Основания проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности мониторинг финансово-экономического состояния организации. Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) и наличия признаков рисков банкротного предбанкротного состояния

Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки

8. Финансовая модель является неотъемлемым приложением к отчету. В составе финансовой модели должны содержаться расчеты значений прогнозируемых изменений показателей оценки, указанных в отчете, перечень условий и значений показателей оценки, использованных при таком расчете, обоснования целесообразности их использования при указанных расчетах, а также описание порядка использования при указанных расчетах перспективных макроэкономических показателей.

9. Для получения результатов оценки устойчивости системообразующая организация направляет отчет в отраслевой орган, к вопросам деятельности которого отнесены функции по выработке государственной политики в отрасли (отраслях) экономики, в которой (которых) такая организация является системообразующей.

При этом вместе с отчетом в отраслевой орган направляются:

а) документы (или их копии), подтверждающие полномочия лица, обратившегося от имени системообразующей организации в Межведомственную комиссию, а также должностного лица системообразующей организации, подписавшего отчет;

б) документы, подтверждающие наличие системообразующей организации в отраслевых перечнях системообразующих организаций, одобренных решением Правительственной комиссии;

в) данные о способе оперативной связи и контактах лица, представляющего интересы системообразующей организации, осуществляющего сопровождение рассмотрения отчета и документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - прочие документы), включая его номер телефона и (или) адрес электронной почты.

Дополнительно системообразующая организация вправе по своему решению направить в отраслевой орган предложение о направлении отчета в кредитную организацию, имевшую по состоянию на 1 марта 2020 г. кредитный рейтинг не ниже уровня "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитный рейтинг не ниже уровня "ruАА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации (далее - кредитная организация), для получения мотивированной позиции кредитной организации о корректности отнесения системообразующей организации к категории риска, указанной в отчете (далее - мнение кредитной организации).

10. Отраслевой орган на основании отчетов, направленных системообразующими организациями, обеспечивает формирование сводного отчета по отраслям экономики, функции по выработке государственной политики в которых отнесены к вопросам его деятельности (рекомендуемый образец сводного отчета приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку; далее - сводный отчет).

Сводный отчет направляется отраслевым органом на рассмотрение Межведомственной комиссии ежемесячно, не позднее 10 числа месяца. При этом к сводному отчету прилагаются отчеты и прочие документы, направленные системообразующими организациями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Отраслевой орган при получении предложения системообразующей организации о направлении отчета в кредитную организацию, предусмотренного абзацем пятым пункта 9 настоящего Порядка, в день получения отчета от системообразующей организации направляет его в соответствующую кредитную организацию.

При получении мнения кредитной организации в отношении направленного отчета до даты направления сводного отчета на рассмотрение Межведомственной комиссии отраслевой орган прилагает мнение кредитной организации к сводному отчету.

Мнение кредитной организации может содержать как выводы, предусмотренные абзацем пятым пункта 9 настоящего Порядка, так и сведения об отсутствии возможности у кредитной организации сделать такие выводы, в том числе с указанием причин.

Отраслевой орган не вправе изменять или искажать в составе сводного отчета данные, указанные в отчетах, направленных системообразующими организациями, не включать в состав сводного отчета данные о системообразующей организации, отчет которой получен отраслевым органом в промежуток с даты направления предыдущего сводного отчета на рассмотрение Межведомственной комиссии до даты направления на ее рассмотрение очередного сводного отчета, или включать в состав сводного отчета данные о системообразующей организации, отчет которой не был получен отраслевым органом в указанный промежуток времени.

При этом содержание мнения кредитной организации либо его неполучение отраслевым органом до даты направления сводного отчета на рассмотрение Межведомственной комиссии не может являться основанием для совершения отраслевым органом действий, предусмотренных предыдущим абзацем.

15. Межведомственная комиссия по итогам заседания, на котором рассматривались сводный отчет и прилагаемые к нему отчеты и прочие документы, принимает одно из следующих решений:

а) об отнесении системообразующих организаций, данные о которых содержатся в составе сводного отчета, к одной из категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка,

Решение Межведомственной комиссии, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка, об отнесении системообразующей организации к самой высокой или к высокой категории риска является основанием для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц) в соответствии с порядком, утвержденным Минэкономразвития России в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., N 0001202005100005).

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
финансовой устойчивости (стресс-теста)
системообразующих организаций
российской экономики, претендующих
на предоставление в 2020 году мер
государственной поддержки
(с изменениями от 2, 22 июня 2020 г.)

Рекомендуемый образец

ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (СТРЕСС-ТЕСТЕ) СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
_______________________________________________________________________________________
(указывается наименование системообразующей организации)

	Показатель оценки*	единица	итоги 2019 г.	I кв. 2020 г.	прогноз на период 6 месяцев
1	Среднесписочная численность работников	тыс. человек		X	X
2	Общий объем доходов	млн.рублей		X	X
3	Объемы прибыли по итогам 2019 года после налогообложения	млн. рублей		X	X
4	Объемы ликвидных активов	млн.рублей	X		X
5	Общий прогнозируемый объем доходов	млн. рублей		X
6	Объемы расходов, связанных с оплатой труда работников и перечислением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды	млн. рублей	X	X
7	Совокупные объемы выплат займодавцам, кредиторам, лизингодателям соответственно процентов за пользование займами по договорам займа, процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга) в размере доходов лизингодателей	млн.рублей	X	X
8	Объемы оплаты энергетических ресурсов и коммунальных услуг, используемых (потребляемых) при осуществлении хозяйственной деятельности	млн.рублей	X	X
9	Объемы расходов на обслуживание основных средств	млн.рублей	X	X
10	Прочие платежи, необходимые для обеспечения функционирования организации**	млн. рублей	X	X
11	Объемы налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	млн. рублей	X	X
12	Совокупные объемы выплат, необходимые для возврата сумм займа по договорам займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам	млн. рублей	X	X
13	Объемы выплат по договорам аренды и финансовой аренды (договорам лизинга)	млн. рублей	X	X
14	Результат***	млн. рублей	X	X
15	Категория риска****

──────────────────────────────

* - в соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (далее - Порядок);

** - указывается с распределением по показателям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 6 Порядка;

*** - указываются результаты расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка;

**** - указывается категория риска, определенная по результатам расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка.

──────────────────────────────

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 7 июля 2020 г. - Приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
финансовой устойчивости
(стресс-теста)
системообразующих
организаций российской
экономики, претендующих на
предоставление в 2020 году мер
государственной поддержки
(с изменениями от 2, 22 июня 2020 г.)

Рекомендуемый образец

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ N __________* ОБ ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (СТРЕСС-ТЕСТЕ) СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТРАСЛИ (ОТРАСЛЯХ) ЭКОНОМИКИ ___________**

Номер п/п

Наименование организации

Текущие значения показателей опенки

Прогнозирование изменений значений показателей оценки на период 6 месяцев, млн. руб.***

Результат****

Категория риска*****

Среднесписочная численность работников, тыс. человек

Общий объем доходов. млн. руб.

Объемы прибыли по итогам 2019 года после налогообложения, млн. руб.

Объемы ликвидных активов, млн. руб.

Общий прогнозируемый объем доходов

Объемы расходов. связанных с оплатой труда работников и перечислением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды

Совокупные объемы выплат займодавцам, кредиторам, лизингодателям соответственно процентов за пользование займами по договорам займа, процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга) в размере доходов лизингодателей

Объемы оплаты энергетических ресурсов и коммунальных услуг, используемых (потребляемых) при осуществлении хозяйственной деятельности

Объемы расходов на обслуживание основных средств

Прочие платежи, необходимые для обеспечения функционирования организации

Объемы налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Совокупные объемы выплат, необходимые для возврата сумм займа по договорам

займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам

Объемы выплат по договорам аренды и финансовой аренды (договорам лизинга)

──────────────────────────────

* - указывается порядковый номер сводного отчета;

** - указывается отрасль (отрасли) экономики, в которой (которых) организации, в отношении которых содержался информация в сводном отчете, являются системообразующими;

*** - указываются с помесячной разбивкой;

**** - указываются представленные системообразующей организацией результаты расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление я 2020 году мер государственной поддержки (далее - Порядок):

***** - указывается категория риска, определенная системообразующей организацией по результатам расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 7 Порядка.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 мая 2020 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году

2, 22 июня 2020 г.

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., N 0001202005100005) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

2. Установить, что:

в мае 2020 года сводные отчеты направляются в Межведомственную комиссию по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций, созданную при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) в соответствии с пунктом 10 прилагаемого Порядка до 27 числа;

первое заседание Межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 14 прилагаемого Порядка проводится 29 мая 2020 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

М.Г. Решетников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2020 г.
Регистрационный N 58399

Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от 13 мая 2020 г. N 276

Консалтинговые услуги