Среди концернов, которые получают компенсации утильсбора по соглашениям о промсборке, но пока не проявили интерес к СПИК, источники “Ъ” в правительстве называют PSA и Toyota.
В других отраслях идеи делать СПИК ключевым для доступа к господдержке не было. Заместитель главы Stada CIS Иван Глушков рассказывает, что в фармацевтике СПИК — страховка неухудшения налоговых условий и, как правило, и ранее заключался одним инвестором. В целом, по его словам, преференций по допуску к господдержке СПИК для фармкомпаний не гарантирует, давая лишь право быть единственным поставщиком в госзакупках.
СПИК 2.0 (см. “Ъ” от 8 октября 2018 года) предполагали заключение контрактов по конкурсу на локализацию новых технологий из перечня, утверждаемого правительством. Ранее предполагались исключения (СПИК без конкурса) для оборонных технологий, по решению президента и т. п. Теперь же Дмитрий Козак поручил не допускать подписания СПИК 2.0 без конкурса. Также срок заключения контрактов ограничат концом 2030 года.
Но источники “Ъ” в автопроме отмечают, что перечня технологий для СПИК 2.0 нет, а Минпромторг сегодня требует по контрактам локализовать, например, производство двигателей. Они опасаются, что в перечень войдут заведомо неисполнимые положения, например локализация электромобилей, что сделает СПИК 2.0 барьером для допуска к компенсациям утильсбора. 
 

Базовые документы

Условия локализации

Руководства по подготовке документов

Типовые формы по подготовке документов

Форма заявления о заключении СПИК   скачать

Форма перечня обязательств   скачать

Форма перечня мер стимулирования для включения в СПИК   скачать

Форма сведений о характеристиках промышленной продукции   скачать

Форма плана-графика реализации проекта   скачать

Форма графика привлечения финансирования   скачать

Форма графика инвестирования   скачать

Форма сведений о результатах реализации проекта   скачать

Форма справки о реализуемых мерах стимулирования   скачать

Форма справки о соответствии требованиям Правил заключения СПИК   скачать

Форма справки о структуре участников   скачать

Форма списка аффилированных лиц   скачать

Форма графика производственных и технологических операций   скачать

Образец карты рисков проекта   скачать

Типовая презентация к МВК   скачать

Типовая форма договора СПИК   скачать

Соглашение о конфиденциальности   скачать

 

Вопрос-ответ

 

 

 

Единый телефон Консультационного центра:

+7-495-120-24-16

Другие типы поддержки

Субсидии и другие меры господдержки

 

Постановление Правительства РФ №3 устанавливает порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских организациях в 2017-2019 годах, и на уплату части купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2017 -2019 годах, для целей реализации инвестиционного проекта.

Cредства должны быть использованы на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности. Субсидии предоставляются при условии внесения инвестиционного проекта в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (КИП) Минпромторга.

 

Инвестиционный лифт

 

Инвестиционный лифт (ИЛ) — программа, нацеленная на оказание поддержки компаниям и инвестиционным проектам в сфере несырьевого экспорта.

В рамках ИЛ организовано взаимодействие Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (КМСП), Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), Фонда развития промышленности (ФРП) и Российского экспортного центра (РЭЦ) для оказания финансовой и нефинансовой поддержки участникам программы.

 

Программы займов

Займы фонда предоставляются по восьми программам Фонда на один из самых рискованных с точки зрения банков этапов – опытно-конструкторские работы, получение необходимых сертификатов, закупка оборудования, запуск производства.

Займы выдаются после тщательной экспертизы на предмет соответствия проекта установленным критериям и предназначены на софинансирование проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств.

Лизинговые проекты

При участии уполномоченных лизинговых компаний, уполномоченных банков и Банка России реализуется программа финансового обеспечения лизинговых проектов.

Средства займа по этой программе могут быть использованы только для внесения аванса за приобретаемое в рамках проекта оборудование поставщику, указанному в лизинговом договоре между лизингодателем и Заявителем.

Предпочтение отдаётся оборудованию российского производства. Но если российских аналогов требуемого оборудования нет, то возможно приобретение и иностранного оборудования.

 

 

 

 

 

 

 

Вопросы-ответы

Как осуществляется процесс подачи заявки на заем в ФРП?

Заявитель регистрируется в «Личном кабинете» на сайте ФРП, где вносит необходимую информацию о своем предприятии и проекте «резюме проекта». В течение 5 рабочих дней с момента приема заявки ФРП осуществляет экспресс-оценку, на основании которой принимается решение о соответствии или несоответствии проекта стандартам Фонда.

До какого момента возможно внесение изменений в «резюме проекта» после отправки заявки?

Рабочее внесение изменений в резюме проекта возможно до окончания комплексной экспертизы. После окончания комплексной экспертизы внесение изменений в резюме проекта потребует проведения повторных экспертиз, при их проведении с заявителя будет взиматься плата в размере 0,1% от суммы запрашиваемого займа.

Может ли один заявитель направить на рассмотрение в Фонд более одного проекта?

Да, Заявитель может отправить на рассмотрение несколько проектов без ограничений по срокам с момента заключения предыдущего договора займа.
Если при подаче новой заявки у Заявителя с ФРП уже есть действующий договор займа, то сумма всех займов с учетом нового не должна превышать 50% балансовой стоимости его активов на последнюю отчетную дату.

Есть ли ограничения по отраслевой принадлежности заявляемых (реализуемых) проектов?

Да. Существует Перечень отраслевых направлений, в рамках которых возможно получение займа от ФРП.
Среди отраслей, не входящих в мандат ФРП: производство пищевых продуктов, табачных изделий, нефтепродуктов, ядерного топлива; добыча полезных ископаемых и некоторые другие.

Основной ОКВЭД предприятия не входит в перечень отраслей, финансируемых ФРП. Следует ли делать основным ОКВЭД проекта для получения займа?

Нет, ОКВЭД проекта может не являться основным видом деятельности предприятия (в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ). Код может быть дополнительным, его внесение в выписку из ЕГРЮЛ возможно в ходе работы по проекту.

Каким образом можно подтвердить софинансирование проекта?

Следует указать структуру затрат при заполнении резюме проекта и предоставить подтверждающие документы.

Каким образом можно подтвердить наличие собственных средств для софинансирования проекта?

Подтвердить наличие средств для софинансирования проекта можно выпиской со счета в кредитной организации, инвестиционным соглашением между акционерами и компанией о вложении средств, а также протоколом заседания уполномоченного органа заявителя с приложением бухгалтерской отчетности, подтверждающей наличие данных средств.

На какую сумму необходимо предоставить обеспечение?

Для получения займа ФРП необходимо предоставить обеспечение на всю сумму займа плюс проценты за весь срок пользования займом.

Предоставляет ли Корпорация МСП гарантии (обеспечение) по возврату займа Фонда?

Да, Корпорация МСП может предоставлять гарантии в размере не более 50% от суммы займа (до 75% при регистрации в регионах Дальнего Востока или на территории моногородов), не включая проценты.

Какие документы необходимо предоставить в Фонд в случае направления проекта на комплексную экспертизу?

После прохождения этапа экспресс-оценки заявителю необходимо предоставить комплект документов для проведения комплексной экспертизы проекта и подтверждения готовности проекта к рассмотрению Экспертным советом Фонда. Состав комплекта и рекомендации по подготовке отдельных документов см. в блоке «Методические рекомендации для обеспечения качества подготовки документов проекта заявителями» в блоке «Документы» по каждой из заёмных программ ФРП.

Может ли заявитель предоставить собственные экспертизы?

Заемщик может предоставить результаты независимых экспертиз в качестве дополнительных документов к заявке на этапе проведения комплексной экспертизы ФРП или РФРП. В данных документах эксперт может найти ответ на ряд возникающих в процессе экспертизы заявки вопросов без дополнительного обращения к заявителю за пояснениями.

Существуют ли требования по соотношению затрат, возникающих в ходе выполнения проекта?

В рамках программы «Проекты развития» можно потратить 100% от суммы займа на приобретение, монтаж и наладку оборудования для серийного производства, а в рамках программы «Цифровизация промышленности» не более 40% займа могут быть направлены на приобретение компьютерного, сервисного, сетевого оборудования, включая монтаж и наладку. Более подробно со структурой соотношения затрат можно ознакомиться в презентации ФРП.

Какие виды обеспечения возврата займа предусмотрены?

Все формы, предусмотренные действующим законодательством, включая поручительство, залог, банковскую гарантию. Виды основного обеспечения, а также требования к его качеству представлены в Стандарте ФРП № СФ-И-82.

Каким образом оценивается залоговая стоимость оборудования, приобретаемого в рамках реализации проекта, и которым планируется заменить поручительство?

Если оборудование частично или полностью приобретается за счет средств Фонда, то стоимость рассчитывается исходя из стоимости в договоре поставке за вычетом НДС и дополнительных услуг, например, поставки.
Если оборудование приобретается за счет собственных средств заявителя, то проводится оценка рыночной стоимости.

Нужно ли заводить отдельный счёт для получения займа Фонда?

Да, предполагается открытие р/счета для обособленного учета средств предоставляемого займа. Перечень банков для открытия такого счета представлен представлен на сайте Фонда в разделе «Займы».

Когда можно подать повторную или скорректированную заявку?

После получения уведомления об отклонении или необходимости доработки направленной ранее Заявки можно подать скорректированный проект повторно в любое время.

В Личном кабинете заемщика стоимость приобретаемого оборудования указывается с НДС?

Да.

Какую ставку дисконтирования использовать при расчете NPV?

Предпочтительнее ставка, которую заявитель сам использует в своей финансовой модели (WACC или отдельно - стоимость акционерного и долгового капитала), но не ниже 15%. Необходимо привести расчет этой ставки.

Возможно ли банку, который не включен в перечень, предоставить гарантию по обеспечению займа, если он соответствует стандартам Фонда?

Перечень банков является предварительным. Заявитель может при подаче заявки на "экспресс-оценку" указать, что в качестве обеспечения планируется гарантия определенного банка (предоставить оферту банка). Саму гарантию брать на этапе экспресс-оценки не нужно, она потребуется только после положительной комплексной экспертизы. На этапе комплексной  экспертизы этот банк будет проверен и при выполнении всех условий будет включен в список автоматически. Взаимодействие банка с фондом НЕ ТРЕБУЕТСЯ.

Возможно ли в рамках действующего договора займа заменить одну банковскую гарантию на другую?

Да. Официально за любые изменения, требующие подписания дополнительного соглашения, Фонд взимает комиссию. Однако по факту изменения обеспечения Фонд комиссии не взимает.

В течение какого времени средства займа перечисляются на расчетный счет заемщика?

При условии выполнения всех предписанных договором условий, например, подключение счета к автоматизированной системе мониторинга платежей, как правило, средства займа поступают на счет в течение 2-4 банковских дней.

Возможно ли на момент подписания договора займа обеспечить его банковской гарантией сроком на год? А потом предоставить обеспечение в виде приобретенного оборудования?

Первоначально необходимо предоставить обеспечение на весь срок займа. После постановки на баланс оборудования можно будет заменить обеспечение, однако стоимость оборудования, учитывая дисконт в 25%, должна покрывать всю сумму гарантии.

Возможно ли отказаться от подписания договора займа и на какой стадии? Есть ли санкции?

Отказаться от подписания договора займа возможно на любой стадии подготовки документации без каких-либо санкций.

ФРП предусматривает возможность досрочного возврата средств займа?

Досрочное погашение займа возможно на любом этапе реализации проекта без применения штрафных санкций.

Заявки поданы от разных компаний, но у них аффилированность одна, что в таком случае происходит?

Заявитель должен предоставить список аффилированных лиц на момент подачи заявки. Ограничений по наличию одних и тех же аффилированных лиц в различных проектах Стандарты Фонда не предусматривают. При этом на комплексной экспертизе и на Экспертном совете в Фонде данные факты могут быть учтены при анализе заявленного проекта.

Возможно ли приобретение автомобиля, например, для доставки оборудования в рамках общехозяйственных расходов по проекту?

Нет. Определение общехозяйственных расходов дано в Стандартах Фонда. Однако есть возможность взять автомобиль в аренду в соответствии с данным определением. Заявитель, скорее всего, может воспользоваться услугами транспортной компании по доставке оборудования до места назначения. Или же, чаще всего, услуги по доставке оборудования могут быть включены в тот же договор поставки оборудования.

Как ФРП определяет низконалоговые юрисдикции?

В соответствие с актуальной на дату проведения экспертизы версией приказа № 108н Министерства Финансов РФ.

Договор лизинга приобретения оборудования заключен на 3 года. Можем ли предприятие получить заем от ФРП на уплату аванса сроком на 5 лет?

Нет. Срок займа ФРП не может превышать срок договора лизинга.

Возможен ли обратный/возвратный лизинг?

Нет. Оборудование должно быть приобретено в рамках договора лизинга, для создания нового или  модернизации существующего производства, технического перевооружения, внедрения новых технологий или продукции. Возвратный лизинг – это вид лизинговой сделки, когда организация продает свое имущество лизинговой компании и одновременно заключает с ней договор, по условиям которого получает это же имущество в аренду.

Может ли получить лизинговый заем на покупку бульдозеров и экскаваторов?

Да.