IT-компании Минцифр аккредитует по новому порядку 1729: Хорошести нового положения об аккредитации ИТ кампании РФ с 27 августа 2024 года

1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - организации).

2. Государственная аккредитация организаций проводится в целях оказания им мер государственной поддержки.

3. Государственную аккредитацию организаций проводит Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

4. Государственную аккредитацию вправе получить организация, которая соответствует следующим критериям:

а) основным видом деятельности организации является один из видов экономической деятельности по перечню согласно приложению N 1. В случае если основным видом экономической деятельности организации является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 26.20.4, 26.30.16, 46.51.2, 47.91.2, 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 71.20.9, 73.11, 73.12, 73.20.1, 74.90.9, 85.30, 85.41, 85.42, 95.11, государственная аккредитация может быть предоставлена только при осуществлении организацией дополнительных видов деятельности, соответствующих кодам ОКВЭД, предусмотренным классом 62 и (или) группой 63.1;

б) среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам за последние 3 месяца последнего отчетного (расчетного) периода, срок представления которых истек на дату подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, за квартал, предшествующий указанному периоду. Условие, указанное в настоящем подпункте, распространяется на организации, созданные не менее чем за квартал до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации. Проверка на предмет соответствия настоящему критерию не проводится в отношении организаций, зарегистрированных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации до 1 июля 2025 г.;

в) по итогам года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доля доходов от деятельности в области информационных технологий составляет более 30 процентов всех доходов организации. В случае если организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в году, в котором она зарегистрирована, и общий доход превышает 1 млн. рублей за текущий год или в случае если организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в следующем году после регистрации, общий доход превышает 1 млн. рублей за текущий год и доход организации за предыдущий год отсутствует, доля доходов от деятельности в области информационных технологий должна составлять более 30 процентов всех доходов организации за текущий год;

г) на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещена информация о деятельности, осуществляемой этой организацией в области информационных технологий на русском языке. Официальный сайт организации должен содержать актуальные сведения о направлениях ее деятельности, осуществляемой в области информационных технологий, в части оказываемых услуг и разрабатываемых продуктов, а также сведения о включении продуктов, созданных и (или) созданных и используемых организацией при осуществлении деятельности в области информационных технологий (при наличии), в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Уполномоченный орган вправе устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к сайту организации;

д) организация обеспечивает возможность раскрытия уполномоченному органу сведений за предыдущий и текущий годы (в случае если организация подает документы на получение государственной аккредитации в течение года, в котором она зарегистрирована, за текущий год) и на период не менее 2 календарных лет после подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 ³ статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации;

е) организация не соответствует критериям, указанным в пункте 17 настоящего Положения.

5. Для целей настоящего Положения среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных организацией в пользу физических лиц - работников организации, определяется путем деления суммы средних выплат и иных вознаграждений за каждый календарный месяц последних 3 месяцев отчетного (расчетного) периода на количество месяцев указанного периода, в которых начислялись указанные выплаты и вознаграждения. Величина средних выплат и иных вознаграждений за каждый календарный месяц определяется путем деления суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам за каждый календарный месяц на количество физических лиц, которым эти выплаты начислялись в соответствующем месяце.

Уполномоченный орган в целях проверки сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, использует информацию о размере среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или в соответствующем субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, размещенную Федеральной службой государственной статистики в единой межведомственной информационно-статистической системе, доступ к которой осуществляется через сеть "Интернет". При отсутствии указанной информации в единой межведомственной информационно-статистической системе за период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, используется аналогичная информация за более ранний период.

5 ¹. Для целей настоящего Положения размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, применяющей специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", определяется на основании сведений о суммах и видах выплаченных доходов, представленных такой организацией в налоговый орган в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

6. Организация при подаче заявления о предоставлении государственной аккредитации в порядке, определенном пунктом 11 настоящего Положения, для подтверждения доходов от деятельности в области информационных технологий представляет подписанное руководителем организации или уполномоченным лицом заявление о том, что доходы, полученные в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, составляют более 30 процентов общего дохода организации, а также справку о всех доходах, полученных организацией от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий, с указанием конкретного вида деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом, по форме, установленной уполномоченным органом. Справка о доходах должна подтверждать доход организации, полученный в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, в размере более 30 процентов общего дохода организации с указанием общей суммы дохода и процентного соотношения дохода, полученного от конкретного вида деятельности, и общего дохода.

В случае если организация создана в год подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации и доход организации превышает 1 млн. рублей, необходимо представить справку о доходах, оформленную в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с указанием доходов с расшифровкой за текущий год.

Данные бухгалтерской отчетности представляются в порядке, предусмотренном абзацем десятым пункта 15 настоящего Положения.

7. Организация, соответствующая критериям, указанным в подпунктах "а" и "в" - "е" пункта 4 настоящего Положения, и не соответствующая критерию, изложенному в подпункте "б" указанного пункта, доход которой за предыдущий год и (или) в текущем году превышает 1 млн. рублей, вправе получить государственную аккредитацию при ее соответствии 2 дополнительным критериям:

8. Организация, созданная менее чем за 3 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доход которой с момента создания не превышает 1 млн. рублей, и включенная в реестр стартапов, ведение которого осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (при наличии) (далее - реестр стартапов), или в реестр малых технологических компаний в качестве стартапа с минимальным показателем выручки в значении, определенном в Правилах отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям и прекращения статуса малых технологических компаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2023 г. N 1847 "Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии", имеет право на получение государственной аккредитации без учета соблюдения критерия, установленного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения. Такая организация при подаче заявления о предоставлении государственной аккредитации представляет выписку из реестра стартапов, полученную в установленном уполномоченными исполнительными органами субъекта Российской Федерации порядке.

Порядок формирования и ведения реестра стартапов, созданного на территории субъекта Российской Федерации, за исключением субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции столицы Российской Федерации, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

В случае если в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, созданная менее чем за 3 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доход которой с момента создания не превышает 1 млн. рублей, отсутствует реестр стартапов, она вправе получить государственную аккредитацию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения без учета критерия, предусмотренного подпунктом "в" указанного пункта.

9. Казенные учреждения, автономные некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общественно полезного фонда, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, а также фонды, осуществляющие деятельность по развитию информационных технологий, созданные Российской Федерацией, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения. Для подтверждения критерия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, указанные учреждения и организации представляют подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявление о том, что расходы, произведенные в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, составляют более 30 процентов общих расходов, а также справку, подтверждающую наличие доли 30 процентов расходов, с указанием всех расходов в области информационных технологий и процентного соотношения расходов, произведенных в результате осуществления конкретного вида деятельности в области информационных технологий, и общей суммы расходов по форме, установленной уполномоченным органом.

В отношении учреждений и организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не применяются положения пункта 6 настоящего Положения.

Бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.

9 ¹. Коммерческие организации, доля прямого участия в которых Российской Федерации или субъекта Российской Федерации составляет более 50 процентов, осуществляющие в качестве подрядчика (исполнителя) деятельность по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.

При этом в отношении указанных организаций не применяются положения подпунктов "б" и "в" пункта 17 настоящего Положения.

10. Организации, основным видом экономической деятельности которых является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" - "е" пункта 4 настоящего Положения. При этом в отношении таких организаций не применяются положения пункта 6 и абзаца девятого подпункта "г" пункта 17 настоящего Положения.

11. Для получения государственной аккредитации организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала, доступ к которому предоставляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Уведомление о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной аккредитации, о предоставлении выписки из реестра аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - реестр аккредитованных организаций), или об аннулировании государственной аккредитации направляется организации с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае невозможности информирования организации с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала уведомление направляется организации в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении государственной аккредитации, о предоставлении выписки из реестра аккредитованных организаций или об отказе от государственной аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Информация об аннулировании государственной аккредитации при установлении факта внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности организации размещается уполномоченным органом в установленном уполномоченным органом порядке в сети "Интернет".

12. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя дополнительные документы (сведения), необходимые для подтверждения соответствия организации условиям, предусмотренным пунктами 4 - 10 настоящего Положения. Срок, указанный в запросе о представлении организацией дополнительных документов, не может превышать 5 рабочих дней.

Заявитель по запросу уполномоченного органа вправе представить дополнительные документы (сведения), не предусмотренные полями заявления о предоставлении государственной аккредитации, в срок, указанный в запросе о представлении дополнительных документов.

С момента запроса уполномоченным органом информации у организации в соответствии с настоящим пунктом срок рассмотрения заявления об аккредитации приостанавливается до момента представления документов (сведений) организацией.

Представление документов (сведений), подтверждающих соблюдение условий пунктов 4 - 10 настоящего Положения, осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

13. Заявление о предоставлении государственной аккредитации подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом на едином портале усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Если заявление о предоставлении государственной аккредитации подается лицом, не обладающим правом действовать от имени юридического лица без доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.

14. Форма заявления о предоставлении государственной аккредитации устанавливается уполномоченным органом.

15. В отношении организации, подавшей заявление о предоставлении государственной аккредитации, уполномоченным органом проводится проверка на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктами 4 - 10 настоящего Положения. Указанная проверка осуществляется посредством направления в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие федеральные органы исполнительной власти запросов и (или) посредством получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации в сети "Интернет".

Федеральная налоговая служба в целях проверки организаций, подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации, представляет в уполномоченный орган информацию:

в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения - о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, о наличии согласия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, об отсутствии у организации недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, превышающих 3 тыс. рублей, а также сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения - о наличии согласия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, об отсутствии у организации недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, превышающих 3 тыс. рублей, а также сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения - о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, о наличии согласия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, об отсутствии у организации недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, превышающих 3 тыс. рублей, а также сведения из единого государственного реестра юридических лиц.

Министерство экономического развития Российской Федерации в целях проверки организаций, подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации, представляет в уполномоченный орган информацию об организациях, включенных в реестр малых технологических компаний в качестве стартапа с минимальным показателем выручки.

Информация представляется Федеральной налоговой службой и Министерством экономического развития Российской Федерации:

в течение 7 рабочих дней при поступлении запроса от уполномоченного органа на бумажном носителе;

в течение 5 рабочих дней при поступлении запроса от уполномоченного органа по системе межведомственного электронного документооборота;

в течение 5 рабочих дней при поступлении запроса от уполномоченного органа посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Данные о доходе организации (по данным бухгалтерской отчетности организации) размещаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В случае если такие данные не могут быть получены уполномоченным органом с использованием указанного ресурса, они представляются Федеральной налоговой службой в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением сведений об организациях бюджетной сферы.

16. По результатам проведенной с использованием в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия проверки соблюдения условий, указанных в пунктах 4 - 10 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение о государственной аккредитации и вносит сведения об организации в реестр аккредитованных организаций или отказывает в предоставлении государственной аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления на едином портале. Запись в реестре аккредитованных организаций является подтверждением наличия у организации аккредитации.

17. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении государственной аккредитации организации по следующим основаниям:

Организация вправе повторно представить заявление о предоставлении государственной аккредитации после устранения причин, в связи с которыми ей отказано в государственной аккредитации.

18. Организация получает выписку из реестра аккредитованных организаций в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений об организации в реестр аккредитованных организаций в подсистеме единого личного кабинета единого портала.

Организация, сведения о которой внесены в реестр аккредитованных организаций, вправе запросить выписку из реестра аккредитованных организаций в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа, в подсистеме единого личного кабинета единого портала. Выписка из реестра аккредитованных организаций носит информационный характер.

19. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра аккредитованных организаций, не взимается.

20. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра аккредитованных организаций, в том числе обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в нем сведения в установленном им порядке, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре аккредитованных организаций, путем их размещения в установленном порядке в сети "Интернет".

21. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 5-го числа первого месяца квартала, направляет перечень организаций, включенных в реестр аккредитованных организаций по состоянию на первое число первого месяца указанного квартала, в Федеральную налоговую службу, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

22. Государственная аккредитация аннулируется уполномоченным органом в случае если:

23. При отказе от государственной аккредитации организация подает заявление об отказе от государственной аккредитации в электронной форме посредством единого портала.

Заявление об отказе от государственной аккредитации подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом на едином портале усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Если заявление об отказе от государственной аккредитации подается лицом, не обладающим правом действовать от имени юридического лица без доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.