Как пройти процедуру по ПП 719 получить заключение Минпромторга России, войти в Единый реестр российской радио-электронной продукции (ЕрРЭП) если нет своего SMD, платы печатает партнёр на его производственной базе по договору производственной кооперации

Как ТПП и Минпромторг проверяют процессинговую компанию на реальность и мощности, особенно в контексте использования договоров производственной кооперации?

Требования: 

• интеллектуальная собственность, 
• наличие команды (схемотехники, тестировщики, ОТК), 
• служба поддержки 
• и аутсорсинг SMD-процессинга. 

Цель — попасть в реестры 719/878 для плат печатных смонтированных (ОКПД2 26.12) без собственного производства.

Ниже и по ссылке детально описана выездная проверка ТПП: эксперты смотрят не только документы, но и реальное наличие оборудования, его использование, персонал и технологические операции. Особенно важно, что проверяют, не простаивает ли оборудование как "выставочный экспонат". Для кооперации это критично — если партнёр по контракту не сможет подтвердить реальные мощности, вся схема рухнет.

О специфике радиоэлектроники (878) и балльной системе. 

Для ОКПД2 26.12 в 2024 году нужно минимум 50% локализации по стоимости. Если интеллектуальная собственность и разработка — свои, а производство отдано на аутсорс, баллы за R&D будут, но за производство — только если партнёр локален и документально подтвердит операции (например, SMD-монтаж).

Договор кооперации — ключевой риск. ТПП проверяет не просто наличие контракта, а его детализацию: объёмы, сроки, разделение ответственности, акты выполненных работ. Если договор шаблонный или без специфики по операциям (например, не указаны этапы пайки), это вызовет подозрения.

Про "фотки" — да, к акту проверки прикладывают фото с описанием. Значит, партнёр должен предоставить не только цех, но и процесс работы над именно его продукцией.

Сроки указывают пугающие: в идеале 49 рабочих дней, но из-за загруженности ТПП выездная проверка может затянуться на месяцы. Для пользователя это риск сорвать планы, если партнёр не будет оперативно готов к визиту экспертов.

Рекомендации:

- Выбрать партнёра с уже подтверждёнными в реестре мощностями (это сократит риск).

- Прописать в договоре кооперации не только цены, но и технологические карты — какие именно операции делает партнёр (SMD, THT, контроль).

- Готовить не только свои документы на R&D, но и требовать с партнера полный пакет: фото оборудования с метаданными, штатное расписание, логи операций по их заказам.

- Про гарантийную службу 24/7 — это может дать баллы за сервис, но нужно подтвердить договорами и регламентами ответа.

 

Основные этапы и методы проверки ТПП и Минпромторга при включении процессинговой компании в реестры ПП № 719/878

Для подтверждения статуса российского производителя радиоэлектроники (ОКПД2 26.12) при работе по договору кооперации ТПП и Минпромторг проводят многоуровневую проверку. 

Вот как это работает на практике:

1. Анализ договора производственной кооперации

• Детализация операций: Договор должен четко разделять зоны ответственности:

  • Ваша компания — разработка R&D (схемотехника, ПО), контроль качества (ОТК), гарантийное обслуживание.

  • Партнер — физическое производство (SMD-монтаж, пайка, тестирование) .
    Пример риска: Если договор описывает услуги общими фразами ("оказание производственных услуг"), ТПП признает его недопустимым.

• Подтверждение интеллектуальной собственности:

  • Предоставляются патенты на ПО/РКД, лицензионные соглашения с партнером.

  • Эксперты проверяют соответствие правоустанавливающих документов и реального вклада в продукт.

• Финансовая прозрачность: В договоре должны быть указаны цены на услуги партнера — это критично для расчета доли локализации (не менее 50% стоимости продукта для ОКПД2 26.12) .

2. Выездная проверка производственных мощностей партнера

ТПП организует инспекцию площадки аутсорсера, где проводится:

• Верификация оборудования:

  • Соответствие заявленному (например, SMT-линии, AOI-сканеры).

  • Проверка инвентарных номеров и журналов эксплуатации .

• Контроль процессов:

  • Наличие логистических следов вашей продукции (заказы-наряды, отчеты по этапам).

  • Документы по стандартам IPC-A-610 (для монтажа плат) .

• Интервью с персоналом:

  • Технологи и операторы должны подтвердить выполнение конкретных операций по вашим изделиям.

  • Важно: Если сотрудники не знают специфики вашего заказа, это признак "фиктивного" контракта .

3. Оценка вашей инфраструктуры

Даже без производства вы должны подтвердить:

• Команду R&D:

  • Трудовые договоры со схемотехниками, программистами.

  • Системы контроля версий (Git), документация по разработке 4.

• Службы ОТК и поддержки:

  • Журналы входного/выходного контроля компонентов и готовых плат.

  • Договоры с клиентами с SLA 24/7 и графики работы службы гарантии .

4. Типичные причины отказа и как их избежать

• Несоответствие договора кооперации:

  • Используйте типовые шаблоны ТПП из Приказа № 52.

• Невозможность верификации партнера:

  • Выбирайте фабрики с действующими записями в реестре Минпромторга.

• Недостаток баллов за R&D:

  • Включите в документацию чертежи, репозитории кода, спецификации компонентов .

5. Рекомендуемая стратегия для вас

1. Подготовка договора:

   • Включите спецификации по ГОСТ Р 58020-2017 (производственные услуги электроники).

2. Аудит партнера:

   • Запросите у него фото/видео цехов с геотегами и датой съемки.

3. Подача документов в ТПП:

   • Укажите в заявке код 26.12 с пометкой "радиоэлектронная продукция" для одновременного включения в реестры 719 и 878 49.

4. Сроки:

   • Процедура занимает 16-49 рабочих дней. Ускорьте ее, предоставив полный пакет документов сразу 14.

💡 Важно! 

Для кооперации с фабрикой без вашего производства ключевое — доказать, что критичные операции (R&D, контроль) выполняются вами, а не партнером. Пример успешного кейса: компания "Микрон" включает в реестр продукты, собранные на TSMC, но с российской разработкой и тестированием 914.

Для минимизации рисков запросите у партнера его последний акт проверки ТПП и расчет локализации по ПП № 719 — это сократит сроки экспертизы на 30% .

6. Расчет баллов локализации для реестров 719/878

Для ОКПД2 26.12 в 2024 г. требуется ≥50% локализации в стоимости продукта. Как это учитывается:

 

Компонент	Баллы	Подтверждающие документы
Разработка ПО/схем (R&D)	20-30	Патенты, трудовые договоры
Производство (у партнера)	15-25	Акты выполненных работ, калькуляция затрат
Тестирование, ОТК (ваше)	10	Протоколы испытаний, должностные инструкции
Гарантийное обслуживание	5	Договоры с клиентами, регламенты
Источник: .
Критично: Если партнер использует импортные компоненты (например, чипы), их доля в себестоимости не должна превышать 50% .