Если вы решили строить здание под производство или разместить в арендованном помещении территории, стать резидентом промышленного технопарка, индустриального парка. Что надо решить с проектировщиками? Класс опасности производственных объектов ОПО

Что такое зонирование. Классы опасности производственных объектов

• Класс опасности объекта ОПО
• Класс опасности отходов СП 2.1.7.1386-03 СанПиН
• Санитарно-защитная зона (СЗЗ)

 

 

Что такое санитарно- защитные зоны и какие требования к ним предъявляются?

https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_59/activity/legal-education/explain?item=66843405

Прокурор разъясняет

18 ноября 2021

Санитарно-защитная зона - это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Санитарно-защитная зона (далее СЗЗ): специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила установления санитарно-защитных зон), регламентирующие требования к санитарно-защитным зонам.

В соответствии с п. 3 Правил, решение об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ.

Формы заявлений об установлении санитарно-защитной зоны и о прекращении существования санитарно-защитной зоны утверждена приказом Роспотребнадзора от 05.12.20218 № 1000.

Проект санитарно-защитной зоны, в частности, обязаны иметь:

- застройщик, претендующий на выдачу разрешения на строительство (п. 6 Правил установления санитарно-защитных зон);

- правообладатель построенного или реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона в целях выявления необходимости изменения санитарно-защитной зоны (п. 7 Правил установления санитарно-защитных зон).

На основании п. 16 Правил установления санитарно-защитных зон проект санитарно-защитной зоны содержит:

- сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

- сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

- обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

- перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон;

- обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в пп. "б" п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

В соответствии с п. 8 Правил установления санитарно-защитных зон исследования (измерения) химических, физических и биологических факторов, а также экспертизы результатов таких исследований (измерений) (в т.ч. для создания проектов санитарно-защитных зон) осуществляются должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, экспертами, имеющими право на их проведение в соответствии с законодательством РФ.

(подготовлено прокурором Орджоникидзевского района г. Перми Теплых А.В.)

 

Классы опасности опасных производственных объектов

Классификация опасных производственных объектов создана для удобства контроля ОПО, которая позволяет грамотно организовывать деятельность предприятий, просчитать все риски. Чем выше класс, тем больше потенциальной угрозы несет ОПО.

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 116-ФЗ, все опасные производственные объекты, в зависимости от их уровня опасности, делятся на 4 класса.

Классы опасности ОПО

• I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности - объекты высокой опасности;
• III класс опасности - объекты средней опасности;
• IV класс опасности - объекты низкой опасности.

Классы опасности ОПО присваивается при регистрации объекта в Ростехнадзоре.

Требования к ОПО, в зависимости от класса опасности

Основные отличия между классами опасности опасных объектов выражаются в количестве необходимой эксплуатационно-технической документации, порядке взаимодействия и количестве проверок органами Ростехнадзора.

Классификация опасных производственных объектов

Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности…» и зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые эксплуатируются в его составе (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).

1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ

(за исключением объектов, указанных в пунктах 2,3 и 4 данной классификации), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения (таблицы приведены внизу страницы).

2. Объекты по хранению химического оружия,

объекты по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.

3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;

3) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

5. Объекты использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля

и воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

6. Объекты использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы

(за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для подвесных канатных дорог;

2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

7. Объекты получающие, транспортирующие, использующие расплавы черных и цветных металлов,

сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.

8. Объекты ведущие горные работы

(за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых устанавливаются следующие классы опасности:

1) I класс опасности - для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:

• • • взрывы газа и (или) пыли;
    • внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
    • горные удары;
    • прорывы воды в подземные горные выработки.

2) II класс опасности - для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);

3) III класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);

4) IV класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.

9. Объекты осуществляющие хранение или переработку растительного сырья,

в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;

2) IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов.

Примечание:

1. В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 - 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.
2. В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 - 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федераций

- первый заместитель

министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.Онищенко

2003 года

Дата введения 30 июня 2003 года

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления

Санитарные правила

СП 2.1.7.1386-03

(с изменениями на 31 марта 2011 года)

___________________________________________________________

В документе учтено:

Изменение N 1 от 12 января 2010 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 января 2010 года N 2 (Российская газета, N 40, 26.02.2010) (введено в действие с 15 марта 2010 года);

Изменения и дополнения N 2 от 31 марта 2011 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 28 ) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 11.07.2011).

___________________________________________________________

     

 

I. Назначение и область применения

1.1. Настоящие санитарные правила (далее - правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 год, N 14, ст.1650), постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическим нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 год, N 31, ст.3295).

1.2. Правила устанавливают гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности и вводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия токсичных отходов (далее - отходы) на среду обитания и здоровье человека.

1.3. Правила не распространяются на радиоактивные, биологические, медицинские, взрыво- и пожароопасные отходы (пункт в редакции Изменений и дополнений N 2 от 31 марта 2011 года - см. предыдущую редакцию ).

1.4. Требования правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления.

     

 

II. Общие положения

2.1. Отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности:

- 1 класс - чрезвычайно опасные;

- 2 класс - высоко опасные;

- 3 класс - умеренно опасные;

- 4 класс - мало опасные.

(Пункт 2.1 в редакции, введенной в действие с 15 марта 2010 года Изменением N 1 от 12 января 2010 года . - См. предыдущую редакцию )

2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами (пункт в редакции Изменений и дополнений N 2 от 31 марта 2011 года - см. предыдущую редакцию ).

2.3. Пункт исключен Изменениями и дополнениями N 2 от 31 марта 2011 года . - См. предыдущую редакцию .

2.4. Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом.

2.5. Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально.

2.6. Пункт исключен Изменениями и дополнениями N 2 от 31 марта 2011 года . - См. предыдущую редакцию .

2.7. Если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально.

2.8. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более". Сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).

2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

2.11. Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

     

     

 

Ill. Требования к отбору, транспортировке и хранению проб отходов производства и потребления

3.1. Отбор проб отходов проводится для определения их качественного, количественного состава и класса опасности.

3.2. Отбор, транспортировка и хранение проб отходов проводятся с учетом физико-химических свойств компонентов отходов (агрегатного состояния, однородности, дисперсности, летучести, химической активности и др.), чтобы исключить искажение результатов анализов.

3.3. Отбор проб проводится на пробных площадках, из емкостей накопителя или из источника образования отхода. На каждые 20 га накопителя закладывается не менее 1 пробной площадки.

3.4. Точечные пробы отбираются на пробных площадках из одного или нескольких слоев или горизонтов методом конверта, по диагонали или любым другим способом с таким расчетом, чтобы в каждом случае проба представляла собой типичную часть отхода. Объединенная проба составляется путем смешивания точечных проб (не менее 5 проб), отобранных на одной площадке (из одной емкости). Масса объединенной пробы должна быть не менее 1 кг.

3.5. Пробы отходов герметично упаковываются в емкости из химически инертного для его компонентов материала (стекло, тефлон, полиэтилен, металл) и доставляются в лабораторию для химического анализа.

3.6. Отбор пробы отходов документально оформляется в виде акта. В акте регистрируются: дата отбора пробы, наименование производителя отхода, наименование отхода, количество пробных площадок (емкостей), масса объединенной пробы, Ф.И.О. и должность лица, проводившего пробоотбор, Ф.И.О. и должность лица, в чьем присутствии производился отбор пробы.

3.7. На каждую пробу составляется сопроводительный талон описания отхода, вместе с которым проба вкладывается во внешний полиэтиленовый пакет для обеспечения целостности и безопасности транспортировки. В описании пробы отхода указывается технологический процесс или производство, где образуется отход, основные химические соединения, входящие в состав отхода, взрывоопасность, горючесть, специфические свойства, наименование отхода в соответствии с федеральным классификатором.

3.8. Транспортировка твердых сыпучих минеральных отходов в воздушно-сухом виде (кроме ртутьсодержащих) должна осуществляться в любой неметаллической таре не позднее чем через месяц после их отбора. Транспортировка проб пастообразных отходов и твердых сыпучих ртутьсодержащих и органических отходов осуществляется сразу после отбора в герметичных стеклянных, полиэтиленовых или тефлоновых емкостях соответствующего объема. Транспортировка полужидких отходов осуществляется не позднее чем через неделю после проведения отбора проб в стеклянных или полиэтиленовых емкостях.

3.9. Пробы отходов хранятся в хорошо проветриваемом, защищенном от прямых солнечных лучей месте, вдали от источников открытого огня и обогревающих приборов и поверхностей.

     

 

IV. Расчетный метод определения класса опасности токсичных отходов производства и потребления

4.1. Отнесение отхода к классу опасности расчетным методом осуществляется на основании величины суммарного индекса опасности K, рассчитанного по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (Ki). Результаты расчетного определения класса опасности отхода оформляют в виде таблицы (приложение 1) .

4.2. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются по результатам качественного и количественного химического анализа или по составу исходного сырья и технологии его переработки.

4.3. Показатель опасности компонента отхода Ki рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода Ci (мг/кг) и коэффициента степени опасности компонента Wi.

Показатель опасности компонента отхода Ki рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода Ci (мг/кг) и коэффициента степени опасности компонента Wi.

 

Ki=Ci/Wi                                                (1)

 

lgWi=1,2 (Xi-1), где                                  (2)

Xi - усредненный параметр опасности компонента отхода.

4.4. Алгоритм определения усредненного параметра опасности компонента отхода Хi.

4.4.1. На основе качественного состава отхода проводится информационный поиск токсикологических, санитарно-гигиенических и физико-химических показателей опасности каждого его компонента.

Показатели опасности выбирают из перечня приложения 2 , а их значения - из нормативных документов и литературных источников, при этом приводятся полные библиографические данные использованного источника информации.

4.4.2. По значению показателя опасности последнему присваивается балл от 1 до 4 (в соответствии с таблицей приложения 2 ). В расчете используются первые двенадцать показателей. При отсутствии в справочной литературе информации по ним используются данные по остальным показателям.

При наличии в источниках информации нескольких значений данного показателя опасности (например, DL для разных видов животных) выбирается величина, соответствующая максимальной опасности, т.е. наименьшее значение DL, и т.д. При отсутствии ПДК допускается использование ОБУВ, ОДК и других расчетных нормативов.

  

4.4.3. При расчете величины Xi учитывается информационный показатель I, который зависит от числа используемых показателей опасности n и имеет следующие значения (в баллах): I = 4 при n - 12-11; I = 3 при n - 10-9, I = 2 при n - 8-7, I = 1 при n6.

  

4.4.4. Усредненный параметр опасности компонента отхода Xi вычисляется делением суммы баллов по всем показателям, включая информационный, на общее число показателей.

4.4.5. Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов, как кремний, титан, натрий, калий, кальций, углерод, фосфор, сера, в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам с усредненным параметром опасности компонента Xi, равным 4.

4.4.6. При наличии в составе отходов веществ, продуктов с доказанной для человека канцерогенностью данному компоненту отхода присваивается значение Wi=1 остальные показатели опасности не учитываются, т.е. Ki=Ci/1=Ci.

4.4.7. Суммарный индекс опасности K равен сумме Ki всех компонентов отхода K=Ki=K1+K2+K3+Kn.

 

4.4.8. Ранжирование отхода по классам опасности по величине K проводится в соответствии с приложением 3 .

4.4.9. Пример расчета класса опасности отхода приведен в приложении 4 .

     

     

 

V. Экспериментальный метод определения класса опасности токсичных отходов производства и потребления

5.1. Экспериментальная оценка степени опасности отхода базируется на принципиальных положениях методологии гигиенического нормирования химических загрязнений среды обитания человека (почва, вода, воздух и др.), а также включает методы, допущенные для целей государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.2. Экспериментальный метод позволяет определить класс опасности отхода как единого целого с учетом комбинированного, комплексного действия его компонентов и продуктов их трансформации на здоровье человека и среду его обитания.

5.3. Обязательным этапом оценки опасности отхода являются исследования по идентификации его химического состава.

5.4. Экспериментальная оценка опасности отхода проводится поэтапно по сокращенной или расширенной схеме.

5.4.1. Сокращенная схема оценки опасности отходов включает:

предварительную оценку водно-миграционной опасности;

предварительную оценку воздушно-миграционной опасности (для отходов, содержащих летучие компоненты);

оценку влияния отхода на биологическую активность почвы экспресс-методами (численность азотобактера, окислительно-восстановительный потенциал почвы, активность азотфиксации);

оценку токсичности отхода методами биотестирования на гидробионтах и в фитотесте;

оценку острой токсичности экстракта отхода при пероральном введении на мышах;

оценку подострой токсичности экстракта отхода при пероральном введении на крысах в месячном опыте.

5.4.2. Сокращенная схема обязательна во всех экспериментальных исследованиях. Результаты, полученные по сокращенной схеме, позволяют в относительно короткий срок оценить токсичность отхода, выявить лимитирующие пути его воздействия на среду и человека, определить направление дальнейших исследований.

5.4.3. Расширенная схема исследования отходов проводится в зависимости от результатов предварительной оценки и включает постановку длительных модельных опытов:

по оценке миграции ингредиентов отхода по профилю почвы;

по оценке воздушно-миграционной опасности;

по оценке влияния отхода на почвенный микробоценоз и биологическую активность почвы;

по оценке уровня транслокации ингредиентов отхода в сельскохозяйственные растения (вегетационные опыты);

по оценке влияния компонентов отхода на теплокровный организм в хроническом санитарно-токсикологическом эксперименте.

5.4.4. Оценка опасности отхода по расширенной схеме обязательна:

при предполагаемом использовании отхода в сельском хозяйстве;

при производстве товаров народного потребления;

во всех случаях, когда возможно контактное, ингаляционное, пероральное или комплексное действие компонентов отхода на здоровье человека.

5.5. Алгоритм экспериментального определения класса опасности отхода по сокращенной схеме.

5.5.1. Идентификация компонентов отхода проводится с учетом технологии их образования. Стандартными методами КХА наряду с валовым содержанием ингредиентов, определяются водорастворимые, а также подвижные формы элементов, извлекаемые ацетат-аммонийным буфером (рН=4,8).

5.5.2. Для предварительной оценки водно-миграционной опасности отхода используется ориентировочный водно-миграционный показатель, который характеризует возможное отрицательное влияние отхода на условия жизни и здоровье человека в результате миграции его компонентов в грунтовые и поверхностные воды.

ОВМП определяется по результатам КХА ацетатно-аммонийного буферного (ОВМП) и водного (ОВМП) экстрактов, отражающих содержание в отходе подвижных и водорастворимых форм элементов. Алгоритм расчета данных показателей приводится в приложении 5 .

Класс опасности отхода по величине ОВМП определяется в соответствии с приложением 7 .

При получении разных классов опасности одного и того же отхода по указанным показателям приоритет отдается результатам, полученным по ОВМП, который отражает не только его реальную, но и потенциальную опасность.

   

5.5.3. Предварительная оценка воздушно-миграционной опасности отхода проводится при наличии в них летучих веществ расчетным методом. Алгоритм расчета приведен в приложении 6 .

Если расчетом установлено, что концентрация или давление насыщенных паров веществ, создающиеся в приземном слое воздуха при температуре 50°С, больше чем их ПДК в атмосферном воздухе, то необходимо проведение расширенных исследований.

 

5.5.4. Оценка опасности отхода по влиянию на биологическую активность почвы включает тестирование с культурой Azotobacter chroococcum, основными группами почвенных микроорганизмов (микроскопические почвенные грибы, сапрофитные бактерии и актиномицеты) и определение ОВП. Действие отхода учитывают по угнетению роста тест-культур и сдвигу ОВП более 100 мВ.

Ранжирование отхода по классам опасности по данным показателям проводится в соответствии с приложением 7 .

При получении разных классов опасности одного и того же отхода по микробиологическим показателям предпочтение отдается данным, полученным по основным группам микроорганизмов (почвенные грибы, сапрофитные бактерии, актиномицеты).

5.5.5. Экотоксикологические исследования на водных организмах (биотестирование) характеризуют уровень токсикологической опасности отхода. При биотестировании используются методы, допущенные для целей государственного санитарно-эпидемиологического контроля.

В экспериментах на гидробионтах необходимо применять не менее 2 тест-объектов из разных систематических групп (дафний и инфузорий, цериодафний, бактерий и т.п.). Класс опасности отхода определяется по достоверному эффекту воздействия на гидробионты водного экстракта отхода с учетом разведения, при котором этот эффект наблюдается.

Критерии оценки опасности отхода по влиянию на гидробионты представлены в приложении 7 .

5.5.6. Оценка опасности отхода по фитотоксическому действию проводится экспресс-методом на проращивание семян. В качестве индикаторов токсичности используются семена сельскохозяйственных растений. Наиболее адекватными тест-растениями являются овес и ячмень.

Фитотоксическое действие считается доказанным, если в эксперименте зафиксирован фитотоксический эффект - статистически достоверное (р<0,05) торможение роста корней проростков растений под влиянием водного экстракта отхода. Показателем фитотоксической опасности отхода является среднеэффективное разведение экстракта (ER), вызывающие торможение роста корней на 50%.

Класс опасности отхода по ER устанавливается в соответствии с критериями, представленными в приложении 7 .

  

5.5.7. Санитарно-токсикологический эксперимент включает острый и подострый опыт.

Острый и подострый токсикологические эксперименты проводятся с экстрактом отхода и его разведениями (1:10, 1:100 и т.д. в зависимости от концентрации токсических веществ в нативном экстракте) при их пероральном введении в организм животных.

Задача острого опыта - установление величины LD экстракта отхода при однократном введении. Проведение острого опыта целесообразно, если концентрации нескольких компонентов отхода достигают значений, соответствующих 1/2-1/10 и более от их LD. За величину LD принимается разведение экстракта отхода, вызывающее 50% гибель животных.

Задачей подострого эксперимента является изучение характера и степени воздействия экстракта отхода при повторном поступлении в организм животных. Исследуется характер токсикодинамических и кумулятивных свойств отхода. Влияние отхода на организм оценивается на основании статистически достоверных изменений по показателям функционального состояния организма лабораторных животных.

Критерии опасности отхода по результатам острого и подострого экспериментов представлены в приложении 7 .

5.6. Алгоритм экспериментального определения класса опасности отходов по расширенной схеме.

5.6.1. Изучение миграции ингредиентов отхода в атмосферный воздух проводится в стационарных условиях в микроклиматических камерах, обеспечивающих возможность установления различных почвенно-климатических параметров (температура, влажность и пр.). Уровень воздушно-миграционной опасности определяется кратностью превышения ПДК компонентов отхода.

Ранжирование отходов по классам опасности осуществляется в соответствии с приложением 7 .

5.6.2. Изучение миграции ингредиентов отхода по профилю почвы проводится в расширенном эксперименте в стационарных опытах с учетом конкретных почвенно-климатических условий, специфики отхода и предполагаемого способа его утилизации. Доза внесения отхода рассчитывается по наиболее токсичному компоненту с учетом его ПДКи предполагаемой нагрузки на почву. Показателем водно-миграционной опасности является глубина миграции компонентов отхода по профилю почвы и уровень содержания их в фильтрате. Эффект миграции определяется по кратности превышения ПДК для определяемых элементов.

Ранжирование отхода по классам опасности проводят в соответствии с приложением 7 .

5.6.3. Изучение биологической активности почвы включает оценку влияния отхода на интенсивность биохимических процессов почвы (дыхание, азотфиксацию, нитрификацию, денитрификацию и др.). Влияние отхода на почвенный микробоценоз оценивается по изменению численности сапрофитных бактерий почвенных грибов, актиномицетов и т.д.

Критерием опасности отхода являются достоверные изменения показателей, указанные в приложении 7 .

5.6.4. Вегетационные опыты по определению уровня транслокации ингредиентов отхода в сельскохозяйственные растения проводятся в лабораторных или натурных условиях. Об эффекте транслокации судят по накоплению компонентов отхода в растениях, выращенных на почве, содержащей исследуемые отходы.

Критерием опасности по данному показателю являются предельно допустимые концентрации компонентов отхода для пищевых продуктов растительного происхождения и кормов, превышение которых не допускается.

5.6.5. Хронический санитарно-токсикологический эксперимент проводится с целью установления степени проявления возможного токсического действия отхода при длительной интоксикации организма его экстрактом. Воздействие отхода на организм оценивается по статистически достоверным изменениям показателей функционального состояния организма (гематологическим, биохимическим, иммунологическим и др.).

Конечной целью хронического эксперимента является установление порогового разведения экстракта, а также разведения, обеспечивающего безопасность отхода в токсикологическом отношении. Класс опасности отхода по влиянию на теплокровный организм определяется в соответствии с приложением 7 .

5.6.6. При оценке биологического действия отхода следует иметь в виду вероятность проявления отдаленных последствий влияния их на теплокровный организм. В этих случаях рекомендуется проведение специальных исследований по изучению тератогенного, эмбриотоксического, гонадотоксического, мутагенного, канцерогенного и аллергенного эффектов в соответствии с методическими указаниями по каждому виду действия, утвержденными Минздравом России.

Объем исследований определяется степенью изученности отдельных компонентов отхода в отношении их способности вызывать те или иные виды отдаленных эффектов.

5.6.7. Класс опасности отхода устанавливается по результатам комплекса проведенных исследований с учетом лимитирующего показателя вредности, за который принимается показатель, выявивший наибольшую степень опасности отхода. При этом приоритет отдается токсикологическим показателям.

     

 

VI. Требования к документации, представляемой для утверждения класса опасности отходов производства и потребления

Данные по обоснованию класса опасности (токсичности) отхода представляются на утверждение в учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствующей территории Российской Федерации.

Для утверждения класса опасности заявитель отхода представляет сведения о производителе и (или) собственнике отхода, содержащие все реквизиты и материалы, обосновывающие отнесение токсичного отхода к классу опасности, с соблюдением следующих требований:

наименование отхода должно соответствовать технологическому регламенту;

сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации, проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации;

данные по санитарно-гигиеническим и химическим показателям представляют по форме, приведенной в приложении 1 или (и) 7 ;

при расчетном методе определения класса опасности отхода должны быть представлены заключение и отчет о результатах проведенных расчетов, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу;

- при экспериментальном методе определения класса опасности отхода должны быть представлены заключение и отчет о результатах проведенных исследований, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу.

     

Приложение N 1

к СанПиН 2.1.7.1386-03

 

Показатели опасности и концентрации компонентов отходов

 

 

Приложение N 1

к СанПиН 2.1.7.1386-03

Показатели опасности и концентрации компонентов отходов

	Показатели опасности	Наименование компонентов отхода и его концентрация С (мг/кг)						Источ. инф.
N		Компонент 1, С мг/кг		Компонент 2, С мг/кг		Компонент n, С мг/кг
		Числ. знач.	балл	Числ. знач.	балл	Числ. знач.	балл
1	ПДКп
2
3
n
	Xi
	Wi
	К

Приложение N 2

к СанПиН 2.1.7.1386-03

Токсикологические, санитарно-гигиенические и физико-химические показатели компонентов отхода

N п/п	Показатели опасности		Уровни и критерии опасности
			1	2	3	4
1	ПДКп (ОДК) химиче- ских вещест- в (мг/кг)	неорган- ические	<5	5-50	51-1000	>1000
		органи- ческие	<1	1-9,9	10-99,9	>100
2	ПДК (ОДУ) (мг/л)		<0,01	0,01-0,1	0,11-1	>1
3	ПДК (мг/м)		<0,1	0,1-1	1,1-10	>10
4	ПДК (ОБУВ) (мг/м)		<0,01	0,01-0,1	0,11-1	>1
5	Класс опасности в воде		1	2	3	4
6	Класс опасности в рабочей зоне		1	2	3	4
7	Класс опасности в атмосферном воздухе		1	2	3	4
8	Класс опасности в почве		1	2	3	4
9	DL (мг/кг) перорально		<15	15-150	151-5000	>5000
10	CL (мг/м)		<500	500-5000	5001-50000	>50000
11	Канцерогенность		Доказана для человека	Доказана для животных	Есть вероятность для животных	Неканцеро- ген (доказано)
12	Lg(S, мг/л/ПДК)		>5	5-2	1,9-1	<1
13	Lg(С, мг/м/ПДК)		>5	5-2	1,9-1	<1
14	ПДК (мг/л)		<0,001	0,001-0,01	0,011-0,1	>0,1
15	DL (мг/кг)		<100	100-500	501-2500	>2500
16	CL (мг/л/96ч)		<1	1-5	5,1-100	>100
17	Lg (C, мг/м/ПДК		>7	7-3,9	3,8-1,6	<1,6
18	КВИО		>300	300-30	29-3	<3
19	Log Коw (октанол/вода)		>4	4-2	1,9-0	<0
20	Персистентность: трансформация в окружающей среде		Образование более токсичных продуктов, в т.ч. обладающих отдаленными эффектами или новыми свойствами	Образовани- е продуктов с более выраженным влиянием др. критериев вредности	Образовани- е продуктов, токсичность которых близка к токсичности исходного вещества	Образован- ие менее токсичных продуктов
21	Биоаккумуляция: поведение в пищевой цепочке		Накопление во всех звеньях	Накопление в нескольких звеньях	Накопление в одном из звеньев	Нет накопления
22	- мутагенность		Обнаружена	Есть возможность проявления для человека	Есть возможность проявления для животных	Отсутствует (доказано)
23	ПДК в продуктах питания		<0,01	0,01-1	1,1-10	>10
	Балл		1	2	3	4

Приложение N 3

к СанПиН 2.1.7.1386-03

Классификация опасности отходов для здоровья человека и среды обитания человека

Класс опасности	1 класс	2 класс	3 класс	4 класс
К	>50000	50000-1000	999-100	<100

Приложение N 4

к СанПиН 2.1.7.1386-03

Показатели опасности и концентрации отдельных компонентов отходов

N		Наименование компонентов отхода и его концентрация С (мг/кг)
п/п	Показатели опасности	Цинк, 58,5 мг/кг		Медь, 1,7 мг/кг		Кадмий 41,5 мг/кг		Свинец мг/кг
		Числ. знач.	балл	Числ. знач.	балл	Числ. знач.	балл	Числ. знач.	балл
1	ПДК	23	2	3 мг/кг	2			32	2
2	ПДК	5	4	1 мг/л	3			0,03	2
3	ПДК	0,5	2	1 мг/м	2			0,01	1
4	ПДК	0,02	2	0,002 мг/м	1			0,003	1
5	Класс опасн. в почве	1	1	2	2			1	1
6	Класс опасн. в воде	3	3	3	3			2	2
7	Класс опасн. в раб. зоне	2	2	3	3			1	1
8	Класс опасн. в атм. возд.	4	4	2	2			2	2
9	LD	47	2	43 мг/кг	2			217	3
10	Канцерогенно- сть					Доказан- а для человека	1
	Xi		2,5		2,0		1,0		1,5
	Wi		63		16		1		4
	Ki		0,92		0,1		41,5		0

Пример расчета для отдельного компонента.

ЦИНК. Так как использовано 9 показателей, то информационный показатель I=3; Xi=2,5; lg Wi=1,2 (2,5-1) = 1,8; Wi=63; Ki=58,5/63=0,92

Пример расчета для отходов

Отхо- ды	Концентрация, мг/кг												Класс опасн.
	Fe	Zn	Сu	Pb	Mn	Ni	Сr	Sr	Co	Cd	Mg	Ki	ра- сч.	экс- п.
N 1	1,5	58,5	1,7	0	28,7	434	2600	73	1,3	4,15	41,5	3039	2	2
N 2	130,0	4,2	0	0,1	30,7	90	11,0	0	0	0	35,0	102	3	2
N 3	146,3	21,1	10,9	0	26,2	67,8	1,0	0	11,8	0	17,2	74	4	3
Wi элем- ента	1117	63	16	4	36	1	1	171	7	1	88

Приложение N 5

к СанПиН 2.1.7.1386-03

Расчет ориентировочного водно-миграционного показателя

Расчет величины ориентировочного водно-миграционного показателя проводится по результатам химического анализа буферного экстракта отхода (ОВМПб) и водного экстракта (ОВМПв) по формулам (3) и (4):

(3)

(4)

где, и - фактические концентрации i-го компонента в буферном и водном экстрактах соответственно, мг/л;

- предельно-допустимая концентрация содержания данного компонента в воде водоемов, мг/л;

- сумма.

Приложение N 6

к СанПиН 2.1.7.1386-03

РАСЧЕТ

концентрации летучих компонентов отхода в воздухе

Если известно давление насыщенных паров при температуре 20°С, то максимально возможную концентрацию вещества при этих условиях можно рассчитать по следующей формуле (5). Если давление насыщенных паров устанавливается при других температурах, то расчет проводится по формуле (6):

(5) мг/мм

(6) мг/мм, где

С - максимально возможная концентрация вещества в воздухе, мг/мм;

М - молекулярный вес вещества;

Р - давление насыщенных паров при 20°С, в мм рт.ст.;

Т - абсолютная температура в градусах K, при которой производилось определение давления насыщенных паров.

Приложение N 7

к СП 2.1.7.1386-03

Эколого-гигиенические показатели и критерии отнесения отходов к классам опасности

		Классы опасности
NN п/п	Показатели опасности	I	II	III	IV
		Чрезвы- чайно-опасные	Высоко-опасные	Умере- но опас- ные	Мало- опасные
1.	ОВМП	>1000	> 100-1000	>10-100	10
2.	ОВМП	>100	>50-100	>10-50	>3-10
3.	Водно-миграционный (превышение ПДК веществ, определяемых в фильтрате)	>30	>10-30	>5-10	1-5
4.	Воздушно-миграционный (превышение ПДК)	>30	>10-30	>5-10	1-5
5.	Азотобактер (% подавления)	>90	>75-90	>50-75	25-50
6.	Процессы биологической активности почвы (% подавления)	>75	75-50	50-25	25-5
7.	Окислительно-восстановительный потенциал почвы (сдвиг ОВП, мВ)	>250	>200-250	> 150-200	100-15
8.	Фитотоксичность (ER)	>100	>10-100	>1-10	0,1-1
9.	Разведение экстракта, действующее на гидробионты	>10	>10-10	>10-10	>10-10
10.	Разведение экстракта, вызывающее токсический эффект на уровне DL	>1000	1000-100	10-100	<10
11.	Разведения, вызывающие статистически достоверные изменения в организме животных в подостром эксперименте	>1000	100-1000	10-100	<10
12.	Разведения, вызывающие статистически достоверные изменения в организме животных в хроническом эксперименте	>10000	1000-10000	100-1000	<100
13.	Иммунологические (% сенсибилизации животных)	>61	41-60	21-40	<20
14.	Мутагенная активность (кратность превышения (опыт/контроль)	>15	11-15	4-10	2-3
15.	Морфологические изменения, % к контролю	>46	31-45	21-30	<20

- отсутствие эффекта по сравнению с контролем.

DL (мг/кг)	- Средняя смертельная доза вещества, вызывающая гибель 50% всех взятых в опыт лабораторных животных при однократном пероральном введении в унифицированных условиях.
СL (мг/м)	- Средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая гибель 50% всех взятых в опыт лабораторных животных при однократном ингаляционном введении в унифицированных условиях.
ПДК (мг/кг)	- Предельно допустимая концентрация химического вещества в почве.
ПДК (мг/л)	- Предельно допустимая концентрация химического вещества в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.
ПДК (мг/л)	- Предельно допустимая концентрация химического вещества в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей.
ОДУ	- Ориентировочно допустимый уровень содержания вещества в воде водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения.
ПДК (мг/м)	- Предельно допустимая концентрация химического вещества в воздухе рабочей зоны.
ПДК (мг/м)	- Предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных мест.
ПДК (мг/м)	- Предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества максимально разовая в воздухе населенных мест.
ПДК (мг/кг)	- Предельно допустимая концентрация химического вещества в продуктах питания.
ОБУВ (мг/м)	- Ориентировочный безопасный уровень воздействия вещества в атмосферном воздухе.
ОДК (мг/кг)	- Ориентировочно-допустимая концентрация вещества в почве.
С (мг/м)	- Насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20°С и нормальном давлении.
Кow	- Коэффициент распределения в системе октанол/вода при 20°С.
КВИО	- Коэффициент возможности ингаляционного отравления - отношение концентрации насыщения вещества в воздухе (С) к LC для лабораторных животных при ингаляционном поступлении в унифицированных условиях (20°С, экспозиция - 2 часа, мыши; 4 часа - крысы).
LCмг/л/96 ч)	- Средняя смертельная концентрация вещества в воде, вызывающая гибель 50% всех взятых в опыт гидробионтов (дафний, рыб) через 96 часов.
ОВМП	- Ориентировочный водно-миграционный показатель.
ER	- Среднеэффективное разведение экстракта отхода, вызывающие торможение роста корней проростков семян на 50%.
ОВП	- Окислительно-восстановительный потенциал почвы.
КХА	- Количественный химический анализ.