Как и какими документами подтвердить “российскость” по 719? Какие документы готовить для камеральной и выездной проверки ТПП? Провели вебинар для участников рынка

Консультации по входу в реестр 719 (баллы, операции, документы для ТПП):

• "Портрет" заявителя в реестр ППРФ 719
• Что именно из разработки - пайки - сборки проверяется и подтверждается ?
• Какие документы подаются?
• Как документы составляются?
• Что проверяет эксперт ТПП?
• Условия включения участников в реестр;
• Обзор изменений в ППРФ 719 и методике научно-технической оценки проектов.
• Обзор основных положений ППРФ 719 и 878;
• Разбор обновлений ППРФ 719 и 878;
• Рассмотрение заявочной документации в ТПП и Минпромторг (ГИСП) и особенностей ее формирования с учетом дальнейшей отчетности;
• Разбор новой методики балльной оценки "российскости" 719;
• Разбор заранее присланных и заданных в ходе мероприятия индивидуальных вопросов компаний, связанные с подготовкой заявок.

Информационное сопровождение в части подготовки документов для загрузки в ГИСП в рамках ПП РФ от 17.07.2015 №719

В ходе консультации проводится оценка сложности входа в реестр. Для этого предварительно заявитель предоставляет информацию:

• - наименование продукции в соответствии с конструкторско-технологической документацией (КТД)
• - код ОКПД2 продукции
• - код ТНВЭД продукции

Пример консультации по объему документации, необходимой для подтверждения соответствия условиям ПП №719, вида и формы документов по изделиям электроники и электротехники

Что является подтверждением наличия прав на КД конструкторскую и техническую ТД документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции ПП РФ 719

Подтверждением наличия у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, являются следующие документы:

• в случае создания конструкторской и технической документации собственными силами юридического лица - приказ о разработке комплекта конструкторской и технической документации;
• в случае приобретения готовой конструкторской и технической документации предприятием - изготовителем продукции у предприятия - разработчика конструкторской и технической документации на продукцию - договор купли-продажи или договор поставки товара, а также акт передачи конструкторской и технической документации на продукцию, являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
• в случае выполнения работ по разработке предприятием - разработчиком конструкторской и технической документации на продукцию для предприятия - изготовителя продукции - договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технической документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
• в случае наличия в составе конструкторской и технической документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) - договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства.

 

 

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719

"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2023 г. N 2359

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. N 2292

Изменения вступают в силу с 25 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2023 г. N 2139

Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г. и с 14 марта 2024 г.

Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций (при наличии):

изготовление печатных плат электронных модулей, а также сборка и монтаж всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату электронного модуля:

20 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

10 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

14 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";

7 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";

 

Как подтверждать принадлежность к отрасли электроники - производства РЭП, РЭА, ЭКБ

Организации, оказывающие услуги (выполняющие работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции, что подтверждается выполнением организацией на территории Российской Федерации самостоятельно и (или) в кооперации с другими организациями хотя бы одной из следующих операций:

• проектирование и разработка электронной компонентной базы и (или) ее составных частей;
• проектирование и разработка электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) ее составных частей;
• проектирование и разработка сложнофункциональных блоков;
• проектирование и разработка технологий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции;
• разработка программного обеспечения для электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) ее составных частей;
• проектирование и изготовление корпусов электронной компонентной базы и их элементов;
• разработка структуры, логической и (или) электрической принципиальной схемы, топологии электронной компонентной базы, микроэлектромеханических устройств, оптоэлектронных устройств, изделий и технологий фотоники;
• разработка окружения тестирования и верификации моделей электронной компонентной базы, устройств или сложнофункциональных блоков, а также выполнение работ по тестированию и верификации электронной компонентной базы и сложнофункциональных блоков;
• разработка средств проектирования электронной компонентной базы и (или) электронной (радиоэлектронной) продукции;
• изготовление пластин по полному или частичному циклу (за исключением фотошаблонов) с кристаллами и их измерение;
• сборка кристаллов в корпусе.

Правила ведения реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции (УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392)

 

Принадлежность к отрасли электроники:

Самостоятельно разрабатывают принципиальную схему РЭП, РЭА (топологию платы, набор BOM).

Самостоятельно подбирают комплектующие - электронные компоненты под специфику АПК/ПАК.

Самостоятельно разрабатывают схемотехническое решение:

• производственных Gerber файлов для изготовления платы – топологический рисунок платы в формате САПР проектирования печатных плат Gerber RS-274X, Gerber X2, NC Drill, IPC-2581 ODB++,
• набор (BOM-файл) спецификации электронных компонентов,

Печатные платы - по разработанному резидентом схемотехническому решению АПК/ПАК - изготавливают партнёры - организации, специализирующиеся на этой продукции.

Самостоятельно делают на своем оборудовании монтаж электронных компонентов на плату по современной технологии поверхностного монтажа ТМП (технология монтажа на поверхность) SMT (surface mount technology) SMD-технология (surface mount device)

Примеры производимой продукции (РЭП, РЭА), разработанной самим предприятием:

Контроллер

Контроллеры обеспечивают реализацию обмена данными с управляемыми устройствами в соответствии со стандартами  .

Контроллер обменивается данными с __, контролирует процесс __, регулирует параметры, например, ток, и опционально выполняет дополнительные задачи.

На печатной плате имеются интерфейсы CAN, RS485, цифровые входы и выходы.

Операционная система реального времени предназначена для предоставление необходимого и достаточного набора функций для проектирования, разработки и функционирования систем реального времени на конкретном аппаратном оборудовании.

Спецификация РЭП, РЭА

Разработчик программного обеспечения (ПО для ЭВМ) и программно-аппаратных комплексов (ПАК).

Разрабатывает цифровые решения для резидентов и иных заинтересованных сторон, в том числе участников кластера

• «Низкоуровневое» ПО (драйверы), программирование микроконтроллеров,
• Метрологическая часть ПО,
• Технологическая (калибровочная) часть ПО,
• Интерфейсная часть ПО
• ПО «высокого» уровня,

Собственные разработки компании:

• Архитектура ПО и ПАК,
• Прототипы (пилоты, MVP),
• Тестирование и испытание ПО по своей методике (ПМИ),

 

27.12.2023

Ни балла назад

Минпромторг не пошел на смягчение импортозамещения электроники

https://www.kommersant.ru/doc/6427259

По данным “Ъ”, Минпромторг, несмотря на просьбы производителей электроники, не пошел на смягчение балльной системы определения отечественности вычислительной техники.

Из-за этого в 2024 году часть электроники может быть исключена из реестра министерства.

Производителям, полагают эксперты, придется идти на хитрости, чтобы набрать достаточное число баллов и сохранить преференции на рынке госзакупок.

Российским производителям электроники не удалось договориться с Минпромторгом о заморозке требований по использованию российских печатных плат — эти требования вступают в силу в следующем году в рамках 719-го ППРФ (регулирует балльную систему в различных отраслях, в том числе в радиоэлектронике, предполагает ежегодное ужесточение требований по локализации).

Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер крупного вендора российской вычислительной техники и подтвердил собеседник на рынке производителей печатных плат.

Один из источников “Ъ” уточнил, что последние совещания по вопросу проходили в Минцифры и Минпромторге в ноябре-декабре: «Ряду производителей дали понять: раз они согласовали балльную систему в текущем виде, следует ее придерживаться».

Собеседник “Ъ”, знакомый с обсуждением, добавил, что Минпромторг в 2024 году намерен стимулировать запуск новых производств печатных плат для гражданского сегмента.

В министерстве пояснили “Ъ”, что оно «постоянно проводит мониторинг достигнутого технологического уровня», добавив, что «балльная система конструировалась с учетом планов отрасли по развитию производства всех составных частей и является стимулом для российских производителей повышать уровень локализации». В крупнейших производителях “Ъ” не ответили.

Производители и регуляторы обсуждают возможность смягчения требований постановления как минимум с сентября — иначе компании потеряют преференции на госзакупках. Производители электроники в ноябре также предлагали Минпромторгу и Минцифры заморозить на уровне 2023 года минимальный порог баллов для признания отечественными SSD-дисков (см. “Ъ” от 4 сентября и 7 ноября).

Источник “Ъ” в одном из производителей считает, что без смягчения правил в 2024 году из реестра выпадет «заметный объем техники», но оборудование, которое все же останется, «на деле не будет российским».

«Схема проста: вендор электроники идет на опытное производство, закупает там 100 единиц нужных плат, устанавливает их в свою технику и вносит ее в реестр как российскую,— утверждает собеседник “Ъ”.— Попав в реестр, производитель закупает дешевые китайские компоненты. Реально проконтролировать ситуацию и выявить все подобные случаи у регуляторов и надзорных органов не получается».

Однако есть сторонники новых правил. Так, гендиректор «Бештау» (производит мыши, мониторы, клавиатуры и т. д.) Олег Осипов заверил, что компания готова исполнять требования: «Со следующего года мы запустим линию по выпуску печатных плат для собственных нужд». Создать собственное производство печатных плат намерены и в Yadro. По словам собеседников “Ъ”, близких к компании, выпуск продукции должен был начаться в этом году на заводе в Дубне, но перенесся на весну 2024 года.

30 процентов составит, по данным Минпромторга, в 2023 года рост производства радио- и микроэлектроники в РФ.

Дефицит печатных плат как в технологическом, так и количественном выражении не повод отказываться от выполнения постановления №719, уверены в холдинге Fplus. Балльная система была направлена на стимулирование использования российских процессоров, но по факту их недостаточно для всех участников рынка, признают в холдинге. Поэтому, считают там, нужно, «не изменяя курс на углубление локализации и не снижая количества баллов, менять их соотношение — уменьшать за процессор, но увеличивать за использование российской компонентной базы, которая влияет на технологичность устройств».

Никита Королев