утв. приказом Министерства экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894)
Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Образец представления показателей, используемых для определения сравнительного преимущества проекта
N п/п
|
Наименование показателя
|
При реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства
|
При реализации государственного контракта, муниципального контракта (при реализации государственного контракта, муниципального контракта)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
|
|
2
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта
|
|
|
3
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта
|
|
|
4
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия
|
|
|
5
|
Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
|
|
6
|
Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
|
|
|
7
|
Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
|
|
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
9
|
Риски создания объекта
|
|
|
10
|
Риски проектирования и подготовительных мероприятий
|
|
|
11
|
Риски эксплуатации объекта
|
|
|
12
|
Риски получения доходов от использования объекта
|
|
|
13
|
Прочие риски
|
|
|
14
|
Коэффициент сравнительного преимущества
|
|
Приложение N 2
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
N
п/п |
Виды расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
1
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации проекта
|
Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта соглашения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
2
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации проекта
|
Финансирование расходов на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта соглашения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
3
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта
|
Финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации расходов на подготовку проектно-сметной и рабочей документации для создания (капитального строительства реконструкции, технического перевооружения) объекта соглашения.
Финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации расходов на подготовительные мероприятия в отношении земельных участков для размещения объекта соглашения
|
Приложение N 3
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемые при определении сравнительного преимущества
N
п/п |
Виды поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемые при определении сравнительного преимущества
|
1
|
Налоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта
|
Налог на добавленную стоимость от выручки и эксплуатационных платежей по проекту (с учетом налоговых вычетов, если применимо).
Налог на добавленную стоимость по затратам на выкуп земель и подготовку территории строительства.
Налог на имущество организаций от стоимости объекта соглашения по проекту.
Налог на прибыль по проекту.
Отчисления во внебюджетные фонды.
Налог на доходы физических лиц по проекту
|
2
|
Неналоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта
|
Плата частного партнера за использование объекта соглашения.
Поступления штрафов от правонарушений, взимаемых посредством объекта соглашения.
Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения, предполагаемая для поступления в бюджеты бюджетной системы при реализации проекта
|
Приложение N 4
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
N
п/п |
Виды расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта, в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениями, государственным и муниципальным предприятиям
|
Равны расходам на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта по проекту
|
2
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта, в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям.
Выплаты процентов по долговым обязательствам и выплаты в связи с погашением долговых ценных бумаг, возвратом кредитов и займов, привлеченных от внешних финансовых организаций (если предусмотрено структурой привлекаемых средств для покрытия расходов средств бюджетов при реализации государственного контракта, муниципального контракта в соответствии с пунктом 24 Методики)
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта равны расходам на выполнение мероприятий по эксплуатации и техническому обслуживанию при реализации проекта (без учета налоговых отчислений)
|
3
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовку проектно-сметной и рабочей документации на объект капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям.
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовительные мероприятия в отношении земельных участков, в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям
|
Равны соответствующим расходам по проекту
|
Приложение N 5
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
N
п/п |
Типы поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
|
1
|
Налоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Налог на добавленную стоимость от выручки от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта (с учетом налоговых вычетов, если применимо)
|
2
|
Неналоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Поступления штрафов от правонарушений, взимаемых посредством объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта.
Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта.
Иные неналоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
Приложение N 6
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного, муниципального контракта
N
п/п |
Виды рисков
|
Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства
|
Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного, муниципального контракта
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Риски создания объекта
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации проекта, связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
2
|
Риски проектирования и подготовительных мероприятий
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта, связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера и (или) связанные с осуществлением соответствующих мероприятий публичным партнером
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
3
|
Риски эксплуатации объекта
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта, связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера.
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта, связанные с осуществлением данных мероприятий публичным партнером
|
Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта
|
4
|
Риски получения доходов от использования объекта
|
Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения, предполагаемая для поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта.
Компенсация получения доходов частного партнера от использования объекта при реализации проекта, связанная с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера
|
Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения
|
5
|
Прочие риски
|
Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера
|
Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Приложение N 7
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта
муниципально-частного
партнерства и определения
их сравнительного преимущества,
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 ноября 2015 г. N 894
Допустимые значения вероятных отклонений, учитываемых при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного, муниципального контракта*
N
п/п |
Виды рисков
|
Допустимые значения вероятных отклонений, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного, муниципального контракта (%)
|
1
|
Риски создания объекта
|
от 5 до 12
|
2
|
Риски проектирования и подготовительных мероприятий
|
от 7 до 15
|
3
|
Риски эксплуатации объекта
|
от 15 до 25
|
4
|
Риски получения доходов от использования объекта
|
от 20 до 40
|
5
|
Прочие риски
|
от 5 до 10
|
Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 ноября 2015 г. N 894
"Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества"
"Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества"
В соответствии с частью 7 статьи 9 и частью 2 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4350) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества.
Врио Министра
|
А.Е. Лихачев
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2015 г.
Регистрационный N 40375