Оценка рисков внутреннего туризма, влияния на пассажиропоток характера событий, географии театра военных действий и их длительности, в рамках проведения Специальной военной операции РФ на Украине СВО, антитеррористических мероприятий, введение режимов ЧС

Среди рисков пассажиропотока туризма (с использованием авиационных сообщений, частично - ж/д) следует выделить:

• влияние характера событий, географии театра военных действий и их длительности, в рамках проведения СВО, включая введение режимов ЧС, проведение мероприятий по противодействую террористическим угрозам и их предотвращению (антитеррористические мероприятия);
• усиление конкуренции со стороны других регионов (все активизировались, особенно ранее труднодоступные и "закрытые");
• низкий спрос на региональный турпродукт на внутренних и внешних рынках;
• пандемии острых респираторных вирусных инфекций со значительной угрозой (скоростью, масштабом, географией, сложностью протекания, исходами) распространения заболеваний, что может повлечь) за собой введение режима ЧС, «самоизоляции» по аналогии с 2020 годом и т.п. мер.

При прогнозировании оценка влияния СВО на пассажиропоток должна быть учтена исходя из следующих фактов, экспертных оценок и допущений:

- проведение СВО отрицательно влияет туристический пассажиропоток на юг России (Крым, Азовское море, часть Черноморского побережья) в направлениях:

• Симферополь (направление закрыто),
• Сочи,
• Минеральные Воды,
• Краснодар (направление закрыто),
• Анапа (направление закрыто),

- динамика роста пассажиропотока на эти направления в 2022 году снизилась по причине того, что в 2022 году часть туристов или отказалась от поездки или выбрала другой вид транспорта - а/м и ж/д,

- этот тренд (динамика роста) должен быть учтен в прогнозе на 2023-2032 годы,

- по нашим оценкам, в 2022 году «потерянный поток» вылета на юг России - в направлениях: Симферополь, Сочи, Минеральные Воды, Краснодар, Анапа - мог дополнительно составить до 30% от совокупного потока (прилета-вылета) на аэропорты Сочи и Минеральных вод;

- проведение СВО повлияло на перераспределение пассажиропотока "Юг" между южными аэропортами:

• - с закрытых (Симферополь, Краснодар, Анапа, Геленджик, Ростов-на-Дону)
• - на открытые (Сочи, Минеральные Воды) - эти аэропорты "приняли на себя поток Симферополя";

- закрытие иных аэропортов (Брянск, Воронеж, Белгород, Курск, Липецк, Элиста) зачастую:

• либо никак не влияет на прогноз пассажиропотока - по причине отсутствия сообщений аэропортов малых (не столичных) городов с аэропортами этих городов
• либо происходит подмена прекращенного авиационного сообщения на ж/д перевозки и на автомобильный транспорт - с приграничных регионов, где не введен режим ЧС

Также на въездной и выездной туристический поток будут оказывать следующие факторы (события):

• развитие внутреннего въездного туризма (объекты, маршруты, туры)
• субсидирование перевозок (пока это молодежь и пенсионеры, а также 4 поездки в году, но мы полагаем, программа будет расширяться)
• короткие туры выходного дня
• нарастающий спрос на экспедиции по России (северные широты, Байкал, Алтай, Урал, Арктика)
• развитие трекингового туризма (пешие, сплавные по рекам, пеше-конные, пеше-авто-мото маршруты) маршруты

Несмотря на то, что потребительские предпочтения по туристическим направлениям (включая визиты «в гости») не поддаются обоснованному, детальному прогнозированию (находятся в области стихийного спроса и текущей рыночной конъюнктуры перевозчиков), по нашим оценкам, наибольшую долю в туристическом потоке в 2023-2032 годах по-прежнему будут занимать:

Выездной поток туристов (вылеты):

- популярные прямые рейсы на юг России (Сочи, Минеральные воды)

- непрямые рейсы– как международные, так и внутренние (через Москву, Питер, а также крупные города - столицы федеральных округов - Екатеринбург, Новосибирск, Тюмень, Казань, Омск, Уфу - у этих аэропортов больше прямых направлений вылета - на порядок и иногда даже два порядка)

- прямые рейсы на Москву и Питер (как самостоятельный маршрут туристической, культурной поездки)

Въездной поток туристов (прилеты):

- возвращение по вышеуказанным направлениям вылета (в том числе и через другой аэропорт/город, не совпадающий с аэропортом, направлением вылета)

- прилет туристов из других городов (через Тюмень, Москву, Питер, Екатеринбург - у аэропортов которых есть прямые регулярные сообщения с аэропортом).

ж/д транспорт – Железнодорожный транспорт

а/м транспорт – Автомобильный транспорт

ВПП - взлетно-посадочная полоса

ВС – воздушное судно

Перечень регионов России, в которых введен режим ЧС в 2022 году

Некоторые регионы России вводят режим ЧС в 2022 году из-за большого наплыва беженцев. Полный перечень регионов РФ, в которых введен режим чрезвычайной ситуации в 2022 году, найдете в статье.

Что означает режим ЧС

Правительство вправе ввести режим чрезвычайной ситуации на территории всей страны или отдельного региона (подп. а.1, а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, которая сложилась в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия. Такая обстановка может повлечь или уже повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 Закона № 68-ФЗ).

Федеральный режим ЧС могут ввести, если количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек или размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд рублей (п. е ч. 1 постановления Правительства от 21.05.2007 № 304).

Региональный режим ЧС могут ввести, если количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет от 50 до 500 человек или размер материального ущерба составляет от 12 млн до 1,2 млрд рублей (п. г ч. 1 постановления № 304).

В связи с ЧС власти могут:

• задействовать войска гарнизонов (ст. 16 Закона № 68-ФЗ, ст. 16 гл. 10 Указа Президента от 10.11.2007 № 1495);
• расширить полномочия органов внутренних дел и других силовых структур (ст. 17 Закона № 68-ФЗ);
• обязать граждан соблюдать дополнительные правила (ст. 19 Закона № 68-ФЗ).

Помимо режима чрезвычайной ситуации, есть режим чрезвычайного положения. Он предполагает более жесткие ограничения для граждан и компаний. Его вводит Президент своим указом, если есть угроза конституционному строю или иные исключительные обстоятельства. Режим ЧП предполагает полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти, ограничения свободы передвижения, комендантский час, ограничения на виды экономической деятельности, запрет собраний и ограничения для движения транспорта (ст. 3, 4, 11 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ).

В каких регионах России ввели режим ЧС в 2022 году

Какие субъекты РФ приняли решение о введении режима ЧС из-за приема беженцев.

Источник https://www.glavbukh.ru/izmeneniya_2022/art/386981 Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки

Где взять деньги на туризм: базу отдыха, кемпинг, этно-деревню, гостевой дом, санаторий - доходные объекты?

• грант на модульные некапитальные средства размещения от 10 модулей
• грант Ростуризма на оборудование, инвентарь, путеводители, бассейны, тур. инфраструктуру (7 приложение);
• грант Ростуризма на пляжи и национальные маршруты (5 приложение);
• грант Ростуризма на кемпинги и автокемпинги (6 приложение);
• грант Ростуризма на инженерную и транспортную инфраструктуру туристских кластеров ТРК - через концессию, ГЧП (4 приложение);
• льготные займы фондов микрофинансирования;
• льготные 0% займы фонда моногородов (ФРМ);
• льготные низко - % кредиты на гостиницы;
• льготный лизинг оборудования региональной ЛК;
• налоговые льготы регионал. инвест.проекта (РИП);
• налоговые льготы резидентам ТОСЭР ДФО и м/городе

Где взять деньги на инженерную инфраструктуру туризма?

• Финансирование СМР с участием АО Корпорация Туризм.РФ
• Субсидии Ростуризма присоединение ОКС к сетям
• Субсидии Ростуризма затрат концедента ГЧП
• МБТ Ростуризма на инженерную и транспортную инфраструктуру туристских кластеров ТРК - через концессию, ГЧП (4 приложение);
• СМР инфраструктуры "Комплексное развитие сельских территорий" - ППРФ 696;
• СМР инфраструктуры ТРК из бюджетов региона - ППРФ 1704
• СМР инфраструктуры в рамках индивидуальных программ СЭР регионов РФ, геостратегических регионов и моногородов - ППРФ 316

Где взять деньги начинающему или развивающемуся фермеру на ферму, загон, стойла, карду/сеновал, другие объекты выращивания, откорма, выгула, приобретение животных (птица, овцы, козы, КРС), многолетние насаждения - для постройки по соседству с объектами показа - гостевого туризма (гостевой дом)?

• 2021 грант Агростартап для ФЛ и Глав КФХ
• 2021 грант Агропрогресс для ООО и СПК
• 2021 Субсидии семейным животноводческим фермам
• Проекты комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
• Сельскохозяйственная кооперация
• Органическое земледелие (природное земледелие, пермакультура)