https://www.cnews.ru/news/

https://www.tadviser.ru

На развитие российской радиоэлектроники хотят выделить почти триллион рублей

Министерство промышленности (Минпромторг) в качестве антикризисных мер предложило выделить 900 млрд руб. российской радиоэлектронике. Такую сумму отрасль может получить в 2022-2024 гг.

Об этом стало известно 17 марта 2022 года.

Большую часть средств — 420 млрд руб. в виде субсидий предлагается предоставить Фонду перспективных исследований.

Эти деньги Фонд должен будет направлять на разработку

• базовых технологий производства радиоэлектроники,
• электронной компонентной базы (ЭКБ),
• материалов,
• химии,
• а также средств для производства радиоэлектроники.

То есть средства будут направлены на производство средств и технологий создания радиоэлектроники, которые или отсутствуют в России или недостаточно развиты.

В 2022 г. Фонд перспективных исследований может получить 130 млрд руб. и в 2023 и 2024 гг. — по 150 млрд руб.

Фонд развития промышленности, по предложению министерства, может получить на докапитализацию 160 млрд руб.

Эти средства он должен будет направлять на программы поддержки радиоэлектронной промышленности.

В 2022 г. фонду предполагается направить 100 млрд руб. и в 2022-2024 гг. по 30 млрд руб.

Чуть меньше (около 130 млрд руб.) может получить «Ростех» в виде имущественного взноса.

Эти деньги госкорпорация должна будет потратить на производство следующих поколений ЭКБ.

Причем для этой цели «Ростех» сможет привлекать сторонних разработчиков и производителей.

В ближайшие три года также планируется выделить 120 млрд руб. на субсидирование части затрат на модернизацию и развитие производственных мощностей для радиоэлектронной продукции.

Еще 30 млрд руб. Минпромторг предлагает направить на субсидирование части затрат на оплату труда высококвалифицированных специалистов.

Такую же сумму 30 млрд руб. хотят выделить на запуск программы субсидирования оборотных средств, в том числе предназначенных на пополнение предприятиями радиоэлектронной промышленности складских запасов сырья, материалов и комплектующих.

Помимо финансовых мер поддержки, Минпромторг предлагает сформировать и утвердить перечень единственных поставщиков высокотехнологичной российской продукции для проведения госзакупок.

В том числе, может быть введен отдельный порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком с учетом информации о стоимости российской продукции.

Также министерство предлагает предоставить различные налоговые льготы для организаций, относящихся к радиоэлектронной отрасли. Среди них — налоговый вычет в объеме средств, направленных на разработку радиоэлектронной продукции, модернизацию или создание новых производственных мощностей[5].

 

Национальные проекты , 14 ноя 2022

Три кита цифровой трансформации: актуальные меры господдержки ИТ-сферы
Цифровая экономика

В октябре 2022 года Минцифры России своим приказом утвердило перечень из 36 видов деятельности, относящихся к ИТ-сфере: созданный ведомством реестр дополнили таким бизнесом, который вносит реальный вклад в цифровое развитие страны, а значит, вправе претендовать на господдержку.

Ранее летом федеральным законом был расширен список льгот для ИТ-компаний и скорректированы условия их получения, причем все изменения получили обратную силу и распространяются на период с 1 января 2022 года. Налог на прибыль для «айтишников», включенных в реестр, обнуляется на срок до 31 декабря 2024 года, страховые взносы устанавливаются на уровне 7,6%, при этом существенно снизились требования к частным компаниям. Так, нет больше ограничений по минимальной численности сотрудников, а доля доходов от разработки и продажи собственного софта снижена до 70%. Кроме того, расширен перечень видов деятельности, попадающих под льготы.

Фискальные послабления — лишь часть мер поддержки, которую получает отрасль. По национальному проекту «Цифровая экономика» практически каждая отечественная ИТ-компания может претендовать на гранты и субсидии либо же воспользоваться программой льготного кредитования. Представителям малого и среднего бизнеса доступна скидка на российское ПО, которое они могут интегрировать в свои бизнес-процессы. Рассказываем о том, как расширяются сегодня меры поддержки ИТ-отрасли и цифровой трансформации предприятий.

ИТ-гранты: куда за ними обращаться
Одна из форм поддержки отрасли — гранты на разработку и внедрение отечественных ИТ-продуктов. В зависимости от того, на каком этапе находится проект, можно выбрать ту или иную программу поддержки фонда-оператора. Некоторые опции доступны вне зависимости от того, является ли сама компания инновационной: достаточно, чтобы она внедряла ИТ-решения в свою деятельность. Программы фондов-операторов покрывают различные опции — есть и для крупного бизнеса, и для начинающих стартапов, индивидуальных предпринимателей. Можно получить грант для того, чтобы начать дело. А можно — для развития крупного проекта или интеграции цифровых решений в промышленные производства.

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ)

Фонд поддерживает грантополучателя на стадиях разработки и внедрения продукта: от создания решения, его доработки, внедрения и последующего продвижения на отечественном и зарубежных рынках. В текущем году был изменен механизм получения поддержки: упрощена процедура конкурсного отбора, грантовое финансирование выросло до 80% от сметы проекта, а максимальный размер гранта увеличен с 300 млн руб. до 500 млн руб. Срок включения разработанного продукта в реестр отечественного ПО также вырос с шести месяцев до одного года.

По словам гендиректора РФРИТ Александра Павлова, по решению правительства России особо значимые проекты могут быть поддержаны грантом на сумму до 6 млрд руб.

Упрощение процедуры конкурсного отбора позволило сформировать воронку проектов в четыре раза больше предыдущих показателей. Всего с момента старта конкурсного отбора на разработку перспективных отечественных решений в сфере ИТ через портал ЕПГУ было подано более 1 тыс. заявок. Каждый участник, претендующий на грантовую поддержку, получает глубокую и всестороннюю экспертизу фонда.

РФРИТ обеспечивает прямую коммуникацию с ИТ-компаниями на всех этапах конкурсного отбора: обеспечивает консультационную и информационную поддержку, дает предложения по улучшению проектов, проводит разъясняющие вебинары по процедуре приема и рассмотрения заявок на гранты.

Фонд «Сколково»
Фонд поддерживает цифровизацию бизнеса и внедрение новых, ранее коммерчески не использовавшихся цифровых решений. А потому претендовать на грант компании могут вне зависимости от степени инновационности их деятельности.

По словам Екатерины Столбовой, руководителя проектного офиса фонда «Сколково», подобный инструмент полезен как компаниям-заказчикам, так и разработчикам. Заказчик может повысить экономическую эффективность бизнеса или заменить иностранное ПО на российское, а производитель софта — выйти на тиражирование своих разработок.

Предельный размер гранта в 2022 году был увеличен с 120 млн руб. до 300 млн руб., а объем финансирования мер поддержки на текущий год вырос в два раза и составил 2,4 млрд руб.

В этом году машиностроительный дивизион «Росатома» АО «Атомэнергомаш» запустил систему онлайн-мониторинга производственного оборудования — программа контроля загруженности станков и оповещения о внештатных ситуациях. Стоимость проекта составила около 200 млн руб., половину расходов удалось покрыть грантом фонда «Сколково» по национальному проекту «Цифровая экономика». Заместитель гендиректора по экономике и финансам «Атомэнергомаша» Сергей Бондаренко заявил, что целью является повышение эффективности бизнеса, тогда как цифровизация — безальтернативный для этого инструмент.

Сеть медицинских центров «Открытая клиника» первой в России пошла на внедрение системы интеллектуального распознавания рентгеновских снимков от отечественного разработчика «Интеллоджик». «Мы оценивали все работы в сумму около 60 млн руб., а это слишком большой риск даже для заметной клиники, такой как наша, — говорит председатель совета директоров компании Филипп Миронович. — За счет гранта удалось покрыть около 50 млн руб., еще 20% финансировали сами. На таких условиях мы были готовы рискнуть — и риск оправдался».

Фонд содействия инновациям (ФСИ)
Фонд предлагает несколько видов программ поддержки перспективных российских проектов-стартапов. Ключевым с точки зрения поддержки малых предприятий является «Старт».

На первом этапе («Старт-1») можно получить грант до 4 млн руб., который выделяется на научные и экспериментальные исследования, оценку рисков проекта в целом и перспектив продукта на рынке, и в случае успешного освоения компания получит возможность участвовать во втором этапе конкурса — «Старт-2».

Здесь условия несколько отличаются: на втором этапе стартап может получить уже до 8 млн руб. гранта, при этом он обязан сам вложить не менее 15% от суммы финансирования (в случае со «Стартом-1» грантополучатель может рассчитывать на стопроцентное финансирование). «Старт-2» представляет собой подготовительный этап к коммерциализации НИОКР, которая происходит уже в рамках конкурса «Бизнес-Старт» после успешного прохождения двух первых этапов.

МСП купит со скидкой — государство компенсирует
Еще один проект для развития цифровой экономики — программа, которая позволяет компаниям приобретать программное обеспечение у российских производителей за 50% от стоимости лицензии. Оператором меры поддержки является Российский фонд развития информационных технологий.

Чтобы купить отечественный софт в два раза дешевле, от предпринимателей не требуется предоставления дополнительных документов и отчетности, нужно лишь находиться в реестре МСП. Компания совершает покупку привычным способом на сайте производителя и получает скидку. Воспользоваться программой могут компании и индивидуальные предприниматели с годовым доходом до 2 млрд руб. и числом сотрудников не более 250 человек.

На сегодняшний день в проекте представлено свыше 150 программных продуктов от 58 правообладателей. Количество совершенных покупок на момент публикации материала превысило полмиллиона, а их объем в денежном выражении составил 1,5 млрд руб. Хотя покупка лицензионного ПО даже за полную стоимость для малого бизнеса посильна, скидка — это важный стимул цифровизации российского МСП и поддержки отечественных ИТ-компаний. По словам директора 1С Бориса Нуралиева, программа помогла фирме нарастить средний чек продажи своих продуктов на 27%.

Наибольший спрос отмечен на софт для торговли, общепита и гостиничного бизнеса. Так, директор по маркетингу компании High Season Андрей Богданов отметил, что после ухода западных компаний им важно было выбрать стабильные системы бронирования и управления отелем российской разработки. «Кроме того, мы хотели увеличить доступный функционал, расширить список партнеров среди площадок онлайн-бронирования, с которыми наша предыдущая система не стыковалась», — добавил он. В итоге по программе субсидирования российского ПО High Season приобрела модуль бронирования Bnovo, что помогло компании оптимизировать затраты на переходное время.

Представитель ростовского ООО «Быстрые отчеты» Светлана Кострыкина рассказала о поиске удобного инструмента для перевода кадрового документооборота в «цифру» — ее компания в итоге остановилась на отечественной системе HRlink: «Помимо удобного и понятного интерфейса там предлагалась скидка в 50%. Эта скидка вместе с остальными факторами сыграла важную роль в выборе, поэтому мы остановились на этом решении». Как результат — оперативный перевод компании на удобную систему электронного документооборота.

Выбрать подходящий софт по программе цифровизации малого и среднего бизнеса можно на сайте Российского фонда развития информационных технологий. Для покупки со скидкой 50% нужно кликнуть на логотип и перейти на площадку разработчика ПО.

Льготные ИТ-кредиты: где взять под 3%
Не менее значимой мерой поддержки ИТ-бизнеса по нацпроекту «Цифровая экономика» является кредитование по льготной ставке, которую субсидирует государство. Такие займы выдаются по ставке от 1 до 5% годовых, но если компания внесена в ИТ-реестр Минцифры, то годовая ставка для нее гарантированно не превысит 3%. Размер кредита зависит от того, подается компания на реализацию определенного проекта либо же целой программы:

от 5 млн руб. до 5 млрд руб. — на проект;
от 500 млн руб. до 10 млрд руб. — для программы.
Выдаются такие займы компаниям, которые занимаются разработкой и внедрением дорогостоящих цифровых решений, в том числе направленных на замещение импортного софта. Использовать их можно как для запуска проекта, так и для покрытия расходов по операционной деятельности. На сегодняшний день 115 проектов общим объемом портфеля 65,3 млрд руб. получили поддержку по программе льготного кредитования.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/11/2022/636cfd8f9a7947a4fe971a41

04.10.2022

Проект АО «Татэнерго» в области беспроводной связи награжден почетным знаком победителя всероссийского конкурса

Почетный знак победителя II Национального конкурса IT-решений «ПРОФ-IT. Инновация» в номинации «Технологии беспроводной связи» вручен АО «Татэнерго» за проект «Система мониторинга состояния системы оперативного дистанционного контроля системы теплоснабжения на базе сквозной технологии беспроводной связи». Награждение состоялось в конгрессно-выставочном центре «ЭкспоФорум» (Санкт-Петербург) 3 октября.

Проект реализован на базе тепловых сетей филиалов АО «Татэнерго» Казанские тепловые сети, Набережночелнинские тепловые сети, Нижнекамские тепловые сети при поддержке Российского фонда развития информационных технологий. В рамках проекта реализовано решение «Промышленная LoRaWAN-сеть передачи данных для круглосуточного почасового мониторинга состояния СОДК системы теплоснабжения», проведены работы по оснащению коверов действующих СОДК филиалов АО «Татэнерго» LoRaWAN-устройствами передачи данных, построена сеть передачи данных в стандарте LoRaWAN в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, смонтирован центр мониторинга, сбора и обработки «LoRaWAN-сети передачи данных» в Казани.

СОДК — система операционно-дистанционного контроля, которая непрерывно контролирует целостность теплоизоляции труб (ППУ), сопровождает работу теплотрассы.

LoRa - технология беспроводной связи с высокой емкостью сети и малым энергопотреблением конечных устройств. Сеть LoRaWAN предназначена для удаленного сбора данных о потреблении ресурсов.
Напомним, всего на конкурс было заявлено 193 проекта, до оценки Экспертным советом допущены 103. Призёрами конкурса стали проекты IT-компаний из Воронежской, Калужской, Московской, Новосибирской, Свердловской, Томской, Ульяновской, Тюменской, Челябинской областей, республик Саха (Якутия), Татарстан, Хабаровского края, Санкт-Петербурга и Москвы.

Оценку представленным на конкурс работам давал Экспертный совет, в который вошли представители федеральных министерств – Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства спорта РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, МЧС России, а также IT-министры субъектов РФ.

Организатором «ПРОФ-IT. Инновация» является Экспертный центр электронного государства, который уже в течение 10 лет проводит известный конкурс проектов региональной информатизации, в котором принимают участие региональные органы исполнительной власти и Всероссийский форум «ПРОФ-IT».

 

 

 

15 апреля 2022 cnews.ru

У властей новый план по развитию российской электроники. Страна потратит сотни миллиардов на техпроцессы 90 и 28 нм

Власти разработали новый план развития российской электроники. Он рассчитан до 2030 г. и предполагает вливание в эту сферу почти 3,2 трлн руб. В аппарате вице-премьера Чернышенко назвали такой размер вложений далеким от реальности. Из этой суммы власти хотят потратить около 420 млрд руб. на создание в стране производства микроэлектроники по техпроцессам 90 и 28 нм. Первому исполнилось 19 лет, второму – 10.

Российской электронике вновь нужна поддержка

Российское Правительство разработало новый национальный проект, охватывающий сферу электроники и нацеленный на развитие данной отрасли. По информации «Коммерсанта», в настоящее время готова лишь его предварительная версия, но уже известно, что власти собираются потратить на его реализацию триллионы рублей в ближайшие несколько лет.

Проект рассчитан до 2030 г., следует из документа. Автором выступил Минпромторг России, в его подготовке принимали участие 22 рабочие группы. По плану итоговый документ будет направлен на рассмотрение и утверждение российскому премьер-министру Михаилу Мишустину 22 апреля 2022 г.

Размер денежных вливаний в отрасль со стороны государства, согласно плану, достигнет 3,19 трлн руб. Финансы будут распределяться по четырем основным направлениям – их потратят на развитие инфраструктуры, отечественной электронной продукции, повышение спроса на нее, а также на кадровую составляющую отрасли.

Группа ответственных на один проект

В список ответственных за реализацию нового нацпроекта по электронике вошли Минцифры, Минпромторг, а также два профильных вице-премьера – Дмитрий Чернышенко, курирующий, помимо прочего, ИТ-сферу, и Юрий Борисов.

Согласно плану властей, к 2030 г. по-настоящему современная современная отечественная электроника в России не появится

Борисов занимает свою должность с мая 2018 г., сохранив ее при последнем формировании Правительства в начале 2020 г. В разные периоды своей карьеры он тоже был связан с электроникой. Например, в Федеральном агентстве по промышленности с 2004 по 2008 гг. Борисов занимал должности начальника управления радиоэлектронной промышленности и систем управления, заместителя руководителя.

В аппарате Дмитрия Чернышенко сообщили изданию, что федеральные проекты и их параметры в настоящее время находятся на стадии согласования. При этом они сделали акцент на том, что указанные в презентации к проекту по электронике размеры денежных вливаний «не соответствуют действительности». В то же время представители аппарата Чернышенко предпочли не раскрывать истинные размеры объемов финансирования. Другие ответственные тоже не стали уточнять сумму, какую в действительности власти хотят потратить на развитие электроники в России.

Суть проекта

Согласно графе «Продукт», в России еще до конца 2022 г. будет запущена программа по реинжинирингу иностранных решений в сфере электроники и по переносу их производства в пределы границ России и Китая. Эту сферу курируют Юрий Борисов и Минпромторга Василий Шпак.

Параллельно власти хотят стартовать программу развития электронного машиностроения, к 2024 г. обеспечить «100% импортозамещения по всем направлениям», а к 2030 г. «завершить формирование продуктового портфеля российских технологий». На эту часть нацпроекта, согласно плану, будет выделено 1,14 трлн руб.

Далее следует графа «Инфраструктура». Ответственность за реализацию всех приведенных в ней планов так же несут Борисов и Шпак.

В данном случае речь идет о запуске до конца 2022 г. на территории России производства микросхем по 90-нанометровому техпроцессу. Это, на деле, довольно старая топология – американская Intel, в апреле 2022 г. покинувшая российский рынок, такие процессоры начала выпускать еще 19 лет назад, в 2003 г.

К 2030 г. власти планируют выйти на нормы 28 нм, освоенные в начале прошлого десятилетия. На 2022 г. самыми современными были 4-нанометровые процессоры, а компании, занимающиеся их производством, вовсю готовились к переходу на 3 нм и даже 2 нм.

Также в графе «Инфраструктура» говорится о наращивании численности российских дата-центров. Сейчас их около 70, а к 2030 г. по всей стране их должно быть 300.

Размеры вложений в проекты из графы «Инфраструктура» - 460 млрд руб. до 2030 г.

Направление «Спрос» – это зона ответственности Дмитрия Чернышенко и замглавы Минцифры Андрея Заренина. В данном параграфе рассматриваются возможности стимулирования закупок отечественной электроники посредством сквозных проектов. Как пишет «Коммерсант», эти проекты предполагают, что «гарантировать спрос на отечественную электронику будут крупнейшие корпорации и компании, а государство субсидирует до 50% от суммы таких контрактов».

Реализация всех планов, по задумке властей, приведет к тому, что к 2030 г. 30% процентов российских домохозяйств начнут использовать преимущественно отечественную электронику. При этом доля российской электроники в госзакупках к 2030 г. должна дойти до 100%.

Что касается направления «Кадры», за которое отвечают Дмитрий Чернышенко и замглавы Минобрнауки Алексей Медведев, то здесь размер денежных вливаний к 2030 г. достигнет 309 млрд руб. В этой части нацпроектов говорится о разработке не менее 400 прототипов новых видов электроники и о проведении не менее 2000 научно-исследовательских работ.

Наряду с этим авторы документа хотят нарастить так называемую «кадровую конверсию» выпускников отечественных вузов с нынешних 5% до 35%. В планы также входит создание, по меньшей мере, 1000 проектных команд на основе существующих и новых на учебных дизайн-центров.

Отрасль настроена скептически

Представители отечественной ИТ-сферы с очень большой долей скепсиса отнеслись к новым планам властей по развитию российской электроники. В частности, сотрудник неназванной крупной ИТ-компании заявил «Коммерсанту», что при фактическом наличии в проекте действительно своевременных и логичных мер, он по большей части состоит из предложений, оторванных от реальности.

«Они хотят к 2030 году увеличить число дизайн-центров до 300, – сказал источник издания. – В каждом должно работать как минимум 100 профильных специалистов, то есть речь идет о 30–50 тыс. человек. С учетом того что цикл подготовки профильного специалиста составляет как минимум восемь-девять лет, эти 50 тыс. человек уже сейчас должны поступать в вузы».

Глава «Консорциума средств, ресурсов и технологий производства высокотехнологичной продукции "Базис"» Арсений Брыкин раскритиковал идею выхода на топологию 28 нм к 2030 г. Не упоминая о том, что это очень старый техпроцесс, которому к тому моменту исполнится 20 лет, он заявил, что само по себе создание фабрики, способной выпускать 28-нанометровые чипы, является очень сложной задачей.

«Если удастся получить доступ к оборудованию на 28 нм, то за восемь лет создать производство можно, – сказал Арсений Брыкин. – В ином случае потребуется пройти полный путь, включающий выпуск новых материалов, колоссальные инвестиции в машиностроение, оптику и лазеры». Он добавил, что считает переход от 90 к 28 нм «крайне амбициозным».

 

Упрощение импорта не должно помешать развитию российского рынка ИТ

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление № 834 от 9 мая 2022 г. «Об установлении особенностей ввоза в РФ шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих». Об этом компания ИВК сообщила 20 мая 2022 года. Цель – не допустить дефицита микросхем, компьютеров, ноутбуков, планшетов и смартфонов на внутреннем рынке из-за санкций недружественных России государств. Правительство приняло решение временно наделить отраслевые ассоциации полномочиями по оформлению нотификации. Это специальная разрешительная документация, необходимая для электронных устройств, в составе которых есть криптографические средства. Кроме того, для системообразующих организаций будет ослаблен таможенный контроль при ввозе средств криптографии – комплектующих для промышленного производства электронного оборудования и техники.

Принятые правительством меры – это вынужденная «скорая помощь» рынку. Конечно, смягчение таможенного контроля при ввозе средств криптографии, которые служат комплектующими для промышленного производства электронного оборудования и техники, позволит избежать сбоев и остановок производств, – сказал Григорий Сизоненко, генеральный директор компании ИВК. – Но принятые меры ни в коем случае не должны создавать иллюзию возвращения к прежней рыночной схеме. Прежних правил больше не существует. Системообразующим сегментом самостоятельного рынка служат не продажи импортного оборудования, а разработка технологий и собственное производство. Надеюсь, что правительство и руководство отрасли ИТ прислушаются к экспертам отрасли и введут меры по поддержке отечественных инженеров, которые разрабатывают собственные архитектуры процессоров, и отечественных производителей оборудования на основе российских процессоров. Без развития этих сегментов мы никогда не обеспечим реальную технологическую независимость государства в сфере ИТ.

 

30 августа, 00:01 / Экономика

Минпромторг предложил обнулить налог на прибыль и вдвое снизить страховые взносы для проектов импортозамещения

Стимулировать приобретение продукции планируется через субсидирование закупок и госзаказ Анастасия Бойко Прочту позже На Дениса Мантурова, до недавнего времени занимавшего пост исключительно министра, с повышением до вице-премьера легла и повышенная ответственность за импортозамещение / Сергей Гунеев / РИА Новости

Минпромторг по поручению президента подготовил предложения по поддержке промышленных кластеров, главная цель которых – импортозамещение технологически сложной продукции. Среди них – обнуление налога на прибыль, снижение ставки страховых взносов до 7,6% и льготные кредиты. Это следует из документа Минпромторга с перечнем мер от 22 августа (есть у «Ведомостей», его подлинность подтвердил близкий к правительству источник).

Кроме этого ведомство хочет гарантировать закупку произведенной продукции с помощью механизма специнвестконтрактов (СПИК, в нынешней редакции режим предполагает, с одной стороны, заморозку фискальных условий для инвестора, с другой – возможность получить статус единственного поставщика на госзакупках). Проекты нормативных правовых актов сейчас проходят процедуру межведомственного согласования, после чего планируется их утверждение и вступление в силу в срок не позднее 1 января 2023 г., говорится в документе.

Новые условия работы промышленных кластеров президент России Владимир Путин анонсировал на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в июне. Глава государства отмечал, что кластеры должны получить доступ к долгосрочному льготному кредитованию, резидентам также был обещан низкий уровень налогов и страховых взносов. Кроме того, компании смогут рассчитывать на поддержку производства на ранней стадии, упрощенное администрирование, включая послабления с проверками. По словам Путина, самое важное – создать гарантированный долгосрочный спрос на инновационную продукцию, которая выходит на рынок.

Как поддержат импортозамещение

Минпромторг предлагает обнулить ставку налога на прибыль от реализации проекта по импортозамещению и на семь лет снизить страховые взносы для работников до 7,6%. Для этого ведомство подготовило изменения в ст. 284 и 427 ч. 2 Налогового кодекса. Указывается, что льготы коснутся только импортозамещающих проектов, т. е. предполагается раздельный учет доходов и расходов по направлениям деятельности.

Гарантировать закупки импортозамещенной продукции Минпромторг планирует с помощью механизма СПИК. На его платформе ведомство хочет обеспечивать долгосрочную закупку промышленной продукции. Сейчас СПИКи заключаются между инвестором в технологически значимые проекты и государством. Первый предоставляет обязательства создать производство и обеспечить определенную степень локализации. В обмен государство гарантирует инвестору неизменность условий ведения бизнеса, ряд льгот, а также возможность получить статус единственного поставщика на госзакупках. Контракты популярны, например, среди фармпроизводителей, в автопроме и т. д.

В числе других предложений Минпромторга – возмещение покупателям до 50% затрат на приобретение пилотных партий продукции промышленных кластеров, следует из перечня мер. Это нужно для поддержки реализации стартовых объемов производимой в промышленных кластерах продукции, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на ее покупку.

Помимо этого ведомство предлагает ввести мораторий на налоговые проверки на один год, а затем в течение 2–3 лет с начала работы перевести их в режим налогового мониторинга. Также предлагается отменить плановые, камеральные и выездные таможенные проверки, при этом ФТС сможет в качестве эксперимента проводить дистанционный мониторинг сведений из систем учета товаров.

Минпромторг также разрабатывает новый механизм льготного кредитования предприятий обрабатывающей промышленности, говорится в документе. Займы будут выдаваться на проекты по производству критической продукции по ставке 90% от «ключа», остальную часть процентов правительство будет субсидировать банкам. Срок кредита – не более 10 лет.

Сейчас в реестр Минпромторга включено 48 промышленных кластеров. Согласно требованиям, которые прописаны в постановлении правительства № 779, в кластере должно быть не менее 10 предприятий, которые могут располагаться как в одном, так и в разных субъектах России. При этом важное условие – наличие между ними кооперационных связей и выпуск конечной продукции. Участники кластеров, включенных в реестр Минпромторга, могут претендовать на возмещение части затрат при реализации совместных проектов.

Замминистра промышленности и торговли Алексей Беспрозванных на межрегиональном кластерном форуме «От импортозамещения к импортоопережению: новые общесистемные меры» 29 августа заявил, что Минпромторг подготовил и направил в правительство предложения по льготному режиму с учетом обсуждения с членами Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России. Механизм поддержки промкластеров Минпромторг реализует с 2016 г., добавил Беспрозванных: за это время было поддержано 16 совместных кластерных проектов, общий объем субсидии составил 3,3 млрд руб.

В режиме кооперации

Предложения имеют фундаментальный характер и направлены на создание широкой линейки льгот и преференций для участников промышленных кластеров, считает директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Андрей Шпиленко. Теперь бизнес сможет получить налоговые льготы, кредиты со сниженной процентной ставкой, субсидии на покупку пилотной партии импортозамещающей продукции, освобождение от части надзорных проверок – это все соответствует анонсированным президентом мерам поддержки. «В течение нескольких недель после заявления о новом режиме промышленных кластеров мы получили обратную связь от более чем 50 организаций. Каждый спешил озвучить свои предложения, и многие из них действительно были услышаны нашими коллегами из Минпромторга и приняты в работу», – говорит Шпиленко.

Предлагаемые меры будут способствовать развитию кластеров, что должно благоприятно сказаться на отечественной промышленности в целом, считает партнер, глава практики инфраструктуры и ГЧП Better Chance Александр Долгов. Но сами по себе они вряд ли могут обеспечить резкий рост промпроизводства в России, полагает эксперт: возможная нехватка зарубежных технологий и материалов могут стать основными препятствиями для развития отрасли, которые преодолеть будет крайне затруднительно. Кроме того, возникнут сложности с импортом вновь появляющихся технологий. При этом благодаря поддержке отечественные компании смогут увеличить объем внутреннего производства, а реализация новых проектов может приводить и к технологическому развитию, подчеркивает Долгов.

Любые действия по поддержке производства полезны, в том числе и меры стимулирования развития промкластеров, считает профессор базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г. В. Плеханова Вячеслав Чеглов. Эти меры позволят развиваться крупным производствам, выстраивать технологические цепочки, избавляться от импортозависимости, считает эксперт.

Система поддержки охватывает разные стадии жизненного цикла создания и производства высокотехнологичной продукции, отмечает руководитель центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований ЦСР Даниил Наметкин. Режим СПИК и льготное кредитование поддержат инвестиционные проекты на начальной стадии, а снижение фискальной нагрузки, компенсация затрат на приобретение пилотных партий продукции – на этапе производства и масштабирования выпуска, добавляет эксперт.

Акцент на поддержке кластеров в целом логичен для импортозамещения высокотехнологичной продукции для широкого спектра отраслей, говорит Наметкин. Это обеспечивается за счет самой структуры промкластера – его формируют крупные производители и другие субъекты промышленной инфраструктуры (в том числе университеты, инжиниринговые центры, лаборатории), т. е. участники дополняют друг друга и объединяют усилия на всех этапах создания и производства, подчеркивает Наметкин.

Меры скорее помогут крупному сектору, а для настоящего скачка в промышленности нужно развитие малого и среднего бизнеса, полагает Чеглов: только тогда возможно реальное импортозамещение.

Срок окупаемости инвестиций для участников кластеров благодаря предлагаемым мерам должен существенно сократиться за счет снижения затрат, говорит Долгов. Вместе с тем конкретные значения будут зависеть непосредственно от показателей того или иного проекта. Получение прибыли компаниями технологического сегмента сложно спрогнозировать, считает Чеглов: но ожидать ее ранее трех лет в сегодняшних условиях вряд ли стоит. Предлагаемый комплекс мер позволит сократить период окупаемости инвестпроектов, считает Наметкин. Это во многом будет возможно из-за удешевления займов: если средневзвешенная ставка по кредитам сроком свыше одного года во II квартале составляла около 10% для предприятий обрабатывающей промышленности, то новая льготная программа для них предполагает ставку не выше 7%.

Представитель Минпромторга подтвердил подготовку предложений. Ориентировочный срок внесения законопроектов в правительство – сентябрь-октябрь 2022 г., добавил он. Законопроект о налоговых льготах планируется внести в Госдуму в IV квартале 2022 г. Представители Минфина и Минэкономразвития перенаправили вопросы в Минпромторг, ФТС – в Минфин. В ФНС не ответили на запрос.