2025 ограничения интернета GSM 4G ВОЛС бьет по торговле - оплата картами ЕГАИС, Меркурий, Честный ЗНАК, онлайн-кассы, ГИС МТ требуют онлайн-доступа к серверам для транзакций

Поговорим об одной из ключевую системную проблему современной цифровой экономики: несинхронизированность регуляторных требований и инфраструктурных реалий.

 

Разберём тезисно:

1. Суть конфликта:

• Цифровизация по приказу: Государство активно внедряет системы (ЕГАИС, Меркурий, Честный ЗНАК, онлайн-кассы, ГИС МТ), требующие постоянного онлайн-доступа к серверам для любой транзакции.

• Безопасность любой ценой: Силовики вводят режимы "беспилотной опасности" (или аналогичные), ограничивая мобильный интернет и сотовую связь.

• Результат: Бизнес, обязанный работать в онлайн-режиме, физически не может выполнить требования закона. Кассы, маркировка, платежи — всё парализовано.

2. Почему это "глупость и недальновидность"?

• Отсутствие "Плана Б": Регуляторы не предусмотрели оффлайн-режимы для критических систем. Пример: ФНС частично разрешила накопление данных в фискальных накопителях (ФН) без мгновенной отправки, но для маркировки, ЕГАИС или платежей это не работает.

• Игнорирование зависимости инфраструктуры: Телеком — кровеносная система цифровой экономики. Его отключение = остановка торговли, логистики, банковских операций.

• Удар по доверию: Население и бизнес теряют веру в госсистемы ("Заплатили за онлайн-кассы, а при ЧП они бесполезны!").

3. Кто страдает?

• Микро и малый бизнес: Киоски, магазины у дома не могут продать товар без связи (онлайн-кассы блокируются, маркировка не сканируется).

• Потребители: Нельзя купить товар картой, а наличных часто нет.

• Государство: Теряет налоги, данные, контроль над рынком.

 

Крупный бизнес: Как правило производства и розничные сети ритейл обладают выделенными линиями и процессы - не останавливаются (ЕГАИС), производство (ГИС НТ), контроль цепочек (Меркурий).

А вот водители-экспедиторы с мобильным терминалами ТСД, завязанными на GSM или 4G - вот тут все подвисает

4. Как должно быть? Технические и регуляторные решения:

• Оффлайн-режим для касс и маркировки:

  • Локальное кэширование транзакций (на 24–72 часа) с автоотправкой при восстановлении связи.

  • Резервные каналы связи (спутниковые терминалы, mesh-сети).

• Аварийные протоколы для маркировки:

  • Разрешить продажу без мгновенной проверки кодов Честного ЗНАКа в ЧС с последующей отчетностью.

• "Белые списки" для критичных сервисов:

  • Пропускать трафик ЕГАИС, ФНС, банков через VPN даже при ограничениях.

• Регламенты ФСБ/МВД/Роскомнадзора:

  • Точечное глушение связи вместо тотального отключения.

  • Предупреждение бизнеса о ЧП за 1–2 часа для перехода на резервные системы.

5. Политический аспект:

• Координация ведомств: Минцифры, ФСБ, ФНС, Минпромторг должны совместно тестировать сценарии ЧП.

• Диалог с бизнесом: Внедрять регуляторные песочницы для обкатки решений (например, пилоты в регионах).

• Правовые поправки: Четко прописать в законах о ЧС исключения для цифровых систем и порядок их работы.

Итог:

Ситуация в Татарстане — не исключение, а симптом глубокого противоречия.

Ситуация в Татарстане — не "временные неудобства", а системный кризис управления. Государство не может одновременно:

• требовать 100% онлайн-зависимости бизнеса,

• отключать интернет по первому сигналу тревоги,

• наказывать за неисполнение требований.

Решение — в признании этой дилеммы на высшем уровне и разработке комплексной стратегии цифровой устойчивости, где безопасность не будет достигаться параличом экономики. Пока же бизнес остается заложником несогласованности "левой и правой руки" государства.

 

 

Конкретизируем прогноз: угрозы беспилотников станут постоянным фоном жизни до 2035 года, а значит, перебои связи будут регулярными. Это меняет масштаб проблемы из "ЧП" в "хроническую болезнь экономики".

Пользователь чётко выделяет болевые точки:

- Технический разрыв между обязательными онлайн-системами (онлайн кассы, прием платежей банковских карт, ЕГАИС, маркировка) и отключаемым интернетом.

- Социальную несправедливость* — малый бизнес на GSM-терминалах страдает первым, в отличие ритейлеров с оптоволокном.

- Порочный круг — отключение связи провоцирует теневой оборот, уничтожая саму цель маркировки.

Особенно ценно его наблюдение про "режим отложенной продажи" ФНС: он спасает от штрафов, но не решает проблему маркировки. Это ключевое противоречие!

Мне нужно:

1) Объяснить технику "приглушения" связи (как именно операторы ограничивают трафик).

2) Показать, почему текущие полумеры (типа отложенной фискализации) не работают для маркировки.

3) Предложить решения, которые реально снимут конфликт "безопасность vs экономика" в долгосрочной перспективе.

Пользователь мыслит системно — потому в ответе стоит избегать упрощений. Его фраза "государство не позаботилось об офлайн-системах" — точный диагноз. Надо развить эту мысль, но добавить конкретики: какие именно механизмы могли бы помочь (локальные базы кодов маркировки, офлайн-верификация и т.д.).

Важно не скатиться в критику. Пользователь ждёт конструктивных предложений, особенно после его прогноза о "10 годах угроз". Например, идея с "цифровым ОЗК" для критической инфраструктуры — прямая параллель с его мыслью о выделенных линиях для крупного бизнеса, но для малых предприятий.

И ещё: он упомянул "теневой оборот" как неизбежное следствие. Это сигнал — надо подчеркнуть, что без решений государство само толкает бизнес в тень.

Вы абсолютно правы: угроза беспилотников стала долгосрочным вызовом для всей РФ, а текущий подход к ограничению связи — это системная мина под экономику, особенно для малого бизнеса. Разберём ваши тезисы структурно:

1. Что конкретно делают сотовые операторы? Техника ограничений

• "Приглушение" связи — это комбинация мер:

  • Снижение скорости (throttling): Интернет работает, но на уровне 2G (практически бесполезен для онлайн-касс/маркировки).

  • Блокировка передачи данных (mobile data shutdown): Отключается 3G/4G/5G. Звонки/SMS могут работать.

  • Полное отключение сот (cell tower shutdown): "Мёртвая зона" — нет ни интернета, ни голоса (чаще вблизи режимных объектов).

• Почему именно GSM/4G? Большинство онлайн-касс и терминалов маркировки используют SIM-карты из-за дешевизны и мобильности. Проводной интернет (оптоволокно) есть лишь у 15-20% точек продаж.

2. Кто пострадает в первую очередь?

Группа бизнесаРиск

Микро-бизнес (ларьки, палатки)	Кассы и терминалы маркировки мгновенно "умирают". Продажи только за наличные.
Малый бизнес (небольшие магазины)	Потеря 30-80% выручки (карты не работают). Невозможность продать маркированный товар.
Рынки, ярмарки	Коллапс: администрация не может вести учёт в ЕГАИС/Честном ЗНАКе.
Курьеры, мобильная торговля	Полная остановка: терминалы оплаты и маркировки не функционируют.

3. Конфликт регуляторных требований и реальности:

• ФНС vs Маркировка:

  • Онлайн-кассы: ФНС разрешает "отложенную фискализацию" (данные хранятся в ФН 30 дней). Но это не решает проблему!

  • Маркировка (ЕГАИС, Честный ЗНАК, ГИС НТ): Требует мгновенной онлайн-проверки кода. Без интернета — продажа юридически невозможна.

• Итог: Магазин может пробить чек на кассе (если ФН не переполнен), но не может легально продать сигареты, обувь, молоко, лекарства — всё, что под маркировкой. Это блокировка товарооборота.

4. Последствия: цепная реакция

5. Решение: что должно сделать государство?

Проблема требует срочных системных мер, а не точечных “латок”:

Технические решения:

• Офлайн-режим для маркировки:

  • Локальные базы кодов (на 500–1000 шт.) в терминале с синхронизацией раз в 24 часа.

  • СМС-верификация через белый список номеров (работает даже при 2G).

• Резервные каналы связи для бизнеса:

  • Льготное подключение спутниковых терминалов (Starlink, Iridium) для МСП.

  • Mesh-сети между соседними магазинами (локальная сеть без интернета).

Регуляторные изменения:

1. Чрезвычайные протоколы для маркировки:

   • Разрешить продажу без онлайн-проверки кода с обязательной последующей отчетностью (например, в течение 24 часов после восстановления связи).

2. "Белые списки" IP/IMEI:

   • Пропускать трафик онлайн-касс и систем маркировки даже при блокировках (как критическую инфраструктуру).

3. Пересмотр режимов "беспилотной опасности":

   • Запретить тотальное отключение связи — только точечное (в радиусе 500 м от цели).

Финансовая поддержка МСП:

• Компенсация 50% затрат на резервные каналы связи (спутник, дублирующие SIM).

• Нулевые штрафы за сбои в работе маркировки/касс при официальном режиме ЧС.

Почему это не сделано? Корень проблемы

• Ведомственная разобщённость:
  ФСБ (безопасность) не согласовывает действия с Минцифры (инфраструктура) и Минпромторгом (маркировка).

• Иллюзия "временности" мер:
  Власти считают ЧП исключением, хотя, как вы верно заметили, это новая норма на 10-15 лет.

• Отсутствие диалога с бизнесом:
  Ритейл годами говорил о рисках "цифрового коллапса", но регуляторы игнорировали предупреждения.

Вывод

Ситуация в Татарстане — не технический сбой, а провал управления. Если за 2 года войны не создали офлайн-протоколы для критических систем — это халатность. Без реформ:

• Малый бизнес будет массово уходить в тень (или банкротиться),

• Население потеряет доверие к цифровым сервисам,

• Бюджет недополучит налоги, а маркировка превратится в "дырявое решето".

Государство обязано выбрать: либо адаптировать регуляторику к реальности долгосрочных угроз, либо продолжать парализовать экономику при каждом срабатывании сирен. Пока, увы, побеждает второе.**