Категории риска - оценка устойчивости мониторинг финансово-экономического состояния организации. Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) и наличия признаков рисков банкротного предбанкротного состояния

7. По результатам определения текущих значений показателей оценки и прогнозирования изменений значений показателей оценки в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, системообразующая организация составляет отчет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку; далее - отчет).

 

В составе отчета содержатся текущие значения показателей оценки, определенные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и значения показателей оценки, определенные по результатам прогнозирования их изменений в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, а также выводы об отнесении системообразующей организации:

 

а) к самой высокой категории риска - если разница между значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 и подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, и значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 настоящего Порядка, меньше или равна нулю;

 

б) к высокой категории риска - если отсутствуют основания отнесения системообразующей организации к самой высокой категории риска, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, и при этом разница между значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 и подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, и значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктами "б" - "ж" пункта 6 настоящего Порядка, меньше нуля;

 

в) к категории умеренного риска - если отсутствуют основания отнесения системообразующей организации к самой высокой или высокой категориям риска, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, и при этом разница между значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 и подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, и значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктами "б" - "и" пункта 6 настоящего Порядка, меньше нуля;

 

г) к низкой категории риска - если отсутствуют основания отнесения системообразующей организации к самой высокой, высокой или к категории умеренного риска, предусмотренные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, и при этом разница между значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 и подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, и значением суммы показателей оценки, предусмотренных подпунктами "б" - "и" пункта 6 настоящего Порядка, равна или больше нуля.

 

Для определения категории риска в соответствии с настоящим пунктом используются суммарные значения текущего показателя оценки, предусмотренного подпунктом "г" пункта 5 настоящего Порядка, определенные в отношении системообразующей организации и всех связанных лиц, при их наличии, а также суммарные значения показателей оценки, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, по итогам всех месяцев периода, на который проводилось прогнозирование изменения их значений, определенные в отношении системообразующей организации, а также, при их наличии, всех связанных лиц.

10. Отраслевой орган на основании отчетов, направленных системообразующими организациями, обеспечивает формирование сводного отчета по отраслям экономики, функции по выработке государственной политики в которых отнесены к вопросам его деятельности (рекомендуемый образец сводного отчета приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку; далее - сводный отчет).

Сводный отчет направляется отраслевым органом на рассмотрение Межведомственной комиссии ежемесячно, не позднее 10 числа месяца. При этом к сводному отчету прилагаются отчеты и прочие документы, направленные системообразующими организациями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Отраслевой орган при получении предложения системообразующей организации о направлении отчета в кредитную организацию, предусмотренного абзацем пятым пункта 9 настоящего Порядка, в день получения отчета от системообразующей организации направляет его в соответствующую кредитную организацию.

При получении мнения кредитной организации в отношении направленного отчета до даты направления сводного отчета на рассмотрение Межведомственной комиссии отраслевой орган прилагает мнение кредитной организации к сводному отчету.

Мнение кредитной организации может содержать как выводы, предусмотренные абзацем пятым пункта 9 настоящего Порядка, так и сведения об отсутствии возможности у кредитной организации сделать такие выводы, в том числе с указанием причин.

а) проверки соответствия сводного отчета требованиям пункта 10 настоящего Порядка;

г) проверки наличия оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, для соответствующих выводов в отчетах об отнесении системообразующей организации к одной из категорий риска, соответствия информации, содержащейся в финансовой модели, прилагаемой к отчету, значениям показателей оценки, указанным в отчете, и отсутствия арифметических и технических ошибок в расчетах в составе финансовой модели.

Сводный отчет, прилагаемые к нему отчеты и прочие документы, а также мнения кредитных организаций рассматриваются штабом Межведомственной комиссии в течение 5 календарных дней начиная со дня, следующего за днем их получения от отраслевого органа.

По истечении указанного срока штаб Межведомственной комиссии на заседании принимает решение о вынесении сводного отчета, прилагаемых к нему отчетов и прочих документов на рассмотрение Межведомственной комиссии без доработки сводного отчета и (или) без возврата отчетов и прочих материалов системообразующим организациям, либо о доработке сводного отчета в целях его приведения в соответствие с пунктом 10 настоящего Порядка (в случае выявления такого несоответствия) и (или) в связи с возвратом отчетов и прочих документов системообразующим организациям, в случаях выявления несоответствия таких отчетов и прочих документов требованиям, установленным подпунктами "в" и "г" настоящего пункта, выявления отсутствия организации, их направившей, в отраслевых перечнях системообразующих организаций российской экономики, одобренных решением Правительственной комиссии, на дату направления отчета и прочих документов в отраслевой орган.

Решение штаба Межведомственной комиссии принимается в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 4 марта 2015 г. N 126 "О создании Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций" (в редакции приказов Минэкономразвития России от 18 марта 2015 г. N 153, от 16 июня 2015 г. N 372, от 16 сентября 2015 г. N 657, от 7 октября 2016 г. N 645, от 26 марта 2020 г. N 175; далее - приказ N 126).

12. В случае принятия штабом Межведомственной комиссии решения о доработке сводного отчета в целях его приведения в соответствие с пунктом 10 настоящего Порядка такая доработка осуществляется на основании отчетов и прочих документов, направленных системообразующими организациями в отраслевой орган, прилагаемых к сводному отчету, и с учетом требований, предусмотренных абзацами шестым и седьмым пункта 10 настоящего Порядка.

В случае принятия штабом Межведомственной комиссии решения о доработке сводного отчета в связи с возвратом системообразующим организациям отчетов и прочих документов одновременно принимается решение об их возврате системообразующим организациям в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, при этом из сводного отчета исключается информация об организациях, которым возвращены отчеты и прочие документы.

На рассмотрение Межведомственной комиссии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выносится сводный отчет, доработанный штабом Межведомственной комиссии.

 Пункт 14 изменен с 10 июня 2020 г. - Приказ Минэкономразвития России от 2 июня 2020 г. N 326

 См. предыдущую редакцию

14. Минэкономразвития России для целей рассмотрения сводных отчетов и принятия решений о присвоении системообразующим организациям по результатам оценки устойчивости категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, ежемесячно, до 25 числа месяца, организует проведение заседаний Межведомственной комиссии.

Заседание Межведомственной комиссии проводится в соответствии с порядком, установленным приказом N 126.

На заседании Межведомственной комиссии рассматриваются сводные отчеты, представленные на рассмотрение Межведомственной комиссии ее штабом, и прилагаемые к ним отчеты и прочие документы.

По представлению членов Межведомственной комиссии руководитель Межведомственной комиссии принимает решение о проведении помимо ежемесячных заседаний, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, дополнительных заседаний Межведомственной комиссии для целей рассмотрения сводных отчетов и принятия решений о присвоении системообразующим организациям по результатам оценки устойчивости категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

Указанное решение руководителя Межведомственной комиссии подлежит размещению в день его принятия либо в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, в закрытом разделе официального сайта Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которому обеспечивается Минэкономразвития России в обязательном порядке всем системообразующим организациям, членам Межведомственной комиссии и штаба Межведомственной комиссии.

а) об отнесении системообразующих организаций, данные о которых содержатся в составе сводного отчета, к одной из категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в соответствии с выводами об отнесении их к такой категории риска, содержащимися в их отчетах и указанными в сводном отчете, а также об утверждении сводного отчета;

б) об отнесении одной или нескольких системообразующих организаций, данные о которых содержатся в составе сводного отчета, к одной из категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, на основании аргументированного решения Межведомственной комиссии об определении такой категории исходя из критериев, установленных указанным пунктом, и утверждении сводного отчета с учетом данного решения Межведомственной комиссии.

Утвержденный Межведомственной комиссией сводный отчет и протокол заседания Межведомственной комиссии, на котором он утвержден, размещаются в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их утверждения, в закрытом разделе официального сайта Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которому обеспечивается Минэкономразвития России в обязательном порядке всем системообразующим организациям, членам Межведомственной комиссии и штаба Межведомственной комиссии.

Решение Межведомственной комиссии, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка, об отнесении системообразующей организации к самой высокой или к высокой категории риска является основанием для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц) в соответствии с порядком, утвержденным Минэкономразвития России в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., N 0001202005100005).

 

	Показатель оценки*	единица	итоги 2019 г.	I кв. 2020 г.	прогноз на период 6 месяцев
1	Среднесписочная численность работников	тыс. человек		X	X
2	Общий объем доходов	млн.рублей		X	X
3	Объемы прибыли по итогам 2019 года после налогообложения	млн. рублей		X	X
4	Объемы ликвидных активов	млн.рублей	X		X
5	Общий прогнозируемый объем доходов	млн. рублей		X
6	Объемы расходов, связанных с оплатой труда работников и перечислением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды	млн. рублей	X	X
7	Совокупные объемы выплат займодавцам, кредиторам, лизингодателям соответственно процентов за пользование займами по договорам займа, процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга) в размере доходов лизингодателей	млн.рублей	X	X
8	Объемы оплаты энергетических ресурсов и коммунальных услуг, используемых (потребляемых) при осуществлении хозяйственной деятельности	млн.рублей	X	X
9	Объемы расходов на обслуживание основных средств	млн.рублей	X	X
10	Прочие платежи, необходимые для обеспечения функционирования организации**	млн. рублей	X	X
11	Объемы налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	млн. рублей	X	X
12	Совокупные объемы выплат, необходимые для возврата сумм займа по договорам займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам	млн. рублей	X	X
13	Объемы выплат по договорам аренды и финансовой аренды (договорам лизинга)	млн. рублей	X	X
14	Результат***	млн. рублей	X	X
15	Категория риска****

 Приложение 2 изменено с 7 июля 2020 г. - Приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2020 г. N 362

 См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
финансовой устойчивости
(стресс-теста)
системообразующих
организаций российской
экономики, претендующих на
предоставление в 2020 году мер
государственной поддержки
(с изменениями от 2, 22 июня 2020 г.)

 

Рекомендуемый образец

 

 

 

──────────────────────────────

**** - указываются представленные системообразующей организацией результаты расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление я 2020 году мер государственной поддержки (далее - Порядок):

***** - указывается категория риска, определенная системообразующей организацией по результатам расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка.

 

 2, 22 июня 2020 г.

ГАРАНТ:

 См. справку "Коронавирус COVID-19"

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., N 0001202005100005) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

в мае 2020 года сводные отчеты направляются в Межведомственную комиссию по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций, созданную при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) в соответствии с пунктом 10 прилагаемого Порядка до 27 числа;

первое заседание Межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 14 прилагаемого Порядка проводится 29 мая 2020 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2020 г.
Регистрационный N 58399