7. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территориях парков, определяется в соответствии с методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой.

8. При расчете размера субсидий из федерального бюджета учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины).

В разделе V "Основные ожидаемые результаты реализации" рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию индустриального парка или промышленного технопарка в соответствии с приложением N 6.

Приложение N 6
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию индустриального парка

1. Совокупная выручка резидентов индустриального парка или технопарка, исчисленная для целей налогообложения млн рублей

2. Совокупный осуществленный и планируемый объем финансирования создания инфраструктуры индустриального парка или технопарка за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации* млн рублей

3. Отношение совокупной выручки резидентов индустриального парка или технопарка за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания инфраструктуры индустриального парка за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом %

4. Количество высокопроизводительных рабочих мест* ед.

5. Количество резидентов индустриального парка или технопарка* ед.

6. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального парка или технопарка млн рублей

утв. приказом

Министерства промышленности и торговли РФ

от 27 января 2017 г. N 211

Методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка
 

Настоящие Методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка (далее - Методические рекомендации, заявка на возмещение затрат) направлены на оказание практической помощи субъектам Российской Федерации при подготовке заявки на возмещение затрат и разработаны во исполнение Правил отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 (далее - Правила, отбор, субсидии).

Заявку на возмещение затрат рекомендуется озаглавить "Заявка на возмещение затрат (наименование субъекта Российской Федерации) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры (наименование индустриального парка или промышленного технопарка)".

Заявка на возмещение затрат подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, его заместителем или руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью. Рекомендуется предоставить ответственному исполнителю один бумажный экземпляр и одну электронную копию заявки в случае отсутствия мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, один бумажный экземпляр и две электронные копии в случае наличия мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, по одному виду инфраструктуры, один бумажный экземпляр и три электронные копии в случае наличия мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, по двум видам инфраструктуры.

В заявке на возмещение затрат рекомендуется отразить следующие разделы:

• раздел I "Общие сведения о проекте";
• раздел II "Участники проекта";
• раздел III "Обоснование необходимости реализации проекта";
• раздел IV "Мероприятия по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков";
• раздел V "Основные ожидаемые результаты реализации".

В разделе I "Общие сведения о проекте" рекомендуется отражать следующую информацию:

• полное наименование проекта по созданию индустриального парка или промышленного технопарка;
• специализация проекта;
• период реализации проекта;
• местоположение индустриального парка или промышленного технопарка;
• площадь территории индустриального парка или промышленного технопарка;
• площадь объектов капитального строительства индустриального парка или промышленного технопарка.

Полное наименование проекта рекомендуется не изменять в период реализации проекта и отражать в финансово-экономической модели проекта, бизнес-плане и мастер-плане индустриального парка или технопарка, а также в договорах и соглашениях, относящихся к реализации проекта.

Специализацию проекта рекомендуется указывать из списка:

• металлургия, станкостроение, тяжелое машиностроение;
• оборонно-промышленный комплекс;
• легкая промышленность;
• судостроительная промышленность, морская техника;
• радиоэлектронная промышленность;
• химико-технологическая промышленность;
• лесопромышленный комплекс;
• промышленность обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии;
• авиационная промышленность;
• фармацевтическая и медицинская промышленность;
• транспортное и специальное машиностроение.

Рекомендуется указывать период реализации проекта с указанием даты начала реализации и даты завершения проекта. Формат даты - "ДД.ММ.ГГГГ". Для проектов по созданию индустриального парка или технопарка, реализация которых начата до 2014 года, датой начала реализации проекта является дата начала финансирования проектирования инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка, которая определяется на основании копии платежного документа с отметкой кредитной организации, заверенной руководителем специализированной управляющей организации индустриального парка или технопарка с указанием реквизитов договора о разработке проектно-сметной документации или проектно-изыскательских работ. Для проектов, реализация которых осуществляется с 2014 года, датой начала реализации проекта является дата заключения соглашения о реализации проекта.

Площадь территории индустриального парка или промышленного технопарка (совокупная площадь всех земельных участков либо пятен застройки в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в гектарах.

Площадь объектов капитального строительства индустриального парка или промышленного технопарка (совокупная площадь зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в квадратных метрах.

В разделе II "Участники проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:

• полное и сокращенное наименование специализированной управляющей компании индустриального парка или промышленного технопарка;
• форму собственности специализированной управляющей компании; местонахождение специализированной управляющей компании;
• руководителя специализированной управляющей компании индустриального парка или промышленного технопарка;
• ответственного сотрудника специализированной управляющей компании, уполномоченного руководителем специализированной управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта;
• перечень услуг, оказываемых специализированной управляющей компанией резидентам индустриального парка или промышленного технопарка;
• наименование якорных резидентов индустриального парка или промышленного технопарка.

Полное и сокращенное наименование специализированной управляющей компании индустриального парка или промышленного технопарка рекомендуется указывать вместе с организационно-правовой формой.

При описании формы собственности специализированной управляющей компании рекомендуется указывать следующую информацию: собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная, иная форма собственности.

При описании местонахождения специализированной управляющей компании рекомендуется указывать фактический адрес и юридический адрес.

Информацию о руководителе специализированной управляющей компании индустриального парка или промышленного технопарка рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон.

Информацию об ответственном сотруднике специализированной управляющей компании, уполномоченном руководителем специализированной управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта, рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон, реквизиты приказа или доверенности на осуществление указанной деятельности.

Перечень услуг, оказываемых специализированной управляющей компанией, рекомендуется указывать в соответствии с учредительными документами резидентов индустриального парка или промышленного технопарка с отражением объема выручки специализированной управляющей компании индустриального парка или промышленного технопарка по каждому виду услуг всего по годам с момента запуска первого объекта индустриального парка или промышленного технопарка в эксплуатацию до конца 10-го года реализации проекта.

Информацию о якорных резидентах индустриального парка или промышленного технопарка рекомендуется указывать с использованием следующих данных: полное наименование; фамилия, имя, отчество, должность руководителя; контактная информация; отраслевая специализация.

В разделе III "Обоснование необходимости реализации проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:

• цель проекта;
• цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта;
• опыт реализации подобных проектов у субъекта Российской Федерации;
• риски реализации проекта;
• обоснование необходимости получения субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка.

Цель проекта рекомендуется указывать исходя из следующих принципов: конкретность, измеримость, достижимость, реалистичность.

Цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта, рекомендуется указывать с реквизитами документов, в которых определены цели социально-экономического развития. При описании целей проекта рекомендуется указывать также информацию об уровне вклада реализации проекта в достижение указанных целей.

Информацию о наличии опыта у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию индустриального парка или промышленного технопарка, для реализации такого проекта рекомендуется указывать с описанием анализа ранее реализованных с участием субъекта Российской Федерации проектов, в том числе на основании:

• количества индустриальных парков и промышленных технопарков, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
• количества резидентов ранее созданных индустриальных парков и промышленных технопарков, успешно осуществивших свои проекты по созданию новых организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, обеспечивающих выход этих организаций на плановые экономические показатели;
• объема инвестиций резидентов индустриальных парков и промышленных технопарков за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в проект;
• объема инвестиций субъекта Российской Федерации в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее созданных индустриальных парков и промышленных технопарков, по сравнению с планируемым объемом инвестиций субъекта Российской Федерации в проект по созданию индустриального парка или промышленного технопарка;
• количества рабочих мест в организациях-резидентах ранее созданных индустриальных парков и промышленных технопарков по сравнению с планируемым в рамках проекта количеством рабочих мест;
• наличия опыта у специализированной управляющей компании создаваемого индустриального парка или промышленного технопарка.

Рекомендуется также указывать выводы о наличии опыта у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию индустриального парка или промышленного технопарка, для реализации такого проекта.

Для подтверждения информации, указанной в абзаце третьем пункта 18 настоящих методических рекомендаций, рекомендуется представить:

• информацию о субъекте Российской Федерации согласно приложению N 1;
• информацию по каждой специализированной управляющей компании действующего индустриального парка или промышленного технопарка согласно приложению N 2;
• консолидированную информацию по каждому действующему индустриальному парку или промышленному технопарку согласно приложению N 3.

Оценку рисков реализации проекта целесообразно осуществлять в разрезе отраслевой специализации проекта.

В описание рисков реализации проекта по созданию индустриального парка или технопарка рекомендуется включать следующую информацию, в том числе:

для индустриальных парков:

• наличие в соглашениях между субъектом Российской Федерации и специализированной управляющей компанией обязательств по выполнению графика реализации проекта и экономических стимулов для специализированной управляющей компании для обеспечения выполнения указанного графика, а также достижения показателей, зафиксированных в паспорте индустриального парка;
• наличие обязательств якорных резидентов индустриального парка, а также финансовых гарантий осуществления ими запланированных проектов;
• конкурентоспособность и рыночная устойчивость проектов, реализуемых якорными резидентами индустриальных парков, с учетом особенностей индустрии якорных резидентов индустриальных парков, динамики изменения цен на производимые товары либо оказываемые услуги, появления конкурирующих организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, или конкурирующих технологий, а также конкуренции со стороны иных индустриальных парков, пользующихся государственной поддержкой;
• технологические, строительные и эксплуатационные риски проекта, включая риски нарушения сроков ввода ключевых объектов инфраструктуры в эксплуатацию, что не позволит выполнить график реализации проекта;
• распределение рисков между участниками проекта, включая риски ключевых контрагентов специализированной управляющей компании индустриального парка, от выполнения обязательств которых зависит способность специализированной управляющей компании реализовать проект в соответствии с представленным графиком реализации;
• среднесрочная и долгосрочная финансово-экономическая устойчивость специализированной управляющей компании, включая наличие источников финансирования мероприятий, необходимых для реализации проекта;

для промышленных технопарков:

• наличие в соглашениях между субъектом Российской Федерации и специализированной управляющей компанией обязательств по выполнению графика реализации проекта и предоставлению дополнительных финансовых и иных вознаграждений в случае выполнения плана и достижения показателей, зафиксированных в паспорте технопарка;
• научно-технический потенциал субъекта Российской Федерации, характеризующийся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, а также оборотом рынка сделок по купле-продаже интеллектуальной собственности, в том числе программного обеспечения.

В разделе IV "Мероприятия по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков" в случае наличия мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, рекомендуется отразить информацию о мероприятиях по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории индустриального парка или технопарка и на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка.

Информация о мероприятиях по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории индустриального парка или технопарка включает в себя описание объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка, их технико-экономические характеристики, а также текущий уровень и прогнозные значения использования объектов инфраструктуры резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального парка или промышленного технопарка, в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об их специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущий уровень и прогнозные значения потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей.

Описание объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка, текущий уровень и прогнозные значения потребления резидентами, потенциальными резидентами и иными пользователями и резерва мощностей рекомендуется отражать в соответствии с приложением N 4.

Для целей обоснования мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, рекомендуется предоставить следующую информацию:

• обоснование необходимости создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка;
• обоснование финансовой оптимальности реализованных инфраструктурных решений и описание альтернативных вариантов реализации аналогичных инфраструктурных решений, включающих в себя 3 альтернативных варианта создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка (в том числе и в границах индустриального парка или промышленного технопарка) по отношению к реализованному варианту создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, с соответствующими технико-экономическими характеристиками;
• обоснование технологической оптимальности реализованных инфраструктурных решений и описание альтернативных вариантов реализации аналогичных инфраструктурных решений, включающих в себя 3 альтернативных варианта создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка (в том числе и в границах индустриального парка или промышленного технопарка) по отношению к реализованному варианту создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, с соответствующими технико-экономическими характеристиками.

Информацию об отсутствии планов естественных монополий по строительству инфраструктурных объектов по состоянию на дату подачи заявки, которые могут быть использованы в качестве альтернативного варианта реализованного инфраструктурного решения в части создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка.

Для целей определения востребованности резидентами и иными пользователями объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, рекомендуется предоставить информацию о данных объектах инфраструктуры индустриального парка или технопарка, их технико-экономические характеристики, а также текущий уровень и прогнозные значения использования объектов инфраструктуры резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального парка или промышленного технопарка, в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об их специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущий уровень и прогнозные значения потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей.

Описание объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка, текущий уровень и прогнозные значения потребления и резерва мощностей рекомендуется отражать в соответствии с приложением N 5.

В разделе V "Основные ожидаемые результаты реализации" рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию индустриального парка или промышленного технопарка в соответствии с приложением N 6.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 января 2017 г. N 211 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 января 2015 г. N 143 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриального парка или технопарка, за исключением технопарка в сфере высоких технологий".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Осьмакова B.C.

Д.В. Мантуров

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Информация о субъекте Российской Федерации

_____________________________________________

(субъект Российской Федерации)

______________________________

* X - год, предшествующий году подачи заявки.

Показатели рассчитываются как сумма по предприятиям для абсолютных показателей и как среднеарифметическое по предприятиям для относительных показателей (показатели рассчитываются по одинаковому кругу предприятий обрабатывающей промышленности).

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Информация о специализированной управляющей компании
действующего индустриального парка или технопарка

Наименование индустриального парка/промышленного технопарка _____________

_________________________________________________________________________

Наименование управляющей компании _______________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________

* X - год, предшествующий году подачи заявки.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Консолидированная информация по действующему индустриальному парку или технопарку

Наименование индустриального парка/технопарка:

Наименование управляющей компании:

______________________________

* X - год, предшествующий году подачи заявки

Показатели рассчитываются как сумма по резидентам для абсолютных показателей и как среднеарифметическое по резидентам для относительных.

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Текущий уровень и прогноз загрузки объектов инфраструктуры, расположенных на территории индустриального парка (наименование) или технопарка (наименование)

______________________________

*(1) Год начала реализации проекта.

*(2) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления резидента индустриального парка или технопарка до 10-го года реализации проекта.

*(3) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователей инфраструктуры, не являющихся резидентами индустриального парка или технопарка.

*(4) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователя инфраструктуры (с указанием его наименования), не являющегося резидентом индустриального парка или технопарка.

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Текущий уровень и прогноз загрузки объектов инфраструктуры, расположенных на территории прилегающей к границам территории индустриального парка (наименование) или технопарка (наименование)

*(1) Год начала реализации проекта.

*(2) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления резидента индустриального парка или технопарка до 10-го года реализации проекта.

*(3) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователей инфраструктуры, не являющихся резидентами индустриального парка или технопарка.

*(4) В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователя инфраструктуры (с указанием его наименования), не являющегося резидентом индустриального парка или технопарка.

Приложение N 6
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание, модернизацию и
(или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриального
парка или промышленного технопарка,
утвержденным приказом Министерства
промышленности и торговли РФ
от 27 января 2017 г. N 211

Основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию индустриального парка

______________________________

* Указываются значения показателей, исчисленные на 10-й год реализации проекта накопленным итогом.