Перспективы - новых специнвестконтрактов СПИК 2.0 в условиях проработки Законопроекта Минфина РФ о соглашениях о защите и поощрении капвложений (СЗПК)

Специальный инвестиционный контракт (СПИК) - это соглашение между инвестором и государством, в котором фиксируются обязательства инициатора проекта по освоению производства промышленной продукции в предусмотренный срок, а также обязательства РФ и (или) её субъекта в части гарантий стабильности налоговых и регуляторных условий и предоставления мер поддержки.

КоммерсантЪ
Минэкономики разослало в ведомства переработанный законопроект «О едином механизме развития территорий с особыми условиями осуществления предпринимательской деятельности». Теперь документ, нацеленный на унификацию правил предоставления льгот резидентам специальных экономических зон, в которые постепенно должны превратиться действующие ОЭЗ, ТОР и технопарки, называется «О преференциальных режимах». В нем появились две новые идеи — «преференциальных портфелей» (набора возможных для конкретного субъекта РФ льгот, предоставляемых инвесторам) и увязки объема этих портфелей с инвестпривлекательностью их держателей. Чем она выше, тем меньше налоговых и больше регуляторных льгот субъекты РФ смогут предложить бизнесу.

Отметим, наиболее спорная норма проекта — о фиксации на момент заключения инвестсоглашений с резидентами СЭЗ уровня налоговой нагрузки и неприменении к ним новых ставок налогов и сборов — в проекте от предыдущей редакции сохранилась. При этом, как показал опыт повышения НДС с начала 2019 года, для участников специнвестконтрактов, содержащих такую оговорку, она оказалась неисполнима.

Более того, у Минфина уже готов законопроект о соглашениях о защите и поощрении капвложений (СЗПК), предполагающий возможность такой оговорки только с согласия федеральных властей. Источник “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства подтвердил вчера, что норма о фиксации налоговой нагрузки в СЭЗ воспринимается Минфином как спорная — приоритетом для ведомства является ускоренное принятие закона о СЗПК. В Минэкономики, в свою очередь, отмечают, что заключать СЗПК для получения так называемой «дедушкиной оговорки» пока нельзя — закон о СЗПК в настоящее время не принят и также является законопроектом, который в конечной редакции может претерпеть значительные изменения. «Включение ''дедушкиной оговорки'' в законопроект о преференциальных режимах обусловлено необходимостью учета лучших существующих практик по развитию территорий с преференциальными режимами, такими как ОЭЗ, ТОСЭР, моногорода, и напрямую вытекает из опыта работы Минэкономики. Хотелось бы отметить, что в ходе работы над законопроектом о преференциальных режимах он неоднократно направлялся на согласование в Минфин, однако официальная позиция министерства финансов до настоящего времени не представлена»,— пояснили “Ъ” в ведомстве. Планируется и обсуждение законопроекта о преференциальных режимах с субъектами РФ — на комиссии по региональному развитию. КоммерсантЪ