Этапы подготовки Концессионного соглашения в ЖКХ по объектам водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения

Этапы формирования и заключения концессионного соглашения с целью выполнения всех необходимых условий, установленных ст.10 Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» сотрудниками местных органов самоуправлении о представлении предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе юридического лица, обслуживающего в настоящее время коммунальную инфраструктуру при наступлении окончания  действующих договоров аренды.

 

 

 

Приложение № 1. Формирование «Сведений о составе имущества, в отношении которого планируется заключение концессионного соглашения, в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования», включающих в себя информацию:

Таблица № 1: Перечень объектов коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) концессионного соглашения, подлежащих строительству или реконструкции;

Таблица № 2: Перечень объектов, входящих в состав иного имущества  (здания и помещения);

Таблица № 3: Перечень объектов, входящих в состав иного имущества  (объекты инженерной инфраструктуры);

Таблица № 4: Перечень объектов, входящих в состав иного имущества  (насосы, агрегаты, станки).

              

Приложение № 2. «Состав и описание объекта Соглашения», включающее в себя анализ:

- Дается характеристика систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения поселения (городского округа).

 

Приложение № 3. Формирование «Отчета о техническом обследовании объекта Соглашения», включающего в себя:

 

-        анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние котельных;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений котельных;

-       характеристика и состояние котлоагрегатов;

-       характеристика и состояние насосов, дымососов и пр. оборудования котельных;

-       характеристика и состояние оборудования водоподготовки;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при производстве тепловой энергии.

-       анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние тепловых сетей;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений насосных станций;

-       характеристика и состояние оборудования на насосных станциях;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при транспортировке тепловой энергии.

 

-        анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние объектов забора воды;

-       описание системы подготовки питьевой воды;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений ВОС;

-       характеристика и состояние насосного и компрессорного оборудования на водоочистных сооружениях;

-       характеристика качества реализуемой воды;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при подъеме и очистки воды.

-       анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние водопроводных сетей и насосных станций;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений ВНС;

-       технические характеристики оборудования на ВНС;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при транспортировке воды.

-       анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние канализационных сетей и насосных станций;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений КНС;

-       характеристика и состояние оборудования на КНС;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при транспортировке стоков.

-        анализ существующей на предприятии технической документации;

-       характеристика и состояние объектов канализационных очистных сооружений;

-       характеристика и состояние производственных зданий и сооружений КОС;

-       характеристика и состояние насосного и компрессорного оборудования на очистных сооружениях;

-       характеристика качества очистки стоков;

-       технические  и технологические проблемы, возникающие при канализовании.

 

 

 Данное приложение содержит предельные (минимальные и (или) максимальные) значения объекта концессионного соглашения:

- период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

- технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;

- объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном концессионным соглашением;

- предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера;

- обязательства, принимаемые на себя концессионером в случаях недополучения запланированных доходов от использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, возникновения дополнительных расходов при создании и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

- предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения;

- объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения;

- объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения;

- долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера.

 

Данное приложение содержит обязательства, обеспечивающие достижение целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик:

- годовой объем предоставления коммунальных ресурсов (услуг), предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а также прогноз объема отгрузки ресурсов (услуг) на срок действия концессионного соглашения;

- цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения;

- потери и удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объема отгрузки ресурсов (услуг), предшествующем первому году действия концессионного соглашения (по каждому виду используемого энергетического ресурса);

- величина неподконтрольных расходов (за исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы и налога на прибыль организаций).

 

Приложения № 4, 5, 6 формируются на анализе фактических (за предыдущие 3 года) и планируемых технико-экономических показателях и отчетных калькуляциях.

 

Разрабатывается техническое задание концессионеру, включающее в себя  мероприятия развития и реконструкции системы коммунальной инфраструктуры и предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения.

Формируются предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем коммунальной инфраструктуры, формулируются с учетом:

- аварийности в течение срока эксплуатации;

- технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, энергетической эффективности станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности и (или) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности;

- ремонтопригодности объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры;

- расчетных остаточных сроков эксплуатации объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры;

- технической возможности сооружений водоподготовки по подготовке питьевой воды в соответствии с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения;

- технико-экономической эффективности существующих технических решений и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий;

- сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры; с фактическими значениями этих показателей объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемой организацией, предоставляющей коммунальную услугу и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

 Данные предложения формируются по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры; по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения, необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованной системы коммунальной инфраструктуры; в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.

 

1.      При согласовании с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации метода индексации установленных тарифов.

2.      При согласовании с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера:

- иные критерии и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера для метода регулирования тарифов.

 

Формирование концессионного соглашения.

Консультационное сопровождение до заключения концессионного соглашения.