Применение альтернативного топлива из отходов в промышленном производстве на 2022-2030 годы" (Паспорт отраслевой программы утв. Правительством РФ 28 декабря 2022 г. N 16042п-П11)

1. Общие сведения

Настоящая Отраслевая программа "Применение альтернативного топлива из отходов в промышленном производстве на 2022-2030 годы" (далее - Отраслевая программа) разработана в рамках паспорта федерального проекта "Экономика замкнутого цикла", не входящего в состав национальных проектов Российской Федерации.

В настоящей Отраслевой программе используются следующие понятия:

"остатки сортировки ТКО" - отходы, соответствующие коду Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242, - 74111900000;

"альтернативное топливо из отходов" - топливо, полученное в результате утилизации отходов, в том числе ТКО, и соответствующее ГОСТ 33516-2015 "Топливо твердое из бытовых отходов" и техническим условиям договора поставки, устанавливающего правовые отношения между производителем и потребителем данного вида топлива;

"производитель альтернативного топлива из отходов" - хозяйствующий субъект, осуществляющий производство альтернативного топлива из отходов, в том числе из ТКО, получаемого в результате технологического процесса утилизации остатков сортировки ТКО и прочих отходов, обладающих энергетической ценностью;

"потребитель альтернативного топлива из отходов" - хозяйствующие субъект#, частично или полностью замещающий потребление ископаемых видов топлива альтернативным топливом из отходов (в основном производственном процессе);

"спецификация альтернативного топлива из отходов" - документ, устанавливающий требования к альтернативному топливу из отходов;

"теплотворная способность" - количество теплоты, выделяемой при сгорании объемной или массовой единицы пробы при заданных условиях. В настоящей Отраслевой программе теплотворная способность выражается в гигаджоулях на 1 тонну (ГДж/т);

"влажность альтернативного топлива из отходов" - параметр качества альтернативного топлива из отходов, рассчитываемый в % и не превышающий значения, установленного потребителем альтернативного топлива из отходов;

"размер фракций" - параметр качества альтернативного топлива из отходов, рассчитываемый в миллиметрах и не превышающий значения, установленного потребителем альтернативного топлива из отходов;

"зольность" - масса неорганического остатка после полного сжигания альтернативного топлива из отходов в стандартных условиях, выраженная в % по массе в пересчете на сухое состояние данного топлива;

"содержание хлора" - общее количество хлора, содержащегося в альтернативном топливе из отходов, на сухое состояние вещества. Параметр качества данного топлива, рассчитываемый в %;

"содержание серы" - общее количество серы, содержащейся в альтернативном топливе из отходов, на сухое состояние вещества. Параметр качества данного топлива, рассчитываемый в %.

2. Существующее законодательное регулирование

Правовую основу настоящей Отраслевой программы представляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Настоящая Отраслевая программа учитывает положения:

Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;

Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. N 868-р;

Федерального проекта "Комплексная система обращения с отходами" Национального проекта "Экология";

Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов";

Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 6-2015 "Производство цемента";

Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2020 "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами";

ГОСТ 33564-2015 (EN 15357:2011) "Топливо твердое из бытовых отходов. Термины и определения";

ГОСТ 33516-2015 (EN 15359:2011) "Топливо твердое из бытовых отходов. Технические характеристики и классы";

ГОСТ Р 54261-2010 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения высшей теплотворной способности и зольности отходов материалов".

3. Оценка современного состояния, проблемы и перспективы развития производства и потребления альтернативного топлива из отходов в Российской Федерации и в мировом сообществе

Ресурсосбережение, обеспечение экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в настоящее время являются приоритетными направлениями в рамках реализации курса на устойчивое развитие.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 установлены национальные цели в части создания устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающие сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

Для достижения данных целей на федеральном и региональном уровнях требуется создать инновационную технико-экономическую систему, позволяющую минимизировать количество захораниваемых отходов, максимально обеспечив при этом ресурсосбережение, повторное вовлечение в хозяйственный оборот отходов в качестве сырья, материалов, изделий, превращение отходов во вторичное сырье для изготовления новой продукции и получения энергии.

Одним из современных методов утилизации отходов обработки является производство из их высококалорийной части альтернативного твердого топлива, соответствующего ГОСТ 33516-2015, которое по калорийности сопоставимо с углем и газом. 1,7-2 кг альтернативного топлива из отходов может замещать 1 куб. метр природного газа.

Использование в качестве вторичных энергетических ресурсов ТКО после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки соответствует целям федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" и достижению показателя направления на утилизацию 25,2 млн тонн ТКО к 2024 году, а также задаче по снижению полигонного захоронения.

Являясь возобновляемым источником энергии, альтернативное топливо из отходов обладает низкой себестоимостью и широкой доступностью сырья для его производства. Замещение природных источников энергии альтернативным топливом из отходов соответствует наилучшим доступным технологиям, указанным в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2020 "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" и ИТС 6-2015 "Производство цемента", а также позволяет решить такие значимые природоохранные задачи, как:

утилизация отходов, захоронение которых загрязняет атмосферный воздух, водоемы и почву прилегающих территорий;

сохранение невозобновляемых природных энергетических ресурсов (лесные ресурсы, уголь, нефть и газ).

Также необходимо учитывать, что использование альтернативного топлива из отходов дает экономию в виде углеродной пошлины при экспорте продукции и повышает имидж компании в части социально-экологической ответственности.

В России существует практика использования цементными заводами альтернативного топлива из отходов. Так, на АО "Мордовцемент" с 2008 года функционирует линия подачи в печь отходов шин производительностью 14 т/ч. В филиале ООО "ХайдельбергЦемент Рус" в Новогуровском с 2016 года используют различные виды топливных добавок, производимых из древесных отходов (поддоны, ящики, отходы мебельного производства и т.д.). Цементный завод LafargeHolcim в городе Коломна Московской области использует отходы шин и высушенные иловые осадки сточных вод, а цементный завод ООО "Холсим (Рус) СМ" в Ферзиково Калужской области кроме отходов шин в качестве альтернативного топлива применяет измельченные остатки сортировки ТКО.

В настоящее время в Российской Федерации введены в эксплуатацию 3 объекта утилизации отходов с линиями производства твердого топлива из отходов суммарной мощностью 303,3 тысячи тонн в год: ООО "КПО "Нева" (Московская область), ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" (Калужская область), АО "Экосити" (Орловская область). Альтернативное топливо из отходов, производимое ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" (Калужская область), поставляется на цементный завод ООО "Холсим (Рус) СМ" в п. Ферзиково Калужской области. АО "Экосити" производит альтернативное топливо из отходов для нужд собственной котельной, модернизированной под использование альтернативного топлива. Участок альтернативного топлива из отходов ООО "КПО "Нева" введен в эксплуатацию в конце 2021 года и пока не имеет постоянных договоров поставки топлива каким-либо потребителям.

Согласно экспертной оценке, уровень замещения традиционного топлива в теплоэнергетике и строительной индустрии в странах Европейского союза, Соединенных Штатах Америки и Канаде достигает 40% и имеет тенденцию к возрастанию.

В Европейском союзе наибольшее распространение технологии производства и потребления альтернативного топлива из отходов наблюдается в Австрии, Чехии и Германии, активно развиваются в Болгарии, Франции, Румынии, Польше и т.д.

Следует отметить, что в Европе альтернативное топливо активно применяется на цементных заводах с максимальным замещением традиционного топлива до 85%. Так, на цементном заводе  в г. Ленгерих (Германия) доля альтернативного топлива составляет примерно 60% от общего расхода топлива, на цементном заводе  (Германия) - до 70%, на цементном заводе Wietersdorf (Австрия) - более 50%, а на цементном заводе Zementwerke Rrogbeumker (Германия) - 100%.

Природный газ в европейской цементной промышленности используется только как резервное или как вспомогательное топливо - для поддержки горения трудносгораемого топлива, углеродсодержащих отходов и розжига печей. Цементные заводы в Европе получают горючие отходы даже с доплатой за их утилизацию, так как использование печей цементных заводов для этой цели обходится как местным властям, так и предприятиям дешевле, чем вывоз мусора на объект захоронения или утилизация в специальных установках с дорогостоящей технологией и значительными капитальными затратами на строительство.

Практический опыт и исследования показывают, что применение альтернативного топлива из отходов возможно практически во всех высокотемпературных агрегатах:

1) Вращающиеся печи - альтернативное топливо из отходов подается в зону горелки печи, замещая природный газ. Кроме практик использования в печах цементной промышленности, есть опыт применения на печах обжига извести заводов группы Carmeuse и Lhoist (Бельгия);

2) Доменные печи - альтернативное топливо из отходов подается в фурменную зону печи, замещая кокс и природный газ (восстановитель и источник тепла). Имеется опыт внедрения в Европе, на заводах EKO Stahl GmbH, Stahlwerke Bremen GmbH, Salzgitter Flachstahl GmbH (Германия), VAStahl (Австрия), POSCO (Южная Корея), JFE (Япония), Corus (Нидерланды);

3) Коксовые батареи - альтернативное топливо из отходов можно подавать поверх шихты или добавлять в шихту, увеличивая выход кокса, коксового газа, бензола и смолы. Существует опыт внедрения в Японии на заводах Nippon Steel.

Технологии производства альтернативного топлива из отходов в большой степени зависят от требований потребителя, проистекающих из способа транспортировки материала, типа используемой горелки, подачи топлива в печь, и включают в себя работы по исключению из состава топлива нежелательных фракций (минеральные и хлорсодержащие компоненты), измельчению до требуемого размера и другие виды работ, направленных на снижение общей влажности, усреднение калорийности и т.д.

Также показателем федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология" является "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО", который должен составить: в 2022 году - 38%, в 2023 - 37%, к 2024 году - 36%. Так, при реализации проектов по строительству объектов по производству альтернативного топлива из отходов необходимо учитывать данный показатель. Создание производств альтернативного топлива из отходов, модернизация действующих промышленных производств должны осуществляться с соблюдением законодательства в области экологической экспертизы.

Отдельно следует отметить, что в целях обеспечения экологической безопасности потребителями устанавливаются критерии допустимого содержания тяжелых металлов в альтернативном топливе из отходов. При этом необходимо учитывать, что извлечь присутствующие в общем потоке ТКО опасные компоненты (ртутьсодержащие отходы, медицинские отходы и т.д.) крайне затруднительно. В связи с чем, в рамках внедрения раздельного накопления ТКО необходимо организовать раздельный сбор опасных отходов с последующей их передачей на специализированные объекты.

Производство альтернативного топлива из отходов, обычно выполняется вне цементного завода производителем, использующим специальные устройства и оборудование для получения продукта, пригодного для использования в печах без дополнительной подготовки на предприятии потребителя. Исходя из оптимизации логистических затрат такие производства целесообразно размещать в непосредственной близости к объектам обработки, являющимся поставщиками сырья - отходов сортировки. Помимо этого, при таком размещении производств альтернативного топлива, как правило, с учетом организации потоков твердых коммунальных отходов в территориальных схемах обращения с отходами оптимальной оказывается и логистика размещения отходов утилизации на полигонах, имеющих необходимые лимиты для размещения отходов.

Есть примеры организации участков производства альтернативного топлива непосредственно на цементных заводах, обеспечивая утилизацию отходов обработки. При этом в соответствии с действующим законодательством такие участки производства альтернативного топлива, как объект утилизации, также подлежат внесению в территориальную и федеральную схемы обращения с отходами с учетом движения потоков сырья - отходов мусоросортировочных комплексов на участки производства топлива на цементных заводах, а также потоков отходов от утилизации к местам размещения, имеющим соответствующие лимиты.

С учетом неоднородной плотности населения в Российской Федерации и, как следствие, ограниченного объема мусорообразования есть примеры превышения возможного потребления альтернативного топлива из отходов предприятиями цементной промышленности над возможностями производства такого топлива из образующихся на близлежащих территориях отходов. Так, чтобы обеспечить сырьем производство альтернативного топлива из отходов для АО "Мордовцемент", потребности которого составляют до 285 тыс. тонн в год, необходимо более 1 млн тонн ТКО. При этом прогнозный на 2022 год общий годовой объем мусорообразования в Республике Мордовия составляет 265,3 тыс. тонн, в соседней Республике Чувашия - 303,9 тыс. тонн. Для обеспечения потребности в альтернативном топливе одного такого крупного предприятия требуется создание производств на базе отходов объектов обработки нескольких регионов, при этом плечо доставки готового продукта может доходить до 400-450 км, что приводит к очень значительному удорожанию топлива и делает нецелесообразным его применение по экономическим причинам. Создаваемая система обращения альтернативного топлива из отходов должна обеспечить разумный баланс возможностей производства, потребления альтернативного топлива из отходов и оптимальную логистику производственных цепочек.

До использования в печах альтернативное топливо из отходов регулярно проверяется и анализируется персоналом цементного завода. Используется специальное лабораторное оборудование для проверки различных качественных характеристик альтернативного топлива.

Важными характеристиками и параметрами альтернативного топлива из отходов являются:

теплотворная способность (от 11 до 24 ГДж/т), характеризующаяся калорийностью утилизируемых отходов;

влажность (от 10% до 30%), влияющая на удельный расход топлива;

предельное содержание серы (от 0,3% до 0,8%), наличие которой может привести к увеличению выбросов ;

предельное содержание хлора (от 0,3% до 1%), концентрация которого должна поддерживаться на минимальном уровне, чтобы предотвратить эксплуатационные проблемы печной системы, например, замазывание теплообменника;

зольность (от 15% до 20%), поскольку зола, образующаяся при сжигании топлива, полностью встраивается в клинкерную матрицу и изменяет фазовый состав клинкера;

выход летучих веществ (не более 20%), влияющих на увеличение выбросов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;

критерии допустимого содержания тяжелых металлов: олова, цинка, ртути, сурьмы, мышьяка, кадмия, кобальта, хрома, меди, никеля, таллия и свинца.

На основании данных, предоставленных предприятиями цементной промышленности, и результатов обсуждения научно-технического совета ППК "Российский экологический оператор" потенциальный объем потребления альтернативного топлива из отходов на территории Российской Федерации оценивается в 3 млн тонн в год.

В результате первичного опроса предприятий цементной промышленности 28 предприятий, расположенных на территории Российской Федерации, выразили готовность осуществлять частичную замену традиционных энергоресурсов альтернативным топливом из отходов (приведены в таблице 1).

Таблица 1

N п/п	Наименование объекта (предприятия)	Адрес объекта	Потенциальный объем потребления, тонн/год
Потенциальные потребители альтернативного топлива из отходов
1.	"Белгородский цемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, площадка цемзавода	40 000
2.	"Воронежский цементный завод" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Воронежская область, Подгоренский район, пгт Подгоренский, ул. Дачная, д. 3а	135 000
3.	"Кавказцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, г. Усть-Джегута, участок Промплощадка цемзавода	215 000
4.	"Катавский цемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Цементников, д. 1А	65 000
5.	"Липецкцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Липецкая область, г. Липецк, ул. Ковалева, владение 126 б	35 000
6.	"Мальцовский портландцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, ул. Цементников, д. 1	225 000
7.	"Михайловцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Рязанская область, Михайловский район, р.п. Октябрьский	115 000
8.	"Мордовцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский	285 000
9.	"Невьянский цементник" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Цементный, ул. Ленина, д. 1	65 000
10.	"Осколцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода	210 000
11.	"Петербургцемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Ленинградская область, Сланцевский район, Выскатское сельское поселение, цементный завод	70 000
12.	"Пикалевский цемент" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Ленинградская область, Бокситогорский район, г. Пикалево, Спрямленное ш., д. 1	85 000
13.	"Сенгилеевский цементный завод" (АО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп")	Ульяновская область, Сенгилеевский р-н, р.п. Цемзавод, ул. Кооперативная, д. 5А	55 000
14.	Вольский цементный завод (ООО "Холсим (Рус) СМ")	Саратовская область, г. Вольск, ул. Цементников, д. 1	250 000
15.	Цементный завод в Коломне (ООО "Холсим (Рус) СМ")	Московская область, г. Коломна, ул. Цементников, д. 1	200 000
16.	Цементный завод в Ферзиково (ООО "Холсим (Рус) СМ")	Калужская область, Ферзиковский район, д. Бронцы, ул. Гагарина, д. 1	250 000
17.	ООО "Азия Цемент"	Пензенская область, Никольский район, с. Усть-Инза, ул. Родники, д. 65	120 000
18.	"Сухоложскцемент" (ООО "СЛК Цемент")	Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, д. 20	106 000
19.	Филиал Коркино ООО "СЛК Цемент"	Челябинская область, Коркинский р-н, р.п. Первомайский, ул. Заводская, д. 1	40 000
20.	АО "Искитимцемент" (АО "ХК "Сибцем")	Новосибирская область, Искитим, Заводская, д. 1А	50 000
21.	ООО "Топкинский цемент" (АО "ХК "Сибцем")	Кемеровская область, г. Топки, Промплощадка	111 000
22.	ООО "Красноярский цемент" (АО "ХК "Сибцем")	Красноярский край, г. Красноярск, ул. Краснопресненская, д. 1	33 000
23.	АО "Себряковцемент"	Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Индустриальная, д. 2	60 000
24.	Новоспасский цементный завод (АО "Спасскцемент")	Приморский край, г. Спасск Дальний, ул. Цементная д. 2	15 000
25.	ООО "Южно Уральская# Горно перерабатывающая# Компания"	Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Запад (5,4 км ТЕР.), здание N 5	35 000
26.	Цементный завод "Цесла" (ООО "ХайдельбергЦемент Рус") в г. Цесла	Ленинградская область, г. Сланцы, Кингисеппское шоссе, д. 1	15 000
27.	Цементный завод в Новогуровском (ООО "ХайдельбергЦемент Рус")	Тульская область, п. Новогуровский, ул. Железнодорожная, д. 3	100 000
28.	Цементный завод в Стерлитамаке (ООО "ХайдельбергЦемент Рус")	Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Техническая, д. 2	70 000
Итого совокупный заявленный потенциал потребления альтернативного топлива из отходов:			3 055 000

 

По результатам анализа информации, предоставленной вышеуказанными предприятиями, можно выполнить следующую оценку перспективы развития производства и потребления альтернативного топлива из отходов:

совокупный заявленный объем применения альтернативного топлива из отходов, соответствующего установленными спецификациями альтернативного топлива из отходов требованиям и в виде потребления остатков сортировки ТКО, составляет 3 055 000 тонн в год;

срок реализации мероприятий по переходу на частичное замещение энергетических ресурсов альтернативным топливом из отходов, включающих работы по модернизации производственного оборудования и актуализации исходно-разрешительной документации, определяется до 2025 года.

К основным сдерживающим факторам развития производства и потребления альтернативного топлива из отходов можно отнести:

дефицит мощностей по производству альтернативного топлива из отходов, что обусловлено экономическими рисками, возникающими ввиду отсутствия достаточной для окупаемости высоких производственных и логистических затрат потребительской стоимости продукции;

потребность в существенных инвестициях для создания полноценной инфраструктуры производства и потребления альтернативного топлива из отходов;

отсутствие организованной эффективной системы, построенной с учетом интересов всех участников процесса и обеспечивающей надежное функционирование инфраструктуры производства и потребления альтернативного топлива из отходов;

отсутствие единого ответственного координатора, отвечающего за работу системы производства и потребления альтернативного топлива из отходов и организующего взаимодействие ее участников.

Систему производства и потребления альтернативного топлива из отходов целесообразно организовать с учетом следующих условий:

1. На предприятиях потребителя должны быть сохранены существующее качество продукции и экологическая обстановка, а также соблюдены нормы существующего экологического законодательства при работе на альтернативном топливе из отходов.

2. Альтернативное топливо из отходов должно поступать на предприятие потребителя как товар, в сопровождении необходимых документов (сертификат соответствия), отвечать требованиям и характеристикам, необходимым для замещения традиционных видов топлива.

3. Должны быть соблюдены экономическая целесообразность и взаимовыгодный интерес потребителей и производителей альтернативного топлива из отходов.

4. Договоры поставки, заключенные между производителем и потребителем, должны гарантировать долгосрочные обязательства сторон в части обеспечения стабильных поставок альтернативного топлива из отходов и объема его потребления.

5. При организации системы обращения альтернативного топлива из отходов предусмотреть решения, направленные на минимизацию рисков повышения тарифа за услугу по обращению с ТКО.

6. Проработки вопроса о создании единого оператора инфраструктуры производства и потребления альтернативного топлива из отходов, осуществляющего следующие функции:

организация цепочек кооперации участников рынка производства и потребления альтернативного топлива из отходов;

софинансирование проектов по созданию инфраструктуры производства и потребления альтернативного топлива из отходов;

инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты, направленные на стимулирование развития рынка производства и потребления альтернативного топлива из отходов;

формирование сети централизованных логистических складов альтернативного топлива из отходов;

управление физическими потоками ТКО и альтернативного топлива из отходов;

организация системы контроля качества альтернативного топлива из отходов;

формирование информации по целевым показателям настоящей Отраслевой программы.