Ни балла назад. Минпромторг, несмотря на просьбы производителей электроники, не пошел на смягчение балльной системы определения отечественности российскости импортозамещения вычислительной техники. в 2024 часть электроники исключат 719 878

27.12.2023

Ни балла назад

Минпромторг не пошел на смягчение импортозамещения электроники

https://www.kommersant.ru/doc/6427259

По данным “Ъ”, Минпромторг, несмотря на просьбы производителей электроники, не пошел на смягчение балльной системы определения отечественности вычислительной техники.

Из-за этого в 2024 году часть электроники может быть исключена из реестра министерства.

Производителям, полагают эксперты, придется идти на хитрости, чтобы набрать достаточное число баллов и сохранить преференции на рынке госзакупок.

Российским производителям электроники не удалось договориться с Минпромторгом о заморозке требований по использованию российских печатных плат — эти требования вступают в силу в следующем году в рамках 719-го ППРФ (регулирует балльную систему в различных отраслях, в том числе в радиоэлектронике, предполагает ежегодное ужесточение требований по локализации).

Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер крупного вендора российской вычислительной техники и подтвердил собеседник на рынке производителей печатных плат.

Один из источников “Ъ” уточнил, что последние совещания по вопросу проходили в Минцифры и Минпромторге в ноябре-декабре: «Ряду производителей дали понять: раз они согласовали балльную систему в текущем виде, следует ее придерживаться».

Собеседник “Ъ”, знакомый с обсуждением, добавил, что Минпромторг в 2024 году намерен стимулировать запуск новых производств печатных плат для гражданского сегмента.

В министерстве пояснили “Ъ”, что оно «постоянно проводит мониторинг достигнутого технологического уровня», добавив, что «балльная система конструировалась с учетом планов отрасли по развитию производства всех составных частей и является стимулом для российских производителей повышать уровень локализации». В крупнейших производителях “Ъ” не ответили.

Производители и регуляторы обсуждают возможность смягчения требований постановления как минимум с сентября — иначе компании потеряют преференции на госзакупках. Производители электроники в ноябре также предлагали Минпромторгу и Минцифры заморозить на уровне 2023 года минимальный порог баллов для признания отечественными SSD-дисков (см. “Ъ” от 4 сентября и 7 ноября).

Источник “Ъ” в одном из производителей считает, что без смягчения правил в 2024 году из реестра выпадет «заметный объем техники», но оборудование, которое все же останется, «на деле не будет российским».

«Схема проста: вендор электроники идет на опытное производство, закупает там 100 единиц нужных плат, устанавливает их в свою технику и вносит ее в реестр как российскую,— утверждает собеседник “Ъ”.— Попав в реестр, производитель закупает дешевые китайские компоненты. Реально проконтролировать ситуацию и выявить все подобные случаи у регуляторов и надзорных органов не получается».

Однако есть сторонники новых правил. Так, гендиректор «Бештау» (производит мыши, мониторы, клавиатуры и т. д.) Олег Осипов заверил, что компания готова исполнять требования: «Со следующего года мы запустим линию по выпуску печатных плат для собственных нужд». Создать собственное производство печатных плат намерены и в Yadro. По словам собеседников “Ъ”, близких к компании, выпуск продукции должен был начаться в этом году на заводе в Дубне, но перенесся на весну 2024 года.

30 процентов составит, по данным Минпромторга, в 2023 года рост производства радио- и микроэлектроники в РФ.

Дефицит печатных плат как в технологическом, так и количественном выражении не повод отказываться от выполнения постановления №719, уверены в холдинге Fplus. Балльная система была направлена на стимулирование использования российских процессоров, но по факту их недостаточно для всех участников рынка, признают в холдинге. Поэтому, считают там, нужно, «не изменяя курс на углубление локализации и не снижая количества баллов, менять их соотношение — уменьшать за процессор, но увеличивать за использование российской компонентной базы, которая влияет на технологичность устройств».

Никита Королев

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719

"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2023 г. N 2359 Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. N 2292 Изменения вступают в силу с 25 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2023 г. N 2139 Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г. и с 14 марта 2024 г.

Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций (при наличии):

изготовление печатных плат электронных модулей, а также сборка и монтаж всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату электронного модуля:

20 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

10 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

14 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";

7 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";