Разбор типичных ошибок вебинар «Субсидирование строительства индустриальных парков для МСП с участием Минэкономразвития России» конкурс МЭР РФ (ПП РФ 316, Приказ МЭР РФ 142)

1. Основная документация индустриального парка:

   • Бизнес-план: Отвечает за экономическую составляющую, включает цифры, маркетинговые и экономические обоснования.

   • Мастер-план: Ключевой документ, определяющий развитие территории проекта. Должен быть детально проработан, особенно если проект реализуется на нескольких участках или в несколько очередей.

2. Типичные ошибки в документации:

   • Недостаточная детализация мастер-плана, особенно в части описания участков и очередей проекта.

   • Отсутствие чёткого описания развития территории, что может привести к неправильной интерпретации цифр и параметров проекта.

   • Несоответствие земельных участков планам и правилам землепользования, а также проблемы с правоустанавливающими документами.

3. Финансовая модель и бизнес-план:

   • Финансовая модель должна быть детализирована, включать прогнозы на 10 лет и учитывать инвестиции резидентов и управляющей компании.

   • Бизнес-план должен быть содержательным, с чётким описанием долей инвестирования и маркетингового анализа.

4. Правоустанавливающие документы:

   • Частые ошибки включают отсутствие выписок из ЕГРН, несоответствие видов разрешённого использования земель, истёкшие сроки аренды и недостаточная площадь участков.

   • Управляющая компания должна иметь право распоряжения имуществом, что часто не подтверждается документально.

5. Экспертная оценка:

   • Эксперты обращают внимание на качество проработки документов, включая бизнес-план, финансовую модель и мастер-план.

   • Частые ошибки: поверхностные документы, отсутствие подтверждающих документов, противоречия в данных.

6. Рекомендации для заявителей:

   • Внимательное следование нормативным актам и методическим материалам.

   • Документарное подтверждение всех фактов, указанных в заявке.

   • Актуальные данные в составе заявки и отсутствие противоречий в документах.

7. Вопросы и ответы:

   • Учёт вложений управляющей компании: Вложения учитываются с момента заключения соглашения, но документы за последние 3 года необходимы для подтверждения работы над проектом.

   • Объём проектной документации: Рекомендуется проходить полную госэкспертизу, включая техническую и сметную части, чтобы избежать вопросов при проверках.

Вывод:

Основное внимание при подготовке документации для индустриального парка должно быть уделено качеству проработки мастер-плана, бизнес-плана и финансовой модели. Важно избегать типичных ошибок, таких как недостаточная детализация, несоответствие документов и противоречия в данных. Рекомендуется следовать нормативным требованиям и предоставлять полный пакет документов, включая подтверждающие вложения управляющей компании и правоустанавливающие документы.

 

 

 

Обобщение и структурирование текста:

1. Финансирование и казначейство:

   • Федеральные деньги расходуются через казначейство, которое требует наличия проектно-сметной документации (ПСД) для предоставления финансирования.

   • Рисковать с неполной документацией или неофициальными экспертизами не рекомендуется, так как это может привести к отказу в финансировании.

2. Проектная и рабочая документация:

   • Для получения финансирования необходимо предоставить проектную документацию (стадия П), прошедшую госэкспертизу.

   • Рабочая документация разрабатывается после получения разрешения на строительство и не требуется на этапе отбора.

3. Распределение финансирования:

   • На период до 2030 года предусмотрено финансирование в объёме 30 млрд рублей, распределённое по годам.

   • В 2026 году запланировано 7,8 млрд рублей. Если средства не будут израсходованы, они могут быть перенесены на следующий год или перераспределены между другими мероприятиями в рамках национального проекта.

4. Технопарки в сфере высоких технологий:

   • Новый статус технопарков в сфере высоких технологий, аккредитуемых Минпромторгом, пока не учтён в правилах отбора.

   • Если технопарк соответствует требованиям Минпромторга, он может быть рассмотрен как промышленный технопарк.

5. Порядок отбора резидентов:

   • Порядок отбора резидентов является обязательным документом для проектов, прошедших отбор.

   • Даже если проект не отобран, рекомендуется разработать и представить этот документ в составе заявки, чтобы избежать проблем в будущем.

6. Управляющая компания:

   • Управляющая компания должна быть частной, созданной без участия государства.

   • Если компания создана государственной структурой (например, дочернее юрлицо государственной управляющей компании), она не будет считаться частной, если финансирование осуществляется за счёт государственных средств.

7. Подтверждение кооперации резидентов:

   • Кооперация между резидентами может быть подтверждена соглашениями, договорами поставок или другими документами, подтверждающими совместную работу над продуктом или участие в производственной цепочке.

   • Жёстких требований к формату подтверждения нет, но документы должны быть прозрачными и понятными.

8. Внебюджетные средства:

   • Внебюджетные средства должны быть вложены непосредственно управляющей компанией, а не через индивидуальных предпринимателей или подконтрольные юридические лица.

   • Регионы несут ответственность за подтверждение внебюджетных инвестиций, и использование средств, не связанных с управляющей компанией, может вызвать вопросы со стороны контролирующих органов.

Вывод:

Для успешного получения федерального финансирования необходимо строго соблюдать требования к документации, включая наличие проектной документации, прошедшей госэкспертизу, и порядок отбора резидентов. Управляющая компания должна быть частной, а внебюджетные средства — подтверждены и вложены непосредственно компанией. Кооперация резидентов должна быть документально подтверждена, а распределение финансирования будет осуществляться в соответствии с установленными лимитами и правилами.

 

 

 

1. Реализация проектов на земельных участках:

   • В текущих правилах проекты могут реализовываться только на земельных участках, находящихся в частной, государственной (региональной) или муниципальной собственности.

   • Федеральные земельные участки не предусмотрены для реализации проектов. Однако, если в будущем возникнет значительный запрос, правила могут быть изменены.

   • Аренда частных земельных участков также не предусмотрена, так как это увеличивает риски (например, изменение планов арендодателя). Возможность субаренды земель государственной или муниципальной собственности рассматривается, но пока не внедрена.

2. Ежегодный отбор проектов:

   • Отбор проектов будет проводиться ежегодно в течение ближайших 6 лет. Если проект не проходит в текущем году, заявители могут доработать заявку и подать её в следующем году.

   • Заявители получат все замечания экспертов по предварительному отбору, что поможет улучшить заявку для следующего этапа.

3. Типы парков и их регламентация:

   • Бизнес-парки регулируются теми же правилами, что и индустриальные парки (Приложение 48 к Постановлению № 316).

   • Технопарки в сфере высоких технологий (ИТ-парки) должны соответствовать требованиям Минпромторга. Если проект заявляется как технопарк, но не соответствует требованиям Минпромторга, он может не получить поддержку в будущем.

   • Для получения субсидии от Минэкономразвития проект должен соответствовать их требованиям (например, размещение субъектов МСП и предоставление ежегодной отчётности).

4. Особенности реализации проектов на новых территориях:

   • Проекты на новых территориях (например, в новых регионах) получают максимальную сумму субсидий (до 500 млн рублей) и дополнительные баллы при отборе.

   • Внесены изменения в правила для упрощения взаимодействия с Фондом развития территорий и предоставления государственного имущества.

5. Технологическое присоединение и кооперация резидентов:

   • Наличие технологического присоединения (например, к газу или электричеству) увеличивает шансы проекта на получение баллов, так как снижает затраты на инфраструктуру.

   • Кооперация резидентов (например, совместное использование оборудования) должна быть подтверждена документально (соглашения, договоры). Это может быть учтено при оценке проекта.

6. Госэкспертиза и сметная документация:

   • Госэкспертиза сметной стоимости обязательна для получения субсидии. Сметы должны быть актуальными и соответствовать текущим ценам.

   • Использование устаревших смет (например, 2022 года) может привести к недостатку финансирования, так как цены на строительство могут вырасти. Риски удорожания проекта ложатся на заявителя.

7. Внебюджетные инвестиции и требования к резидентам:

   • Внебюджетные инвестиции должны быть подтверждены и вложены непосредственно управляющей компанией.

   • Для ИТ-парков, где резиденты могут не иметь значительных основных средств, важно учитывать объём инвестиций в основной капитал и количество резидентов, так как эти показатели влияют на выполнение федеральных задач.

Вывод:

Для успешной реализации проектов индустриальных парков, технопарков и бизнес-парков необходимо строго соблюдать требования к земельным участкам, документации и инвестициям. Проекты на новых территориях имеют приоритет и могут получить максимальную поддержку. Кооперация резидентов и технологическое присоединение к инфраструктуре повышают шансы на успех. Госэкспертиза сметной стоимости обязательна, и использование устаревших смет может привести к финансовым рискам. Заявителям рекомендуется тщательно готовить заявки, учитывая замечания экспертов, и при необходимости подавать их в следующем отборе.

 

Уважаемые коллеги и партнеры!

Качество документации - это важный фактор получения положительного заключения экспертного совета, положительного  решения ("поддержать") конкурсной комиссии, как правило приводит к присуждению грантов, субсидий, налоговых льгот клиентам

 

Примеры высокой оценки качества нашей работы:

Критерии оценки качества проработки проектов в конкурсе Миэкономразвития РФ (ППРФ 316, Приказ МЭР РФ 142) и баллы:

1. Обоснование потребности в создании (развитии) индустриального парка в регионе (0…0,2)

2. Качество проработки бизнес-плана проекта (0…0,4)

3. Качество проработки проектных решений и мастер-плана (0…0,2)

4. ИТОГО (сумма баллов по трем критериям)

5. ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА (общая оценка проекта)

Анализ проектов, документацию по которых выполнялись нашей командой решение-верное.рф:

1. Буинск

• Обоснование потребности: 0.2

• Качество бизнес-плана: 0.4

• Качество проектных решений: 0.1

• ИТОГО: 0.7

• ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 3.6

2. Тюлячи

• Обоснование потребности: 0.1

• Качество бизнес-плана: 0.3

• Качество проектных решений: 0.2

• ИТОГО: 0.6

• ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 1.6

3. Уруссу

• Обоснование потребности: 0.1

• Качество бизнес-плана: 0.4

• Качество проектных решений: 0.1

• ИТОГО: 0.6

• ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 1.6

4. Арский

• Обоснование потребности: 0.1

• Качество бизнес-плана: 0.3

• Качество проектных решений: 0.1

• ИТОГО: 0.5

• ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 1.25

5. Сокуры

• Обоснование потребности: 0.1

• Качество бизнес-плана: 0.2

• Качество проектных решений: 0.1

• ИТОГО: 0.4

• ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 1.2

Средние баллы по всем проектам и сравнение:

1. Обоснование потребности:

   • Буинск (0.2) выше среднего (0.12), 

   • остальные проекты на уровне среднего.

2. Качество бизнес-плана:

   • Буинск (0.4) и Уруссу (0.4) значительно выше среднего (0.25), 

   • остальные проекты на уровне среднего.

3. Качество проектных решений:

   • Все проекты на уровне среднего (0.14),

   • Тюлячи (0.2) - высокий уровень.

4. ИТОГО:

   • Буинск (0.7) выше среднего (0.51), остальные проекты на уровне среднего.

5. ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

   • Буинск (3.6) значительно выше среднего (2.0), 

   • остальные проекты на уровне среднего.

Вывод:

• Буинск выделяется среди анализируемых проектов, особенно по качеству бизнес-плана и обоснованию потребности. Его итоговый балл (0.7) значительно выше среднего (0.51).

• Остальные проекты (Тюлячи, Уруссу, Арский, Сокуры) находятся на уровне средних значений по большинству критериев.

• Итоговая оценка Буинска (3.6) остается значительно выше среднего (2.0), что подтверждает его высокую эффективность даже без учета финансовой эффективности.

 

Соответственно это важный фактор получения положительного заключения экспертного совета, положительного  решения ("поддержать") конкурсной комиссии, как правило приводит к присуждению грантов, субсидий, налоговых льгот клиентам, в частности:

3,1 млрд. руб. субсидий индустриальным (промышленным) техно (паркам)

• 200+ Опыт привлечения субсидии 200 млн.руб. МЭР РФ - МЭРТ
• 363+ млн.руб. от ФРМ Фонд развития моногородов
• 40 млн на сети промышленного парка «Алексеевское»
• 5 технопарков электроники получат субсидии 2023
• Индустриальный парк Ставрово
• Развитие промышленного парка «Буинск»
• Создаём индустриальные и агропромышленные парки
• История успеха резидента промышленного парка Тюлячи
• История успеха команды Владимирской области по созданию промышленного парка Камешково
• Индустриальный, промышленный парк Уруссу
• Индустриальный парк Буинск
• Агропромышленный парк "Арский"
• Промышленный парк Вятка
• Промышленный парк Сокуры
• Промышленный парк Кукмор
• Промышленный парк Актаныш
• Индустриальный парк Буинск Арский Актаныш

По другим направлениям льгот, грантов, субисдий, льготных займов

• 17 миллиардов рублей для наших клиентов
• 11 миллиардов рублей гос.средств для наших клиентов
• 2,2 миллиарда льготных 1-5% займов ФРП
• 2,4 миллиарда льготных займов ФРМ (ВЭБ.РФ)
• 2,5 миллиарда рублей налоговых льгот для наших клиентов
• 200 миллионов рублей грантов для клиентов ИТ сферы
• 500+ исследований рынков: отраслевых сегментов ниш конкурентов
• 6,0 млрд.руб. льготных 0%-5% займов 7-12% кредитов 6-8% лизинга