Направления целевого использования средств финансирования проекта на внедрение наилучших доступных технологий, на снижение выбросов и сбросов опасных загрязняющих веществ в т.ч. снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, воды

Экологические проекты

Сумма займа: 50 млн - 1000 млн ₽

Общий бюджет проекта: от 62.5 млн ₽

Срок займа: ≤ 7 лет

Процентная ставка

• 1% при банковской гарантии или гарантии ВЭБ.РФ, а также для ПАО и госкорпораций
• 3% при других видах обеспечения

Требования к заявителю:

• Проект реализуется на объекте, включенном Росприроднадзором в перечень квотируемых объектов федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология»
• или Предприятие располагается на территории субъектов-участников федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» и осуществляет сброс загрязненных вод в водные объекты Волжского бассейна (река Волга и ее притоки)

Софинансирование со стороны заявителя, частных инвесторов или банков: ≥ 20% бюджета проекта

Обеспечение:

• Для госкорпораций либо их дочерних обществ, а также ПАО, акции которых обращаются на бирже, обеспечение не требуется
• Для прочих компаний - обеспечение в соответствии со стандартом Фонда

 

5. Направления целевого использования средств финансирования проекта

Средства, полученные для финансирования Проекта со стороны Фонда, могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий:
5.1. Разработка и (или) приобретение прав на использование технологии (в объеме до 20% от суммы займа), включая:
5.1.1. опытно-конструкторские и опытно-технологические работы по внедрению технологии;
5.1.2. технические, производственно-технологические тестирования и испытания;
5.1.3. проведение патентных исследований (на патентную чистоту, выявление охраноспособных решений и др.), патентование разработанных решений, в т.ч.
зарубежное патентование;
5.1.4. сертификация и другие обязательные контрольно-сертификационные процедуры.
5.1.5. приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности (лицензий и патентов, ноу-хау) у российских или иностранных правообладателей.
5.2. Приобретение или использование специального оборудования для проведения необходимых опытно-конструкторских работ и отработки технологии.
5.3. Инжиниринг:
5.3.1. обеспечение необходимой адаптации оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду, и инженерных коммуникаций, включая разработку технической документации, для оснащения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду;
5.3.2. проектно-изыскательские работы, сбор исходных данных, разработка концепции строительства/ремонта зданий, сооружений, коммуникаций,
предназначенных для снижения негативного воздействия на окружающую среду;
5.3.3. разработка проектной документации для объектов капитального строительства, предназначенных для снижения негативного воздействия на
окружающую среду, включая проведение экологической и иных необходимых экспертиз, получение необходимых заключений санитарно-эпидемиологической,
пожарной и др. служб, подготовку и получение разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
5.4. Приобретение в собственность⁵ российского и (или) импортного оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или)
снижение негативного воздействия на окружающую среду, как новых, так и бывших в употреблении (включая принадлежности, технологическую оснастку, ремонтные комплекты), а также их монтаж, наладка.
5.5. Общехозяйственные расходы по проекту – затраты на выполнение функций управления и обслуживания подразделений, реализующих проект, - в объеме не более 10% от суммы займа:
• командировочные и транспортные расходы проектной команды (стоимость проезда и проживания);
• затраты на охрану труда и противопожарные мероприятия, расходы на оплату услуг охраны, услуг по хранению имущества;
• расходы по оплате комиссий банков;
• уплата налогов (на имущество, транспортного, земельного) и государственной пошлины в отношении имущества, используемого в проекте, и другие аналогичные по назначению управленческие расходы.

⁵ За исключением приобретения оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга).

 

Квотируемый объект – объект, оказывающий негативное воздействие на
окружающую среду, определенный на основании результатов проведения сводных
расчетов загрязнения атмосферного воздуха и оценки риска здоровью населения, в
соответствии с его вкладом в концентрацию приоритетных загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе.

Модернизируемый объект - объект, оказывающий негативное воздействие
на окружающую среду, подлежащий модернизации в ходе Проекта.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,
(далее – объект) – объект капитального строительства и (или) другой объект, а
также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно
связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного
или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона от 10 января
2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Проект – совокупность организационных, технических, финансовых, кадровых
мероприятий, осуществляемых в рамках установленных бюджета и сроков и
направленных на модернизацию как предприятия в целом, так и его одного или
нескольких структурных подразделений (филиалов, цехов, производственных участков, отделов и т.д.) в целях предотвращения и (или) минимизации негативного
воздействия на окружающую среду, повышения экологической эффективности
промышленных производств.

Реконструкция (модернизация) – комплекс мероприятий по переустройству
объекта с целью повышения его технологического и (или) технико-экономического
уровня в соответствии с принципами наилучших доступных технологий,
модернизации и (или) замене устаревшего и физически изношенного оборудования
более эффективным.

настоящем Стандарте также используются термины, определенные в
Стандарте Фонда № СФ-И-242 "Порядок отбора и финансирования проектов" (далее - Стандарт Фонда № СФ-И-242).

3. Условия программы

В соответствии с программой "Улучшение экологической обстановки" производится заемное финансирование проектов, направленных на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду (включая внедрение наилучших доступных технологий), на снижение выбросов и сбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека (в том числе снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, воды), на строительство¹ и реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений.

¹ За исключением приобретения расходных материалов, строительных конструкций и (или) выполнения строительномонтажных работ.

 

Финансирование предоставляется субъектам деятельности в сфере
промышленности в отраслях, указанных в Приложении № 1 к настоящему
Стандарту, на реализацию проектов, отвечающих одному из следующих условий:

1) мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух реализуются (в рамках федерального проекта "Чистый воздух"),
которые включены Росприроднадзором в перечень квотируемых объектов на объектах в городах

• Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск,
• Челябинск, Череповец и Чита

2) мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую
среду реализуются на объектах, осуществляющих сброс загрязненных сточных
вод в водные объекты Волжского бассейна (река Волга и ее притоки) на
территории субъектов-участников федерального проекта "Оздоровление Волги":

• Астраханская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская
• область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область,
• Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Самарская область, Саратовская
• область, Тверская область, Ульяновская область, Чувашская Республика,
• Ярославская область, г. Москва.

3.1. В рамках программы осуществляется финансирование проектов, соответствующих следующим требованиям:
• срок займа – не более 7 лет;
• общий бюджет проекта - не менее 62,5 млн руб.;
• сумма займа – от 50 до 1000 млн руб.²

• наличие обязательств по софинансированию проекта со стороны Заявителя, частных инвесторов или за счет банковских кредитов в объеме не менее 20 % общего бюджета проекта.

Минимальный и максимальный размер займа определяется отдельным решением Наблюдательного совета Фонда.
Экспертный совет Фонда при принятии решения о финансировании проекта определяет сумму и срок займа, исходя из особенностей проекта и финансового
состояния Заявителя, но не более суммы, запрошенной Заявителем.
Погашение основного долга по займу осуществляется Заявителем равными ежеквартальными платежами в течение последних четырех лет срока займа.

² Минимальный и максимальный размер суммы займа определен решением Наблюдательного совета Фонда от 08.12.2021 (протокол № 17, вопрос 1).

 

3.2. Требования к составу обеспечения возврата займа по программе устанавливаются в зависимости от соответствия Заявителя критериям, определенным Наблюдательным советом (далее – критерии финансовой устойчивости)³:
• Заявителями, финансовое положение которых соответствует критериям финансовой устойчивости, обеспечение не предоставляется;
• Заявителями в иных случаях предоставляется обеспечение в соответствии со стандартом Фонда № СФ-И-82 "Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансирования проектов" (далее - Стандарт Фонда № СФ-И-82).

3.3. Процентная ставка по предоставляемым целевым займам составляет:
3.3.1. 1 (Один) процент годовых на весь срок займа при условии соответствия финансового положения Заявителя критериям, определенным Наблюдательным
советом, либо предоставления на всю сумму займа и на весь срок займа обеспечения в виде независимых гарантий кредитных организаций и (или) гарантий
и поручительств государственной корпорации ВЭБ.РФ, страхования Акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций (АО ЭКСАР)";
3.3.2. 3 (Три) процента годовых на весь срок займа при предоставлении иного обеспечения, соответствующего требованиям Стандарта Фонда № СФ-И-82.
3.4. В случае если между Заявителем и Фондом на дату подачи заявки действует договор (договоры) целевого займа или такой договор находится в процессе заключения, то для приема Фондом заявки в работу должны выполняться следующее условие: суммарная доля заимствований из средств целевого финансирования Фонда с учетом запрашиваемой суммы займа по вновь заявляемому проекту не должна составлять более 50% балансовой стоимости активов Заявителя на последнюю отчетную дату.

 

³ Критерии финансовой устойчивости Заявителя определены решением Наблюдательного совета Фонда от 30.06.2021 (протокол № 14, вопрос 5) и опубликованы на сайте Фонда.

4. Критерии отбора проектов для финансирования
4.1. В рамках отбора проектов для финансирования со стороны Фонда осуществляется оценка Проекта на соответствие следующим критериям.

Программные критерии (установлены настоящим стандартом):
• соответствие Проекта параметрам программы (п. 4.2);

• научно-техническая перспективность Проекта, включая соответствие принципам наилучших доступных технологий (п. 4.3);
• финансовая устойчивость Заявителя (п. 4.4);
• производственная обоснованность привлечения ключевого исполнителя (п. 4.5),

Базовые критерии (установлены Стандартом Фонда № СФ-И-242):
• юридическая состоятельность Заявителя (п. 3.5 Стандарта № СФ-И-242);
• юридическая состоятельность ключевых исполнителей и схемы реализации проекта (п. 3.7 Стандарта № СФ-И-242).

В случае несоответствия Заявителя критериям финансовой устойчивости дополнительно осуществляется оценка предоставляемого Заявителем обеспечения
на соответствие следующим базовым критериям:
• юридическая состоятельность лиц, предоставивших обеспечение (п. 3.6 Стандарта № СФ-И-242);
• качество и достаточность обеспечения возврата займа (п. 3.8 Стандарта № СФ-И-242).

Для Заявителей, соответствующих критериям финансовой устойчивости, оценка соответствия проекта базовым критериям "Юридическая состоятельность
лиц, предоставивших обеспечение" и "Качество и достаточность обеспечения возврата займа" не осуществляется. Указанным Заявителям в соответствии с
условиями программы (п. 3.2 настоящего стандарта) заем предоставляется без обеспечения.

4.2. Для оценки соответствия проекта программному критерию "Соответствие проекта параметрам программы" осуществляется, в частности, экспертиза
соответствия Проекта следующим параметрам:

• в рамках федерального проекта "Чистый воздух" проект должен соответствовать следующим условиям:

•  проект реализуется Заявителем в одном из городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита;
• проект реализуется Заявителем на объектах, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, включенных в перечень квотируемых объектов;

• в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" проект должен соответствовать следующим условиям:

• проект реализуется Заявителем на территории субъектов-участников федерального проекта "Оздоровление Волги": Астраханская область,  Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Самарская область, Саратовская область, Тверская область, Ульяновская область, Чувашская Республика, Ярославская область, г. Москва;
• проект реализуется Заявителем на объектах, осуществляющих сброс загрязненных сточных вод в водные объекты Волжского бассейна (река
  Волга и ее притоки) и оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I или II категории в соответствии с
  критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398;
• обеспечение достижения целевого показателя федерального проекта "Оздоровление Волги" "Количество объектов, оказывающих негативное
  воздействие на реку Волга, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и/или с использованием
  инструментов зеленого финансирования"4.

⁴ Проект считается соответствующим данному условию, если в рамках проекта предусмотрен ввод в эксплуатацию не менее одного модернизированного объекта, оказывающего негативное воздействие на реку Волга, учитываемого при расчете указанного целевого показателя федерального проекта "Оздоровление Волги"

 

• соответствие направлениям целевого использования финансирования, определенным разделом 5 настоящего стандарта.

 

Соответствие Проекта параметрам программы должно быть подтверждено письмами:

• • Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о соответствии планируемых результатов Проекта задачам, общественно-значимым результатам и показателям федерального проекта "Чистый воздух" или федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология", а также о подтверждении включения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в перечень квотируемых объектов для проектов в рамках федерального проекта "Чистый воздух";
• • Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о соответствии внедряемых в рамках Проекта технологий достижению целей
  федерального проекта "Чистый воздух" или федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология"

4.3. Для оценки соответствия Проекта программному критерию "Научнотехническая перспективность проекта, включая соответствие принципам наилучших
доступных технологий" осуществляется, в частности, экспертиза соответствия Проекта следующим параметрам:

• планируемое снижение негативного воздействия промышленного объекта в результате реализации проекта, в том числе наличие заключений экологических и
иных экспертиз по проекту;
• соответствие разработок и внедряемых технологий принципам наилучших доступных технологий, в том числе утвержденным информационно-технологическим
справочникам по наилучшим доступным технологиям;
• техническая реализуемость проекта;
• обоснованность бюджета, графика и сроков мероприятий проекта, включая обоснованность привлечения заявленных ключевых исполнителей;
• бизнес-план содержит необходимую информацию с обоснованными оценками параметров, критических для достижения целей проекта, и не содержит
внутренних противоречий.

4.4. Для оценки соответствия Заявителя критерию "Финансовая устойчивость Заявителя" осуществляется экспертиза соответствия Заявителя критериям
финансовой устойчивости, утвержденным Наблюдательным советом для предоставления займа без обеспечения. В случае несоответствия Заявителя
указанным критериям дополнительно осуществляется экспертиза соответствия Заявителя базовому критерию "Финансовая состоятельность Заявителя" в
соответствии с п. 3.4 Стандарта Фонда № СФ-И-242.


В ходе оценки соответствия Заявителя настоящему критерию также осуществляется подтверждение объемов софинансирования, вложенного Заявителем в проект до подачи заявки в Фонд (при наличии).

При расчете объема софинансирования проекта со стороны Заявителя, частных инвесторов или за счет банковских кредитов:
• могут быть учтены инвестиции, осуществленные в проект не ранее двух лет, предшествующих дате подачи Заявки, при условии документального
подтверждения понесенных затрат;
• не учитываются инвестиции, осуществляемые (осуществленные) на невозвратной основе и (или) возмещаемые за счет средств, выделяемых напрямую
для поддержки проектов из бюджета (субсидии и т.п.);
• не учитываются доходы в виде денежного потока, генерируемого проектом.

В случае если Заемщик в качестве софинансирования проекта со своей стороны заявляет недвижимое имущество, исключительные права на результаты
интеллектуальной деятельности, имущественные взносы в капитал и иное софинансирование в неденежной форме, Фонду предоставляется независимая
оценка стоимости таких активов.  При этом отчет независимого оценщика должен быть подтвержден экспертизой саморегулируемой организации оценщиков. Независимая оценка и экспертиза проводятся Заемщиком за свой счет.

4.5. В случае привлечения для реализации Проекта ключевого исполнителя осуществляется оценка производственной обоснованности его привлечения в
соответствии с п. 3.2.1 Стандарта Фонда № СФ-И-242.

5. Направления целевого использования средств финансирования проекта

Средства, полученные для финансирования Проекта со стороны Фонда, могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий:
5.1. Разработка и (или) приобретение прав на использование технологии (в объеме до 20% от суммы займа), включая:
5.1.1. опытно-конструкторские и опытно-технологические работы по внедрению технологии;
5.1.2. технические, производственно-технологические тестирования и испытания;
5.1.3. проведение патентных исследований (на патентную чистоту, выявление охраноспособных решений и др.), патентование разработанных решений, в т.ч.
зарубежное патентование;
5.1.4. сертификация и другие обязательные контрольно-сертификационные процедуры.
5.1.5. приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности (лицензий и патентов, ноу-хау) у российских или иностранных правообладателей.
5.2. Приобретение или использование специального оборудования для проведения необходимых опытно-конструкторских работ и отработки технологии.
5.3. Инжиниринг:
5.3.1. обеспечение необходимой адаптации оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду, и инженерных коммуникаций, включая разработку технической документации, для оснащения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду;
5.3.2. проектно-изыскательские работы, сбор исходных данных, разработка концепции строительства/ремонта зданий, сооружений, коммуникаций,
предназначенных для снижения негативного воздействия на окружающую среду;
5.3.3. разработка проектной документации для объектов капитального строительства, предназначенных для снижения негативного воздействия на
окружающую среду, включая проведение экологической и иных необходимых экспертиз, получение необходимых заключений санитарно-эпидемиологической,
пожарной и др. служб, подготовку и получение разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
5.4. Приобретение в собственность5 российского и (или) импортного оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или)
снижение негативного воздействия на окружающую среду, как новых, так и бывших в употреблении (включая принадлежности, технологическую оснастку, ремонтные комплекты), а также их монтаж, наладка.
5.5. Общехозяйственные расходы по проекту – затраты на выполнение функций управления и обслуживания подразделений, реализующих проект, - в
объеме не более 10% от суммы займа:
• командировочные и транспортные расходы проектной команды (стоимость проезда и проживания);
• затраты на охрану труда и противопожарные мероприятия, расходы на оплату услуг охраны, услуг по хранению имущества;
• расходы по оплате комиссий банков;
• уплата налогов (на имущество, транспортного, земельного) и государственной пошлины в отношении имущества, используемого в проекте, и другие аналогичные по назначению управленческие расходы.

 

 

 

Вся работа по подаче заявки и рассмотрению проекта ведется в онлайн-режиме через Личный кабинет на сайте ФРП.РФ. Для входа в Личный кабинет предприятие должно быть зарегистрировано в ГИСП, а учетная запись должна быть подтверждена с помощью ЭЦП.

Первоначальный этап - заполнение черновика резюме проекта - носит описательный характер и не требует предоставления какой-либо документации.

Этапы рассмотрения проектов и сроки проведения экспертиз представлены в инфографике на странице программы.

Как подать заявку на получение займа?

Вся работа по подаче заявки и рассмотрению проекта ведется в онлайн-режиме через Личный кабинет на сайте ФРП.РФ. Для входа в Личный кабинет предприятие должно быть зарегистрировано в ГИСП, а учетная запись должна быть подтверждена с помощью ЭЦП.
Первоначальный этап - заполнение черновика резюме проекта - носит описательный характер и не требует предоставления какой-либо документации.
Этапы рассмотрения проектов и сроки проведения экспертиз представлены в инфографике на странице программы.

 

Может ли одна компания направить на рассмотрение в ФРП более одной заявки на финансирование?

Если между заявителем и ФРП на дату подачи заявки действует договор (договоры) целевого займа, или такой договор находится в процессе заключения, то для приема заявки в работу должны одновременно выполняться следующие условия:
• суммарная доля заимствований из средств целевого финансирования фонда с учетом запрашиваемой суммы займа по вновь заявляемому проекту не должна составлять более 50% балансовой стоимости активов заявителя на последнюю отчетную дату;
• истекли два отчетных периода (квартала) с даты заключения последнего договора целевого займа (ограничение распространяется на программы «Проекты развития», «Комплектующие изделия» и «Деревообработка с РФРП»).

Важно! По программам «Проекты развития», «Приоритетные проекты», «Комплектующие изделия», «Лизинговые проекты» и «Производительность труда» установлено ограничение на прием новых заявок при наличии у компании двух и более займов ФРП и/или заявок на рассмотрении.

Можно ли предоставить в качестве основного обеспечения оборудование, приобретаемое в рамках реализации проекта?

Да, оборудование, приобретаемое в рамках реализации проекта, может быть принято в качестве основного обеспечения. При этом на момент выдачи займа должно быть предоставлено иное обеспечение в соответствии со стандартом Фонда. В дальнейшем возможна замена ранее предоставленного обеспечения на приобретенное оборудование при условии не ухудшения структуры обеспечения в целом.

В каком банке можно открыть расчетный счет для перечисления средств займа?

Для обособленного учета средств займа и проведения платежей Заемщик открывает расчетный счет в одном из отобранных Фондом банков. Перечень банков для открытия расчетных счетов доступен по ссылке.

Основной ОКВЭД предприятия не входит в перечень отраслей, финансируемых ФРП. Следует ли сделать основным ОКВЭД проекта для получения займа?

Нет, ОКВЭД проекта может быть дополнительным в выписке из ЕГРЮЛ.

 

ПОДРОБНЕЕ про льготные 1% - 5% займы ФРП Фонда развития промышленности:

• Займ ФРП под 1%-3% на Экологические проекты
• ИТС по наилучшим доступным технологиям НДТ
• ИТС по наилучшим доступным технологиям НДТ
• ИТС по наилучшим доступным технологиям НДТ
• Льготные 1% - 3% займы ФРП Комплектующие изделия
• Льготные 1% - 3% займы ФРП Конверсия
• Льготные 1% - 3% займы ФРП Проекты развития
• Льготные 1% - 3% займы ФРП Производительность труда
• Льготные 1% - 3% займы ФРП Станкостроение
• Льготные 1% займы ФРП Маркировка лекарств
• Льготные 1% займы ФРП Приоритетные проекты
• Льготные 1% займы ФРП Противодействие эпидемическим заболеваниям
• Отраслевые планы импортозамещения займы ФРП
• Получатели поддержки ФРП Татарстана
• Условия регионального займа ФРП
• ФРП Лизинговые проекты
• Часто задаваемые вопросы займы ФРП
• Льготные 1%, 3%, 5% годовых займы ФРП
• Льготные 1%, 3%, 5% займы региональный ФРП
• Займ ФРП 1-3% на первоначальный взнос по лизингу