Практика использования казначейских кредитов для создания инфраструктуры УК и резидентов промышленных технопарков и индустриальных парков 2025 Новосибирск Инпарк Казначейский бюджетный кредит - от Федерального казначейства бюджетам субъектов РФ

Практика использования казначейских кредитов для создания инфраструктуры индустриальных парков

Основное понятие:
Казначейский кредит – это бюджетный кредит, предоставляемый Федеральным казначейством бюджетам субъектов РФ для финансирования инфраструктурных проектов.

1. Ключевые характеристики кредита

• Регулирование:

  • Бюджетный кодекс РФ.

  • Постановления Правительства РФ (№48 от 25.01.2025, №525 от 31.03.2023).

• Цель: Финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

• Срок: До 15 лет, с ежегодным погашением, начиная с третьего года.

• Ставка: 3% годовых. Может быть повышена до 6% в случае невыполнения показателей проекта или нарушения графика.

• Направления использования:

  • Создание и модернизация транспортной, инженерной, энергетической, коммунальной, социальной инфраструктуры.

  • Создание объектов индустриальных парков, технопарков, ОЭЗ, ТОСЭР и др.

• Формы использования:

  • Госзакупки, бюджетные инвестиции, финансирование концессий и ГЧП, субсидии юридическим и физическим лицам.

• Целевая аудитория: Наиболее эффективен для государственных индустриальных парков и технопарков, так как заемщиком выступает субъект Федерации.

2. Этапы получения кредита

1. Подготовка заявки от региона.

2. Отбор проекта президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию.

3. Заключение соглашения между главой субъекта РФ и Минстроем России.

4. Подача заявления главой региона в Федеральное казначейство.

5. Заключение кредитного соглашения в системе «Электронный бюджет».

6. Перечисление средств в бюджет субъекта РФ.

7. Распределение средств субъектом Федерации до конечного застройщика.

8. Реализация инфраструктурного проекта.

3. Основные элементы заявки на отбор

1. Наименование проекта и необходимый объем кредитных средств.

2. Источники софинансирования и ожидаемые социально-экономические эффекты.

3. Перечень мероприятий в составе проекта (направления строительства, технико-экономические показатели).

4. Экономические расчеты: налоги, окупаемость, финансовая модель, бизнес-план.

4. Особенности работы со средствами кредита

• Открытие лицевых счетов в территориальном управлении Федерального казначейства.

• Полное казначейское сопровождение средств.

• Обязательный строительный контроль.

• Необходимость достижения целевых показателей проекта.

• Целевое использование средств в рамках одобренных направлений.

• Предоставление отчетности в Фонд развития территорий.

5. Практический пример: Столыпинский индустриальный парк

• Местоположение: Саратовская область, площадь 84,8 га.

• Существующая инфраструктура:

  • Электроснабжение (25 МВт), водоснабжение, газоснабжение.

  • Выгодное расположение относительно транспорта (аэропорт, федеральная трасса, ж/д станция).

• Реализованные проекты за счет казначейских кредитов:

  • Кредит 834,6 млн руб. (2023-2025 гг.) на коммунальную инфраструктуру:

    • Блочно-модульная котельная и тепловые сети.

    • Внутриплощадочные сети канализации (более 20 км).

    • Очистные сооружения ливневых стоков (3 шт.).

    • Внеплощадочные сети водопровода и канализации (4,34 км).

    • Дорожное полотно (20 000 м²) и тротуары (2000 м²).

  • Кредит 604 млн руб. (2025 г.) на энергетическое хозяйство:

    • Объекты энергетики (РП, ТП, кабельные линии >21 км).

    • Сети связи (10 км), наружное освещение, видеонаблюдение.

    • Административно-бытовой корпус (304 м²).

    • Модульные КПП, ограждение территории (>5000 м).

    • Дорожное полотно (10 000 м²).

• Статус проекта: Активная фаза строительства. Запуск первой очереди производства запланирован на 2026 год. Отмечается быстрая окупаемость вложенных средств.

6. Вывод

Практика использования казначейских кредитов доказала свою эффективность для комплексного создания инфраструктуры индустриальных парков. Данный механизм является перспективным инструментом государственной поддержки для тиражирования в других регионах и парках.

 

Финансирование промышленной инфраструктуры через новые инвестиционные инструменты

1. Использование коллективных инвестиций (ЗПИФ) для развития промышленной инфраструктуры

А. Гиззатуллин

Ключевая проблема:

• Высокая ключевая ставка (21%) сделала долговое кредитование малодоступным для проектов промышленной инфраструктуры.

• При этом сохраняется высокий спрос на качественные промышленные площади, растут арендные ставки.

Предлагаемое решение: Закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФ)

• Суть: Замена долгового финансирования на долевое (капитал) через механизм коллективных частных инвестиций.

• Преимущества:

  • Не требует привлечения средств федерального бюджета.

  • Рациональное использование ресурсов парков и минимизация рисков.

  • Создает стимул для ввода в оборот неиспользуемых помещений.

• Потенциал: Возможность привлечь ~100 млрд руб. инвестиций, создать тысячи рабочих мест и значительные налоговые поступления.

Структура управления через ЗПИФ:

1. Владельцы паев инвестируют в фонд.

2. УК ЗПИФ управляет активами фонда (земля, недвижимость, деньги).

3. УК Промпарка (управляющая компания парка) заключает контракт с УК ЗПИФ на управление парком.

4. Резиденты заключают с УК Промпарка договоры аренды и соглашения о деятельности.

Необходимые изменения:

• Требуется внесение изменений в законодательство (Постановление Правительства №794) для аккредитации промпарков в формате ЗПИФ.

2. Финансовые инструменты для создания и развития промышленной инфраструктуры (К. Косминский)

Обзор инструментов привлечения финансирования:

• Долговые инструменты: Банковские кредиты, облигации, лизинг, факторинг, краудлендинг.

• Долевые инструменты: IPO (первичное публичное предложение), SPO.

IPO как ключевой инструмент для зрелого бизнеса:

• Портрет компании-эмитента: лидер рынка, динамичный рост (20-30% в год), выручка от 10 млрд руб., отчетность по МСФО, опытная команда.

• Преимущества IPO:

  1. Привлечение нового капитала на развитие.

  2. Снижение долговой нагрузки (капитал бессрочен).

  3. Повышение узнаваемости и репутации.

  4. Инструмент мотивации сотрудников (опционные программы).

  5. "Выход" для основателей и ранних инвесторов по рыночной стоимости.

  6. Валюта для M&A (поглощений) и обеспечение преемственности бизнеса.

Облигации как подготовительный этап к IPO:

• Преимущества: Гибкость, стоимость заимствований ниже банковских кредитов, диверсификация источников, не требуются залоги, фиксированные условия, помогают построить публичную историю компании.

Краудлендинг как перспективное направление:

• Потенциал рынка краудлендинга в России к 2030 году оценивается в 900 млрд руб.

• Перспективы: развитие P2P-займов, целевые платформы, инфраструктурный краудфандинг, партнерство с банками.

Ключ к успеху:

• Внутренняя готовность: прозрачная юридическая структура, МСФО-отчетность, кредитный рейтинг.

• Правильный партнер-организатор: команда с опытом, поддержка размещения и вторичного рынка.

3. Цифровые финансовые активы (ЦФА): новые возможности для бизнеса (П. Вернер)

Что такое Цифровые Права?
Это новый класс активов на базе блокчейна, закрепленный в Гражданском кодексе РФ. Делятся на три типа:

1. Цифровые финансовые активы (ЦФА): Аналог цифровых облигаций (обязательство выплатить деньги).

2. Утилитарные цифровые права (УЦП): Право на получение товара или услуги (не денег).

3. Гибридные цифровые права (ГЦП): Комбинация, где инвестор может выбрать денежный выплат или получение товара/услуги.

Текущее состояние рынка (на 2025 г.):

• Общий объем размещений составил 972 млрд руб.

• Зарегистрировано 18 операторов информационных систем (ОИС).

• Рынок активно формируется, есть успешные кейсы.

Преимущества ЦФА:

• Для бизнеса: Гибкий инструмент финансирования, быстрая процедура выпуска, снижение барьеров.

• Для инвесторов: Широкий выбор, низкий порог входа, потенциально высокая доходность.

Отличие от криптовалют:

• ЦФА имеют официального эмитента и регулируются Банком России через лицензированных операторов (ОИС). Криптовалюты в России вне правового поля.

Примеры бизнес-кейсов:

• Короткий долг: Большинство выпусков имеют фиксированную доходность, средний срок — 122 дня.

• Привязка к базовому активу: Выпуск ЦФА, стоимость которых привязана к цене акций, золота или стоимости кв. метра недвижимости.

• Реальные проекты:

  • Финансирование гостиничного комплекса с доходностью, привязанной к будущей выручке.

  • Выпуск ЦФА горнодобывающей компанией, обеспеченный золотом.

Инструменты для ознакомления:

• Создана рабочая группа по ЦФА.

• Разработан чат-бот «ЦФАриум» в Telegram для изучения теории и практики выпуска ЦФА.

Общий вывод

Все три инструмента подчеркивают сдвиг парадигмы в финансировании промышленности и инфраструктурных проектов — от традиционного банковского долга в сторону:

1. Долевого финансирования (ЗПИФ, IPO).

2. Альтернативных и гибких инструментов (облигации, краудлендинг).

3. Инновационных цифровых решений (ЦФА).

Для успешного привлечения инвестиций компаниям необходимо готовиться: выстраивать прозрачные структуры, внедрять корпоративное управление и отчетность по МСФО, а также активно изучать и использовать весь арсенал современных финансовых инструментов.

Сравнение инструментов финансирования

Инструмент	Суть	Для кого подходит	Ключевые преимущества	Регулятор
ЗПИФ	Коллективные инвестиции в активы (недвижимость) промпарка	УК промпарков, крупные инвесторы	Замена долга на капитал, не требует госбюджета	Банк России, Минпромторг
IPO	Публичная продажа акций компании на бирже	Крупные, зрелые компании с устойчивым ростом	Бессрочный капитал, повышение статуса, ликвидность	Банк России
Облигации	Выпуск долговых ценных бумаг	Компании с стабильной финансовой историей	Фиксированная стоимость, диверсификация долга	Банк России
Краудлендинг	Привлечение займов у множества инвесторов через платформы	МСП, проекты на ранних стадиях	Доступность, скорость	Банк России
ЦФА	Выпуск цифровых обязательств (долг или право) на блокчейне	Широкий круг компаний, включая инновационные	Гибкость условий, скорость выпуска, низкий порог	Банк России (через ОИС)

 

 

 

Сравнительная таблица финансовых и операционных инструментов для УК и резидентов индустриальных парков

Инструмент	Основная цель / Для кого	Тип финансирования	Примерный объем / Лимиты	Срок	Ставка / Стоимость	Ключевые риски	Недостатки	Стадия проекта	Лучше всего подходит для
Казначейский кредит	УК: Создание инфраструктуры (коммуникации, энергетика)	Долговое (Бюджет)	Высокий (сотни млн - млрды ₽)	Долгий (срок реализации проекта)	Ниже рыночной	Строгий госконтроль подрядчиков, низкая ставка, федеральный стройнадзор	Сложная процедура получения, полная прозрачность и отчетность перед казначейством	Старт: Строительство инфраструктуры	Проектов с высокой социально-экономической значимостью для региона
ЗПИФ (ЗПИФ недвижимости)	УК: Финансирование строительства и развития парка	Долевое (Капитал)	Высокий (до 3+ млрд ₽)	Долгий (10+ лет)	Доходность для инвестора	Привлечение "длинных" денег без долга, диверсификация инвесторов	Сложность структурирования, требование изменений в 794-ПП для аккредитации	Старт-Расширение: Финансирование проекта "с нуля" или масштабирования	УК, готовых к работе с институциональными инвесторами
Госсубсидии (напр., ПП №316, 328)	УК: Возмещение затрат на инфраструктуру	Безвозмездное (Грант)	Лимитирован (сотни млн ₽)	-	0%	Безвозвратность средств	Жесткие конкурсные требования, обязательства по резидентам, риск возврата	Старт: Создание парка	Проектов, точно соответствующих критериям Минпромторга
Кэшбэк за энергию	УК/Резиденты: Оптимизация затрат / доп. доход	Операционный доход	% от объема потребления	Постоянно	Отрицательная (возврат средств)	Новый источник дохода для УК, фиксация затрат	Зависимость от объемов потребления, смена поставщика	Эксплуатация: Постоянная деятельность	УК, желающих монетизировать объем энергопотребления резидентов
«Поиск Инвест» (МСП)	Резиденты: Инвестпроекты (стройка, оборудование)	Долговое	50 млн - 2 млрд ₽	До 10 лет	~13% (льготная)	Широкий список отраслей, нет первоначального взноса	Необходимость обслуживания долга	Запуск-Расширение: Реализация инвестпроекта	Резидентов МСП для финансирования строительства и оснащения
Мезонинное финансирование	Резиденты: Скачок роста, выкуп	Гибридное (Долг + Капитал)	Индивидуально	Индивидуально	Выше рыночной + опция на долю	Гибкость (каникулы, ставка), доступ при отказе банков	Дороже кредита, риск потери контроля/доли	Рост: Масштабирование, выход на новые рынки	Быстрорастущих компаний с выручкой от 1 млрд ₽
ЦФА (Цифровые фин. активы)	Резиденты/УК: Привлечение финансирования под проект	Долговое / Утилитарные права	Индивидуально	Краткий-Средний	Индивидуально (можно привязать к выручке)	Гибкость условий, скорость выпуска, низкий порог входа для инвесторов	Новизна инструмента, ограниченная практика, риски регулирования	Запуск-Рост: Финансирование под конкретную цель	Инновационных проектов, готовых к экспериментам
IPO / Краудфандинг	Резиденты/УК: Масштабирование, выход на новый уровень	Долевое (Капитал)	Высокий (не лимитирован)	Бессрочно	Стоимость эмиссии, дивиденды	Значительный объем средств, повышение узнаваемости, ликвидность	Прозрачность, раскрытие информации, давление инвесторов	Зрелость: Выход на новые рынки, масштабирование	Крупных, устойчивых компаний с амбициозными планами
Промышленная ипотека	Резиденты: Покупка, стройка, модернизация недвижимости	Долговое	До 500 млн ₽	До 7 лет	Плавающая (льготная для техкомпаний)	Целевая поддержка производственной недвижимости	Ограниченный лимит, исключены некот. отрасли (пищепром и др.)	Запуск: Приобретение готовых площадей	Резидентов, нуждающихся в собственных площадях
Коллективный энергоцентр	УК: Снабжение резидентов, оптимизация затрат	Операционные инвестиции	Зависит от мощности	Долгий	Капитальные затраты на строительство	Независимость от сетей, управление тарифами, новый доход	Высокие капзатраты, эксплуатационные риски	Планирование-Эксплуатация: Повышение эффективности парка	Парков в зонах с дорогой или ненадежной энергией

Ключевые выводы из таблицы:

1. Для УК есть "трехногая" модель финансирования инфраструктуры:

   • Безвозмездно: Госсубсидии.

   • В долг: Казначейские кредиты (на льготных условиях).

   • В капитал: ЗПИФ (привлечение частных инвесторов).

2. Для резидентов существует "лестница" финансирования:

   • Старт/Оборот: Льготные кредиты ("Поиск Инвест", промипотека).

   • Рост: Мезонинное финансирование (когда банковских кредитов уже недостаточно).

   • Масштабирование: IPO и ЦФА (для выхода на новый уровень).

3. Операционные инструменты (Энергетика)

   • Кэшбэк — быстрый способ монетизации.

   • Коллективный энергоцентр — стратегическая инвестиция в независимость и долгосрочную эффективность.

Эта таблица позволяет комплексно оценить варианты и выбрать оптимальный инструмент или их комбинацию под конкретные задачи и стадию развития проекта.

 

Программы финансовой поддержки Газпромбанка

выступления Алексея Степуро (Газпромбанк) на тему проектного и мезонинного финансирования:

Конспект выступления: Проектное и мезонинное финансирование быстрорастущих компаний

1. Введение в проблему

• Компании сталкиваются с потребностью в быстром росте:

  • Развитие действующего бизнеса.

  • Реализация новых прорывных проектов.

  • Сделки M&A.

• Проблема: Банковский кредит часто недоступен.

2. Решение: мезонинное финансирование

• Мезонинный кредит – гибридный инструмент, сочетающий долговое финансирование и инвестиции в капитал.

• Занимает промежуточное положение между банковским кредитом и прямыми инвестициями.

• Преимущества:

  • Гибкие условия выплат.

  • Возможность привязки процентов к успешности проекта.

  • Индивидуальное структурирование сделок.

3. Целевая аудитория

• Финансовые критерии:

  • Выручка ≥ 1 млрд руб. за 12 месяцев.

  • Total Debt/EBITDA ≤ 4,0x.

  • Положительный cash flow.

• Опыт:

  • Успешная деятельность ≥ 3 лет.

  • Наличие консолидированной отчётности.

• Потенциал:

  • Возможность 2–3-кратного роста за 3 года.

4. Ключевые приоритеты для финансирования

• Технологические компании, включая НПТЛ.

• Акционерный состав:

  • Наличие фондов, корпораций, серийных предпринимателей.

• Конкурентные преимущества на российском рынке.

• Большая ёмкость рынка (потенциал выручки 7–10 млрд руб. в год).

• Сильная команда с опытом реализации проектов и мотивацией.

• Синергия с экосистемой Газпромбанка и федеральными программами.

5. Примеры проектов (2025)

• Производство средств очистки воды, косметики, СЗР.

• Услуги для нефтегазового сектора.

• Разработка систем видеоаналитики на ИИ.

• Платформа телемедицины.

• Темпы роста (CAGR) от 15% до 130%.

6. Требования для первичной оценки

• Название, отрасль, суть проекта.

• Объем финансирования.

• Финансовые показатели за последний год и прогнозы:

  • Выручка, EBITDA, долг.

  • Ожидания с финансированием и без.

7. Условия участия

• Достаточно:

  • Бизнес-плана.

  • Краткой презентации.

  • Финансовых метрик.

• Важна готовность делиться результатами и развиваться вместе с инвестором.

8. Региональный и межрегиональный фокус

• Газпромбанк готов рассматривать проекты в Западной Сибири и на стыке регионов.

Итог

Мезонинное финансирование – это гибкая альтернатива для быстрорастущих компаний, которые не могут получить классический банковский кредит, но имеют чёткий план роста и сильную команду. Газпромбанк открыт к сотрудничеству с технологическими и производственными проектами, способными показать кратный рост.

 

 

Банковские программы финансовой поддержки МСП Банка и ВТБ банка для УК и резидентов промышленных технопарков и индустриальных парков 2025 Новосибирск материалы форума Инпарк

1. Общая информация о МСП Банке

• Является дочерней организацией Корпорации МСП, институтом развития в сфере МСП.

• Рейтинги: АКРА: A-(RU), НРА: A-(RU).

• Универсальная банковская лицензия, лицензии на брокерскую и дилерскую деятельность.

• Участвует в федеральных и региональных программах субсидирования, поддерживает цифровизацию финансирования МСП.

2. Ключевые программы поддержки

2.1. Программа льготного кредитования Минэкономразвития («ПСК Инвест»)

• Срок: до 10 лет.

• Ставка: 13% годовых (КС – 3,5%).

• Сумма:

  • Микропредприятия: до 200 млн ₽

  • Малые предприятия: до 500 млн ₽

  • Средние предприятия: до 2 млрд ₽

• Цели: инвестиционные (строительство, реконструкция, модернизация ОС).

• Форма: разовый кредит, невозобновляемая кредитная линия.

• Требования:

  • резидент РФ (ООО, ИП);

  • статус субъекта МСП;

  • основной вид деятельности в приоритетных отраслях ≥ 12 месяцев.

• Обеспечение: недвижимость, оборудование, поручительство фондов и др.

2.2. Программа кредитования станкостроительных компаний

• Сумма: 30–200 млн ₽.

• Срок:

  • до 36 мес. – пополнение оборотных средств;

  • до 60 мес. – инвестиционные цели.

• Ставка:

  • 1-й год: 5%

  • 2-й год: 9,25%

  • 3-й год: 11,25%

• Требования:

  • наличие в реестре МСП;

  • приоритетный вид деятельности;

  • продукция включена в реестр промпродукции (или обязательство включить в течение 12 месяцев).

• Отрасли: станкостроение, робототехника, комплектующие, инструментальная продукция.

2.3. Льготное кредитование в моногородах и ОЭЗ

• Моногорода:

  • Инвестиции: до 200 млн ₽, ставка 6% (КС<19%) или КС-13%, срок до 5 лет.

  • Оборотные средства: до 50 млн ₽, ставка 10% (КС<19%) или КС-9%, срок до 3 лет.

• ОЭЗ:

  • Инвестиции: до 200 млн ₽, ставка КС-7% (мин. 10%), срок до 5 лет.

• Лимит: не более 250 млн ₽ на одного заёмщика.

• Банковские гарантии: по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ – до 1,45 млрд ₽.

2.4. Программа «Высокотех» (для МТК)

• Цели: инвестиции и пополнение оборотных средств.

• Требования:

  • приоритетный вид деятельности;

  • не подакцизная деятельность;

  • резидент РФ;

  • выручка группы ≤ 2 млрд ₽ (кроме групп из МСП/МТК).

• Статус МТК: включение в реестр малых технологических компаний.

2.5. Программа Новосибирской области под залог ИС

• Сумма: до 50 млн ₽ (МТК), до 30 млн ₽ (не МТК).

• Ставка: 10,5% (КС – 6%).

• Срок: до 3 лет.

• Особенность: кредит под поручительство Фонда развития МСП НСО, обеспечение – права на интеллектуальную собственность.

• Требования:

  • регистрация в НСО;

  • срок деятельности ≥ 12 месяцев;

  • наличие прав на ИС.

2.6. Программа «Поиск Инвест» (ВТБ)

• Сумма: 50 млн – 2 млрд ₽.

• Срок кредита: 10 лет, субсидирования – 5 лет.

• Ставка: 13%.

• Цели: инвестиционные (включая подготовку площадки, оборудование).

• Приоритетные отрасли: обрабатывающая промышленность, транспорт, гостиницы, IT, наука.

• Особенности:

  • нет первоначального взноса;

  • до 20% средств можно направить на оборотные цели.

3. Прочие важные программы

• Поддержка в приграничных территориях (ПСК+ПТ).

• Фонд развития территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области).

• Программы для АПК, в том числе на новых территориях.

• Секьюритизация кредитов МСП, инвестиции в облигации МСП.

4. Заключение

• МСП Банк и ВТБ активно развивают программы льготного кредитования и гарантий.

• Акцент на технологические компании, моногорода, ОЭЗ, станкостроение и инновации.

• Программы постоянно актуализируются (например, переход с «Совмещения» на «Поиск Инвест»).

• Планируется расширение программ под залог ИС и включение новых регионов.

Меры государственной поддержки УК и Резидентов промышленных парков и технопарков

I. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ (УК) ПАРКОВ

1. Субсидии на создание и развитие инфраструктуры

• ПП РФ № 1119: Компенсация затрат субъекту РФ на инфраструктуру за счет налогов резидентов.

  • Для УК: Возмещение до 99% затрат (для госпроектов) или до 75% (для частных проектов).

  • Что финансируется: Коммунальная, транспортная, технологическая инфраструктура, здания для резидентов, взносы в УК, выплаты по кредитам.

• ПП РФ № 328 (Приложение 18): Прямое софинансирование затрат частной УК.

  • Для УК: Субсидия до 99% из федерального бюджета, которая направляется напрямую частной УК.

  • Территории: Геостратегические регионы, моногорода, регионы с ИПСЭР, новые территории.

• ПП РФ № 1659: Спецсубсидия для технопарков в сфере электронной промышленности (ЭП).

  • Для УК: До 900 млн руб. на проект (не более 50% затрат для частных УК).

  • Требования: Площадь технопарка ≥ 10 тыс. кв. м., наличие в регионе предприятий в сфере ЭП.

• ПП РФ № 1007: Гранты на создание агробиотехнопарков.

  • Для УК: Грант до 50% от затрат.

  • Что финансируется: Оснащение технологической инфраструктуры, капремонт, проектирование.

• Новая программа для парков МСП (ПП РФ № 79, № 48):

  • Для УК (Частных): Финансирование проекта в размере от 200 до 600 млн руб., где доля УК составляет от 30% (107-321 млн руб.).

2. Косвенные меры поддержки через резидентов

• Успешные резиденты = стабильные доходы УК от аренды и сервисов.

• Выполнение KPI по количеству резидентов и созданных рабочих мест позволяет УК и региону претендовать на дальнейшую поддержку.

II. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ РЕЗИДЕНТОВ ПАРКОВ

1. Льготное кредитование (Промышленная ипотека)

• Цели: Приобретение, строительство, реконструкция, модернизация производственных площадей.

• Условия:

  • Сумма: до 500 млн руб..

  • Срок: до 7 лет.

  • Ставка: 5% (для обычных компаний) или 3% (для МТК) + (Ключевая ставка ЦБ - 10%).

  • Пример: При ключевой ставке 16,5% итоговая ставка составляет 11,5% или 9,5%.

2. Льготное финансирование оборотных средств и инвестиций

• Программа «Высокотех»:

  • Сумма: до 1 млрд руб..

  • Ставка: 9.5%.

  • Для: Компаний МТК из приоритетных отраслей.

• ПСК «Инвест»:

  • Сумма: до 2 млрд руб..

  • Ставка: 13%.

  • Цели: Строительство, покупка помещений, оборудования.

• Региональные программы:

  • Пример: Промышленная ипотека в Красноярском крае — ставка 4-6%, сумма до 200 млн руб.

3. Льготный лизинг оборудования

• Сумма: до 200 млн руб..

• Ставка: 6-8%.

• Срок: до 7 лет.

4. Займы Фонда развития промышленности (ФРП)

• Сумма: до 1 млрд руб. (до 80% стоимости проекта).

• Ставка: 1% или 3% годовых.

• Срок: до 5 лет с отсрочкой платежа по основному долгу до 3 лет.

• Условие: Продукция должна входить в установленный перечень (справочник).

5. Налоговые льготы и гранты

• Статус МТК (Технологическая компания):

  • Льготы по налогам (упрощенный порядок получения статуса «Сколково»).

  • Льготные кредиты (ставка 3% в рамках промипотеки).

  • Субсидирование затрат на выход на публичные рынки капитала.

• Гранты:

  • Гранты Фонда содействия инновациям («Старт», «Развитие», «Коммерциализация»).

  • Грантовая программа «доращивания» поставщиков корпораций.

6. Поддержка в новых территориях (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская обл.)

• Для резидентов действуют упрощенные требования к паркам, что ускоряет запуск их проектов.

Итог: Управляющие компании получают прямую финансовую поддержку на создание инфраструктуры, а резиденты — доступ к широкому спектру льготных кредитов, лизинга, займов и налоговых льгот для запуска и развития своего производства. Эффективная УК может выступать для резидентов проводником в этот сложный ландшафт мер поддержки, создавая тем самым дополнительную ценность и конкурентное преимущество парка.

 

Меры поддержки УК пром. технопарков и индустриальных парков

Обзор действующих и перспективных мер господдержки для управляющих компаний парков, подкрепленный успешными кейсами.

1. Ключевые действующие меры поддержки

1.1. Субсидия на инфраструктуру (ПП РФ № 1119)

• Суть: Компенсация затрат субъекту РФ на создание/развитие инфраструктуры парка за счет налогов резидентов.

• Объем финансирования:

  • Технопарки: 120-150 тыс. руб./м²

  • Индустриальные парки: 90-120 тыс. руб./м² или 30-100 млн руб./га

• Размер субсидии:

  • До 99% — для государственных проектов.

  • До 75% — для частных проектов.

• Что покрывается: Коммунальная, транспортная, технологическая инфраструктура, здания для резидентов, взносы в УК, кредиты.

Кейс: Технопарк «Иннопарк» (Татарстан)

• Специализация: Коммутаторы связи, БПЛА.

• Поддержка: Субсидия 1 млрд руб. по ПП РФ №1119.

• Инфраструктура: Конгрессно-выставочный зал, инновационно-технологический центр.

1.2. Субсидия для частных УК (ПП РФ № 328, прил. 18)

• Суть: Прямое софинансирование из федерального бюджета затрат частной управляющей компании.

• Размер субсидии: До 75% от стоимости проекта.

• Механизм: Средства федбюджета → Субъект РФ → Частная УК.

Кейс: Промышленный технопарк «Хайер Рус» (Татарстан)

• Специализация: Холодильное оборудование, комплектующие для бытовой техники.

• Поддержка: Субсидия 1.2 млрд руб. по ПП РФ №328.

• Инфраструктура: Бизнес-инкубатор, лаборатория качества.

1.3. Спецсубсидия для электронной промышленности (ПП РФ № 1659)

• Суть: Поддержка промышленных технопарков в сфере электроники (ЭП).

• Объем поддержки: До 900 млн руб. (300/600/900 млн на 1/2/3 года).

• Условия:

  • Для частных проектов — не более 50% затрат.

  • Не более 60 тыс. руб./м² из федбюджета.

  • Внебюджетное софинансирование — не менее 30%.

• Требования: Наличие ≥3 предприятий ЭП в регионе.

Кейс: Промышленный технопарк «Муроммаш» (Владимирская обл.)

• Специализация: Компьютеры, электронные и оптические изделия.

• Поддержка: Субсидия 900 млн руб. по ПП РФ №1659.

• Инфраструктура: Лаборатория, центр коллективного пользования, центр прототипирования.

1.4. Гранты для агробиотехнопарков (ПП РФ № 1007)

• Суть: Гранты на создание и развитие агропромышленных технопарков.

• Размер гранта: Не более 50% от затрат.

• Что покрывается: Оснащение технологической инфраструктуры, капремонт, проектирование (не более 10% на оплату труда и услуги).

Кейс: Агробиотехнопарк «Новатория» (Белгородская обл.)

• Специализация: Ферментные препараты, клеточные технологии.

• Поддержка: Грант 1.1 млрд руб. по ПП РФ №1007.

2. Перспективные и комплексные программы

2.1. Новая программа для парков МСП (ПП РФ № 79, № 48)

• Цель: Создание к 2030 году 100 новых парков для субъектов МСП.

• Объемы финансирования на 1 проект (при 20% софинансировании региона и 30% - УК):

  • 1 группа: до 600 млн руб. (из них 321.5 млн - УК)

  • 2 группа: до 500 млн руб. (268 млн - УК)

  • 3 группа: до 400 млн руб. (214.2 млн - УК)

  • 4 группа: до 200 млн руб. (107.1 млн - УК)

• Ключевые требования:

  • Только частные проекты.

  • Не менее 12 резидентов на 10-й год.

  • Отсутствие аффилированности между УК и резидентами.

2.2. Нацпроект «Средства производства и автоматизация» (с 2027 г.)

• Цель: Создание не менее 5 технопарков в станкоинструментальной промышленности.

• Предлагаемый формат:

  • Авансовое финансирование из федбюджета.

  • Объем внебюджетных инвестиций — не менее 30% (учитываются вложения резидентов в НИОКР и оборудование).

  • Поддержка до 900 млн руб. на проект.

• Типовые параметры проекта: Площадь помещений ≥ 5000 м², мощность ≥ 0.5 МВт, ≥2 объекта техн. инфраструктуры.

3. Критерии отбора и этапность

• Формула оценки заявки: Учитывает наличие проектной документации, кооперационных связей, расположение в приоритетных территориях, объем внебюджетного софинансирования (>40% дает макс. балл), количество резидентов и др.

• Этапы реализации проекта (пример на 2025-2026 гг.):

  1. Инициация (Аудит, ТЗ).

  2. Подготовка заявки (Бизнес-план, мастер-план).

  3. Региональный отбор.

  4. Федеральный отбор (Апрель 2026).

  5. Реализация (2027-2028 - строительство).

  6. Мониторинг (2027-2036 - достижение показателей).

Итог

Минпромторг и Минэкономразвития России предлагают УК диверсифицированный набор инструментов поддержки, адаптированный под разные типы парков (частные/государственные, техно/агро/электро) и их специализацию. Ключевой тренд — софинансирование с частным капиталом, ориентация на кооперацию и импортозамещение. Начинается активная фаза реализации новых программ в рамках нацпроектов.

Меры поддержки промышленных технопарков и индустриальных парков (Минпромторг РФ)

1. Субсидии на создание и развитие инфраструктуры

1.1. Субсидия на компенсацию затрат субъекта РФ (ПП РФ № 1119)

• Суть: Возмещение затрат региона на создание инфраструктуры парка за счет налогов, уплаченных резидентами этого парка.

• Условия возмещения:

  • Для частных парков — возмещается 75% затрат.

  • Для государственных парков — возмещается 99% затрат.

• Период возмещения: От 5 до 15 лет.

• Механизм:

  1. Запуск проекта и включение парка в реестр Минпромторга.

  2. Прохождение отбора.

  3. Резиденты уплачивают налоги в федеральный бюджет.

  4. Происходит компенсация затрат субъекту РФ и федеральному бюджету за счет этих налогов.

• Что финансируется: Инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, здания и сооружения для резидентов.

1.2. Софинансирование для частных парков в приоритетных регионах (ПП РФ № 328, приложение 18)

• Суть: Субсидия из федерального бюджета субъекту РФ для софинансирования затрат частной управляющей компании.

• Размер софинансирования: До 99% из федерального бюджета.

• Территории действия:

  • Геостратегические регионы.

  • Моногорода.

  • Регионы с Индивидуальной программой социально-экономического развития (ИПСЭР).

  • Новые территории (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области).

• Важный нюанс: Средства федерального бюджета направляются напрямую управляющей компании, а не региону.

1.3. Субсидия для технопарков в сфере электронной промышленности (ПП РФ № 1659)

• Суть: Поддержка специализированных промышленных технопарков в сфере электроники.

• Объем поддержки: До 900 млн рублей (по 300 млн рублей ежегодно).

• Условие: Объем возмещения не может превышать 50% затрат для частных технопарков.

• Механизм отбора: Аналогичен общим мерам поддержки (например, ПП РФ №119).

2. Промышленная ипотека (Льготное кредитование резидентов)

2.1. Основные параметры:

• Максимальная сумма кредита: 500 млн рублей.

• Максимальный срок: 7 лет.

• Цели кредитования:

  • Приобретение недвижимости.

  • Строительство.

  • Реконструкция и модернизация.

2.2. Процентная ставка (Плавающая формула):

• Базовая ставка:

  • 3% — для технологических компаний.

  • 5% — для всех остальных заемщиков.

• Формула расчета:

  • Если ключевая ставка ЦБ ≤ 10%: применяется базовая ставка.

  • Если ключевая ставка ЦБ > 10%: Базовая ставка + (Ключевая ставка - 10%).

  • Пример при ключевой ставке 16,5%: Для технологической компании ставка составит 3% + (16,5% - 10%) = 9,5%.

2.3. Статистика и охват:

• 2023 год: Выдано 834 кредита на сумму 82,8 млрд руб. (объем площадей — 4,2 млн м²).

• 2024 год: Выдано 301 кредит на сумму 33,8 млрд руб. (объем площадей — 1,3 млн м²).

• Основные получатели: Субъекты МСП (более 82% в 2023 г. и 95% в 2024 г.).

• Лидеры по округам: Центральный и Приволжский федеральные округа.

2.4. Условия и ограничения:

• Выручка заемщика:

  • До 2 млрд руб. — для обычных компаний.

  • До 4 млрд руб. — для малых технологических компаний.

• Исключенные виды деятельности:

  • Нефтегазовая промышленность.

  • Пищевая промышленность (уточнение из выступления).

  • Производство и торговля алкоголем и табаком.

3. Новые инициативы: Инвестиционные партнеры

• В текущем году сформировано понятие «инвестиционный партнер».

• Ведутся работы по доработке правил деятельности инвестиционных партнеров в индустриальных парках.

• Цель: Снизить риски и обеспечить прозрачность работы с инвесторами, привлекаемыми в проекты парков.

Итог и заключение

• Минпромторг РФ предлагает диверсифицированный набор мер поддержки, охватывающий как создание инфраструктуры (субсидии УК и регионам), так и развитие резидентов (промышленная ипотека).

• Поддержка носит адресный характер, предусматривая особые условия для частных инвесторов, приоритетных регионов и технологических компаний.

• Подчеркивается важность данных мер для достижения стратегических целей по созданию 100 новых парков к 2030 году и готовность к дальнейшей работе над совершенствованием механизмов поддержки.

 

 

Нормативно-правовое регулирование и меры господдержки промышленной инфраструктуры и кластеров

1. Единая региональная субсидия

• Цель: Софинансирование расходных обязательств субъектов РФ при реализации региональных программ развития промышленности.

• Форма предоставления: Субсидии согласно ПП РФ № 328.

• Софинансируемые мероприятия:

  • «ТЕХПРИС»: Возмещение части затрат на подключение к коммунальной инфраструктуре (до 50%).

  • «ЛИЗИНГ»: Возмещение части первого взноса по договору лизинга (до 80%, но не более 20 млн руб. на заявителя).

  • «МОДЕРНИЗАЦИЯ»: Возмещение части затрат на новое оборудование (до 80% и не более 50% стоимости оборудования).

2. Формы территориального развития промышленности
Регулируются Федеральным законом № 488-ФЗ. Цель включения в реестр — получение мер господдержки.

• Индустриальный парк (ИП): Инфраструктура для создания/модернизации промпроизводства.

• Промышленный технопарк (ПТ): Инфраструктура для промпроизводства, научно-технической и инновационной деятельности.

• Технопарк в сфере высоких технологий (ТВТ): Инфраструктура для научно-технической, инновационной деятельности и деятельности в сфере ИТ.

3. Ключевые отличия в требованиях к паркам

• Минимальная площадь: ИП — 8 га, ПТ — 1 га, ТВТ — нет.

• Минимальная площадь зданий: ПТ — 5000 м², ТВТ — 5000 м², для ИП — нет.

• Инфраструктура: Для ИП — промыщленная (коммунальная, транспортная), для ПТ и ТВТ — добавляется технологическая.

• Резиденты: ИП — промпроизводство; ПТ — промпроизводство, НИОКР, инновации; ТВТ — НИОКР, инновации, ИТ.

Для новых территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская обл.) установлены льготные требования (меньшая площадь, плотность застройки и др.).

4. Статистика по промышленной инфраструктуре (на 3 кв. 2025 г.)

• Индустриальные парки: 368 объектов в 71 регионе.

• Промышленные технопарки: 121 объект в 41 регионе.

• Технопарки в сфере высоких технологий: 14 объектов в 11 регионах.

• В реестре Минпромторга: 109 ИП, 48 ПТ, 8 ТВТ.

• Объем внебюджетных инвестиций (2024): 800 млрд руб.

Отмечена диспропорция в размещении парков: 61% подготовленных площадок сосредоточен в ЦФО и ПФО.

5. Меры государственной поддержки

5.1. Субсидии на инфраструктуру

• ПП РФ № 1119: Компенсация затрат субъекта РФ или частного инвестора (до 99% или 75% соответственно) на создание инфраструктуры за счет налогов резидентов.

• ПП РФ № 328 (прил. 18): Софинансирование из федбюджета затрат частных УК (до 99%) в приоритетных территориях (геостратегические, моногорода, ИПСЭР, новые регионы).

• ПП РФ № 1659: Специализированная субсидия на технопарки в сфере электронной промышленности до 900 млн руб. (не более 50% затрат).

5.2. Промышленная ипотека (льготное кредитование)

• Цели: Приобретение, строительство, реконструкция и модернизация производственных площадей.

• Условия: Сумма — до 500 млн руб., срок — до 7 лет.

• Ставка: Плавающая. Базовая: 3% (для технологических компаний) или 5% (для иных). Формула: Базовая ставка + (Ключевая ставка ЦБ - 10%).

  • Пример: При ключевой ставке 16,5% итоговая ставка для технологической компании составит 9,5%.

• Статистика:

  • 2023: 834 кредита на 82,8 млрд руб. (4,2 млн м²).

  • 2024: 301 кредит на 33,8 млрд руб. (1,3 млн м²).

• Ограничения: Не предоставляется предприятиям нефтегазового, алкогольного, табачного секторов и компаниям с выручкой свыше 2 млрд руб. (4 млрд — для малых техкомпаний).

5.3. Поддержка промышленных кластеров

• Цель: Развитие промышленной кооперации и импортозамещения.

• Требования: Не менее 5 участников; наличие минимум 3 импортозамещающих проектов.

• Мера поддержки: Субсидия участнику кластера на покупку стартовых партий продукции у другого участника (возмещение до 50% затрат, но не более 150 млн руб.).

6. Методическое сопровождение
Реализуются образовательные программы:

• «ПРОКЛАСТЕРЫ» — для управленческих команд кластеров.

• «ЛИДЕРЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ» — для руководителей регионов, УК парков и инвесторов.

Итог: Минпромторг России предлагает комплекс мер поддержки для развития промышленной инфраструктуры, включая прямое финансирование, льготное кредитование и методическую помощь, с особым вниманием к приоритетным территориям и импортозамещению.

Вы решили строить здание под производство или разместить в арендованном

• Как подключиться к сетям и снабжению ресурсами?
• Как растет цена земли с сетями?
• Как растет цена земли с сетями? Как возрастает цена земли при подведении к нему сетей, коммуникаций, дороги, инфраструктуры?
• Кто в исполкоме отвечает за инфраструктуру и согласования?
• Кто выдает разрешительную документацию и согласования?
• Кто выдает согласования подключить сети?
• Процесс подключения к инженерным коммуникациям
• Тарифы по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН) и ЦК
• Что влияет на цену, на стоимость земельного участка? Экономика деведопмента: наиболее выгодный сценарий использования земельного участка

Решили разместить производство в пром. технопарке, индустр. парке

• Что такое дорожная инфраструктура?
• Что такое инженерная инфраструктура?
• Что такое энергетическая инфраструктура?

Компенсации УК индустриального парка в размере 700 тыс.руб за 1 МВт экономии

• РЕГЛАМЕНТ УЧАСТИЯ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ПОКУПАТЕЛЕЙ С ЦЕНОЗАВИСИМЫМ ПОТРЕБЛЕНИЕМ
• Тарифы для резидентов промышленного парка Зеленодольск (Новая тура)
• Германия – пример рыночного подхода к оплате за электроэнергию
• Рыночный подход к оплате за электроэнергию
• Ценовые категории различаются условиями применения тарифа на услуги по передаче электроэнергии и принципами расчета стоимости э/э

Индустриальные парки, промышленные технопарки и технопарки в сфере высоких технологий

1. Формы территориального развития промышленности

• Нормативная база: Федеральный закон № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

• Три основные формы:

  • Индустриальные парки (ИП) — Ст. 19, регламентируется ПП РФ № 794.

  • Промышленные технопарки (ПТ) — Ст. 19.1, регламентируется ПП РФ № 1863.

  • Технопарки в сфере высоких технологий (ТВТ) — Ст. 19.2, регламентируется ПП РФ № 1381.

• Цель включения в реестр: Получение мер государственной поддержки (субсидии, налоговые льготы).

Для новых территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) действуют особые условия по ПП РФ № 413.

2. Понятия и цели каждого типа парков

• Индустриальный парк:

  • Инфраструктура: Коммунальная, транспортная, здания и сооружения.

  • Цель: Создание или модернизация промышленного производства.

  • Результат: Новые предприятия или увеличение мощности существующих.

• Промышленный технопарк:

  • Инфраструктура: Коммунальная, транспортная, технологическая.

  • Виды деятельности: Промышленное производство, научно-техническая и инновационная деятельность.

  • Результат: Освоение выпуска новой продукции и коммерциализация научных результатов.

• Технопарк в сфере высоких технологий:

  • Инфраструктура: Коммунальная, транспортная, технологическая.

  • Виды деятельности: Научно-техническая, инновационная деятельность, деятельность в сфере ИТ.

  • Результат: Внедрение разработок в производство и вывод на рынок новых продуктов и технологий.

3. Виды парков

• Индустриальные парки: Могут быть агропромышленными и экопромышленными.

• Промышленные технопарки: Также включают агропромышленные и экопромышленные технопарки.

4. Статистика и география (данные на 3 квартал 2025 г.)

• Индустриальные парки: 368 объектов в 71 регионе.

• Промышленные технопарки: 121 объект в 41 регионе.

• Технопарки в сфере высоких технологий: 14 объектов в 11 регионанах.

• В реестре Минпромторга: 109 ИП, 48 ПТ, 8 ТВТ.

• Инвестиции (2024): 800 млрд руб. внебюджетных инвестиций.

Выявлена диспропорция: 61% всех площадок расположен в ЦФО и ПФО.

5. Ключевые требования к паркам (сравнительная таблица)

 

Требование	Индустриальный парк	Промышленный технопарк	Технопарк в сфере высоких технологий
Мин. площадь территории	8 га	1 га	—
Мин. площадь зданий	—	5000 м²	5000 м²
Резиденты	Промышленное производство	Промышленность, НИОКР, инновации	НИОКР, инновации, ИТ
Инфраструктура	Коммунальная, транспортная	+ Технологическая	+ Технологическая

Для новых территорий установлены льготные требования (меньшая площадь, плотность застройки, упрощенные требования к инфраструктуре и др.).

6. Меры государственной поддержки

• Субсидия на компенсацию затрат (ПП РФ № 1119):

  • Механизм: Возмещение затрат на инфраструктуру за счет налогов резидентов.

  • Размер: До 99% — для парков, создаваемых субъектом РФ; до 75% — для частных инвесторов.

• Субсидия на софинансирование частных парков (ПП РФ № 328):

  • Цель: Поддержка частных УК в приоритетных территориях.

  • Территории: Геостратегические, моногорода, регионы с ИПСЭР, новые регионы.

  • Размер софинансирования из федбюджета: До 99%.

• Специализированная субсидия для технопарков в электронной промышленности (ПП РФ № 1659):

  • Объем: До 900 млн руб. (не более 50% затрат).

  • Требование: Площадь технопарка не менее 10 тыс. кв. м.

7. Промышленная ипотека (льготное кредитование)

• Условия: Сумма — до 500 млн руб., срок — до 7 лет.

• Цели: Приобретение, строительство, реконструкция, модернизация.

• Льготная ставка: Плавающая. Формула: Базовая ставка + (Ключевая ставка ЦБ - 10%).

  • Базовая ставка: 3% (для технологических компаний), 5% (для остальных).

• Статистика:

  • 2023: 834 кредита на 82.8 млрд руб. (4.2 млн м²).

  • 2024: 301 кредит на 33.8 млрд руб. (1.3 млн м²).

• Ограничения: Не для нефтегаза, алкоголя, табака; лимиты по выручке.

8. Документы для включения в реестр

• Пакет включает документы на управляющую компанию, резидентов, территорию и инфраструктуру.

• Срок рассмотрения: 30 рабочих дней. Подача не более 2 раз в год.

Итог: В России создана комплексная система развития промышленной инфраструктуры через три типа парков с детализированными требованиями и адресными мерами господдержки, включая субсидии и льготное кредитование.

 

Меры поддержки промышленных технопарков и индустриальных парков (Минпромторг РФ)

1. Субсидии на создание и развитие инфраструктуры

1.1. Субсидия на компенсацию затрат субъекта РФ (ПП РФ № 1119)

• Суть: Возмещение затрат региона на создание инфраструктуры парка за счет налогов, уплаченных резидентами этого парка.

• Условия возмещения:

  • Для частных парков — возмещается 75% затрат.

  • Для государственных парков — возмещается 99% затрат.

• Период возмещения: От 5 до 15 лет.

• Механизм:

  1. Запуск проекта и включение парка в реестр Минпромторга.

  2. Прохождение отбора.

  3. Резиденты уплачивают налоги в федеральный бюджет.

  4. Происходит компенсация затрат субъекту РФ и федеральному бюджету за счет этих налогов.

• Что финансируется: Инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, здания и сооружения для резидентов.

1.2. Софинансирование для частных парков в приоритетных регионах (ПП РФ № 328, приложение 18)

• Суть: Субсидия из федерального бюджета субъекту РФ для софинансирования затрат частной управляющей компании.

• Размер софинансирования: До 99% из федерального бюджета.

• Территории действия:

  • Геостратегические регионы.

  • Моногорода.

  • Регионы с Индивидуальной программой социально-экономического развития (ИПСЭР).

  • Новые территории (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области).

• Важный нюанс: Средства федерального бюджета направляются напрямую управляющей компании, а не региону.

1.3. Субсидия для технопарков в сфере электронной промышленности (ПП РФ № 59)

• Суть: Поддержка специализированных промышленных технопарков в сфере электроники.

• Объем поддержки: До 900 млн рублей (по 300 млн рублей ежегодно).

• Условие: Объем возмещения не может превышать 50% затрат для частных технопарков.

• Механизм отбора: Аналогичен общим мерам поддержки (например, ПП РФ №119).

2. Промышленная ипотека (Льготное кредитование резидентов)

2.1. Основные параметры:

• Максимальная сумма кредита: 500 млн рублей.

• Максимальный срок: 7 лет.

• Цели кредитования:

  • Приобретение недвижимости.

  • Строительство.

  • Реконструкция и модернизация.

2.2. Процентная ставка (Плавающая формула):

• Базовая ставка:

  • 3% — для технологических компаний.

  • 5% — для всех остальных заемщиков.

• Формула расчета:

  • Если ключевая ставка ЦБ ≤ 10%: применяется базовая ставка.

  • Если ключевая ставка ЦБ > 10%: Базовая ставка + (Ключевая ставка - 10%).

  • Пример при ключевой ставке 16,5%: Для технологической компании ставка составит 3% + (16,5% - 10%) = 9,5%.

2.3. Статистика и охват:

• 2023 год: Выдано 834 кредита на сумму 82,8 млрд руб. (объем площадей — 4,2 млн м²).

• 2024 год: Выдано 301 кредит на сумму 33,8 млрд руб. (объем площадей — 1,3 млн м²).

• Основные получатели: Субъекты МСП (более 82% в 2023 г. и 95% в 2024 г.).

• Лидеры по округам: Центральный и Приволжский федеральные округа.

2.4. Условия и ограничения:

• Выручка заемщика:

  • До 2 млрд руб. — для обычных компаний.

  • До 4 млрд руб. — для малых технологических компаний.

• Исключенные виды деятельности:

  • Нефтегазовая промышленность.

  • Пищевая промышленность (уточнение из выступления).

  • Производство и торговля алкоголем и табаком.

3. Новые инициативы: Инвестиционные партнеры

• В текущем году сформировано понятие «инвестиционный партнер».

• Ведутся работы по доработке правил деятельности инвестиционных партнеров в индустриальных парках.

• Цель: Снизить риски и обеспечить прозрачность работы с инвесторами, привлекаемыми в проекты парков.

Итог и заключение

• Минпромторг РФ предлагает диверсифицированный набор мер поддержки, охватывающий как создание инфраструктуры (субсидии УК и регионам), так и развитие резидентов (промышленная ипотека).

• Поддержка носит адресный характер, предусматривая особые условия для частных инвесторов, приоритетных регионов и технологических компаний.

• Подчеркивается важность данных мер для достижения стратегических целей по созданию 100 новых парков к 2030 году и готовность к дальнейшей работе над совершенствованием механизмов поддержки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мнения, раскрывающие операционную деятельность управляющей компании: работу с резидентами, экологию, юридические аспекты и стратегическое планирование.

Сравнительная таблица, объединяющая рассмотренные инструменты и сервисы, с разбивкой на финансовые и операционные.

Сводная таблица инструментов и сервисов для УК индустриальных парков и их резидентов

I. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

 

Инструмент	Для кого	Тип	Объем / Лимиты	Ключевые преимущества	Ключевые риски / Недостатки
Казначейский кредит	УК	Долг	Высокий (сотни млн - млрды ₽)	Низкая ставка, строгий госконтроль подрядчиков	Сложная процедура, полная прозрачность и отчетность
ЗПИФ	УК	Капитал	Высокий (до 3+ млрд ₽)	"Длинные" деньги без долга, диверсификация инвесторов	Сложность структурирования, требует изменений в законодательстве
Госсубсидии (ПП №316, 328)	УК	Грант	Лимитирован (сотни млн ₽)	Безвозвратность средств	Жесткие конкурсные требования, обязательства по резидентам
«Поиск Инвест»	Резиденты	Долг	50 млн - 2 млрд ₽	Широкий список отраслей, нет первоначального взноса	Необходимость обслуживания долга
Промышленная ипотека	Резиденты	Долг	До 500 млн ₽	Льготная ставка, целевая поддержка	Ограниченный лимит, исключены некоторые отрасли
Мезонинное финансирование	Резиденты	Гибрид	Индивидуально	Гибкость условий, доступ при отказе банков	Дорого, риск потери контроля/доли
ЦФА	Резиденты/УК	Долг/Права	Индивидуально	Гибкость, скорость выпуска, низкий порог для инвесторов	Новизна инструмента, риски регулирования
IPO / Краудфандинг	Резиденты/УК	Капитал	Не лимитирован	Значительный объем, повышение узнаваемости	Прозрачность, раскрытие информации, давление инвесторов

II. ОПЕРАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ И СЕРВИСЫ

 

Инструмент / Направление	Для кого	Ключевые механизмы	Предложения	Проблемы / Риски, которые решает
Кэшбэк за энергию	УК/Резиденты	Оптимизация затрат / доп. доход	Партнерство с независимым энергосбытом, возврат % от потребления	Высокие тарифы на э/э, создание доп. дохода для УК
Коллективный энергоцентр	УК	Независимое энергоснабжение, контроль тарифов	Строительство собственной генерации (газопоршневые установки)	Зависимость от сетей, риски реформы энергетики, высокие тарифы
Центр поддержки по РОП	УК/Резиденты	Минимизация экологических рисков и платежей	Бесплатная диагностика, помощь в расчетах и отчетности, проверка утилизаторов	Незнание резидентами своих обязательств, крупные штрафы, репутационные риски
Юридический аудит и сопровождение	УК	Защита от недобросовестных резидентов	Четкие дорожные карты, судебные иски о лишении статуса, механизмы рассрочки	"Мертвые души" – резиденты, не начинающие проект; риски потери земли
Финансовый аудит резидентов	УК	Оценка реалистичности проектов и рисков	Анализ фин. показателей, скрытого финансирования (лизинг, гарантии), емкости рынка	Финансовая несостоятельность резидента, срыв инвестиционных планов
Комплексное сопровождение проектов	Резиденты	Ускорение запуска проекта	Помощь с таможней, техприсоединением, подрядчиками, получением статуса МТК	Административные барьеры, нехватка компетенций у резидента
Мастер-план территории	УК	Стратегическое планирование и аккредитация	Инженерно-планировочный документ, аудит территории (изыскания, юрид. анализ), зонирование	Отказы в аккредитации, неэффективное использование территории, скрытые ограничения
Коллективный маркетинг (AIIP)	УК	Привлечение резидентов и инвесторов	Участие в выставках, сертификация по ГОСТ, база данных площадок	Низкая известность парка, высокие затраты на самостоятельный маркетинг

Ключевые интеграционные выводы:

1. Финансы и Экология: Предложение услуг по РОП — это не только способ помочь резидентам, но и потенциально новый источник дохода для УК (консалтинг), что дополняет модель "кэшбэка за энергию".

2. Финансы и Юриспруденция: Финансовый аудит резидентов напрямую связан с юридическим сопровождением. Раннее выявление "красных флажков" в финансах позволяет УК proactively инициировать переговоры, изменять условия или готовиться к судебным разбирательствам.

3. Стратегия и Операционка: Мастер-план — это фундамент. Без него невозможно качественное зонирование, планирование инженерных сетей (включая коллективный энергоцентр) и привлечение субсидий. Он превращает территорию из набора участков в управляемый актив.

4. Роль УК как "Единого Окна": Современная УК — это не арендодатель, а сервисная компания-интегратор. Ее ценность заключается в способности предложить резиденту полный пакет: участок с коммуникациями (финансируемый через ЗПИФ/казначейский кредит), помощь с финансированием проекта ("Поиск Инвест", промышленная ипотека), поддержку с энергетикой, экологией и госорганами.

5. Проактивная работа с рисками: История с судебным иском в "Титановой долине" показывает, что УК должна быть готова к жесткому отстаиванию своих интересов. Инструменты для этого — юридический аудит на входе и постоянный финансовый мониторинг на этапе реализации.

Эта итоговая таблица позволяет рассматривать развитие индустриального парка как комплексный проект, где финансовые, операционные и юридические инструменты неразрывно связаны и должны выстраиваться в единую стратегию.

Баланс между промышленностью, экологией и социальной инфраструктурой

Ключевой тезис:

Критерием успешного развития современных промышленных территорий стал баланс между тремя составляющими: экономической эффективностью (промышленность), экологической ответственностью и развитой социальной инфраструктурой.

Центром этой системы является человек (работник), и именно его комфорт и благополучие становятся главным конкурентным преимуществом территорий в борьбе за кадры.

---

1. Смена парадигмы: от «завода за забором» к «территории для жизни»

• Человек в центре: Все преобразования (арт-пространства, парковые зоны, smart-technology) в конечном итоге направлены на то, чтобы привлечь и удержать квалифицированные кадры. Современный работник, особенно молодежь, хочет трудиться в комфортной, технологичной и эстетически приятной среде.

• Борьба за кадры: Конкуренция между предприятиями сместилась с ценовых и логистических преимуществ на качество человеческого капитала. Это и есть главный драйвер изменений.

• Новые требования: Работники привыкли к комфортной городской среде и хотят, чтобы их место труда соответствовало тем же стандартам.

2. Ключевые составляющие баланса

а) Экология и устойчивое развитие

• Экономика замкнутого цикла: Один из ключевых инструментов снижения нагрузки. Отходы одного производства должны становиться сырьем для другого. Это особенно актуально в рамках одной промышленной зоны (симбиоз предприятий).

• Внедрение «зеленых» технологий: Использование современных систем очистки, повторного использования воды, энергосберегающих решений — это не только ответственность, но и конкурентное преимущество.

• Сокращение санитарно-защитных зон (СЗЗ): За счет применения новых технологий и инженерных решений можно существенно сокращать СЗЗ, что позволяет интегрировать производства в городскую среду.

• Промышленный туризм и экопросвещение: Важный инструмент для формирования позитивного имиджа территории, подготовки будущих кадров и диалога с местными жителями.

б) Социальная инфраструктура и комфортная среда

• Создание «территории счастья»: Недостаточно построить завод, нужно создать всю экосистему для жизни — жилье, детские сады, поликлиники, парки, спортивные площадки, арт-объекты в пешей доступности от места работы.

• Снижение маятниковой миграции: Создание производств рядом с жилыми районами решает огромный пласт проблем — транспортные пробки, экологическую нагрузку от транспорта, социальную напряженность в семьях.

• Финансовая модель: Такой подход может быть финансово успешным. Комфортная среда привлекает больше резидентов и качественных работников, повышая стоимость и привлекательность территории. Затраты на инфраструктуру окупаются в виде роста деловой активности и налоговых поступлений.

в) Технологии и кадры

• Подготовка кадров под запрос: Тесное сотрудничество с вузами и колледжами, создание учебных программ и лабораторий совместно с инвесторами. Выпускник приходит на предприятие уже готовым специалистом.

• Высокотехнологичные рабочие места: Роботизация, автоматизация, работа с планшетами и в современных условиях — это то, что привлекает новое поколение. «Сварщик в гараже» больше не конкурентоспособен на рынке труда.

• «Умные» производства: Внедрение IoT, автоматизированных систем учета и т.д. повышает не только эффективность, но и престиж работы на предприятии.

3. Практический опыт и кейсы

• ОЭЗ «Ступино-Квадрат» (Московская область):

  • Подход: Первая частная ОЭЗ, декларирующая создание «территории счастья».

  • Инструменты: Полная инженерная и транспортная инфраструктура (собственная ж/д ветка, подстанция), отсутствие градостроительных регламентов (гибкость для инвестора), тесная работа с учебными заведениями.

  • Баланс: Зонирование территории с учетом экологических требований и мнения жителей (например, размещение пищевых производств ближе к жилью).

• Индустриальный парк «Химград» (Казань) и международный опыт:

  • Вызов: Сложность установления единой СЗЗ для территории со множеством собственников.

  • Международный опыт (Узбекистан, Азербайджан): Повышенное внимание к экологии на стадии проектирования и обязательная государственная экспертиза для каждого проекта, что хоть и удлиняет сроки, но обеспечивает высокое качество и меньше проблем в будущем.

• Индустриальный парк «Экран» (Новосибирск) – пример браунфилда:

  • Кейс «Сибирское стекло»: Яркий пример экономики замкнутого цикла. Производство использует до 80% стеклобоя, постоянно совершенствуя технологии по его переработке и очистке. Производство суперлегкой бутылки снижает расход сырья.

  • Роль управляющей компании: Внутренний экологический контроль и консультации для резидентов (собственный эколог), прописанные в договорах аренды обязательства по соблюдению экологических норм.

• Индустриальный парк «Город Мастеров» (Новосибирская агломерация):

  • Концепция: Создание парка для микро-, малых и средних предприятий (4-5 класс опасности) в непосредственной близости от жилых районов для ликвидации маятниковой миграции.

  • Принципы: Четкое функциональное зонирование внутри парка, ориентация на резидентов, чья продукция будет полезна для развития самого района.

4. Проблемы и законодательные инициативы

• Проблема «неуправляемого соседства»: Управляющая компания парка не всегда может контролировать, что строится на смежных территориях, что может нивелировать все ее усилия по созданию сбалансированной среды.

• Устаревшие нормативы: СанПиНы и другие нормативные акты не успевают за скоростью развития технологий. Процедура подтверждения нового класса опасности для современных производств сложна и длительна.

• Ограничения для ОЭЗ: Запрет на строительство жилой инфраструктуры на территории ОЭЗ лишает их мощного инструмента для привлечения кадров.

• Несовершенство градостроительного планирования: Муниципалитеты не всегда ответственно подходят к выдаче разрешений на строительство (КПЗУ) вокруг промзон, что приводит к конфликтам интересов.

Предлагаемые инициативы:

1. Разработка механизмов по упрощению и регулированию установления единых санитарно-защитных зон для промышленных парков.

2. Инициатива по изменению законодательства для ОЭЗ, разрешающая строительство социальной и жилой (в т.ч. арендной) инфраструктуры.

3. Создание ускоренных и гибких процедур для сертификации новых технологий, не укладывающихся в текущие нормативы.

4. Законодательное закрепление ответственности муниципалитетов за согласованную выдачу разрешительной документации, чтобы не допускать конфликтующей застройки вокруг промпарков.

5. Регулирование отношений между первыми и последующими инвесторами на смежных территориях для предотвращения «неуправляемого соседства».

Итоговый вывод

Баланс между промышленностью, экологией и социальной инфраструктурой — не абстрактная концепция, а практическая необходимость для устойчивого развития территорий. Достигается он через комплексный подход: мастер-планирование, строгое зонирование, внедрение современных технологий, партнерство с образованием и бизнесом, а также через готовность совершенствовать законодательную базу. Успех измеряется не только экономическими показателями, но и качеством жизни человека на территории.

 

 

Тезисы о советском экологическом наследии в контексте развития промышленных территорий

Ключевой тезис: Советская промышленная модель оставила в наследство парадигму противостояния между промышленностью и средой обитания человека, а также конкретные территории (браунфилды) с накопленным экологическим ущербом. Преодоление этого наследия — ключевая задача при поиске современного баланса.

---

1. Идеологическое и плановое наследие: «Промзона vs. Жилая зона»

• Принцип размещения: Промышленные предприятия, особенно градообразующие, строились по принципу «сначала завод, потом вокруг него — жилой район» (упомянутый пример эвакуированных заводов за Урал в 50-е годы). Это создавало изначально конфликтную ситуацию.

• Противопоставление, а не интеграция: Не было концепции интеграции производства в городскую среду. Промзона и жилая зона были разными, часто враждебными по отношению друг к другу территориями. Между ними возникали санитарные разрывы, которые воспринимались как «ничьи», заброшенные земли.

• Приоритет производства над средой: В системе плановой экономики главным был вал, выполнение и перевыполнение плана. Вопросы экологии, очистных сооружений, утилизации отходов часто отодвигались на второй план или игнорировались как «непроизводственные затраты».

2. Физическое наследие: Проблемы «Браунфилдов»

• Накопленный экологический ущерб: Многие территории бывших советских заводов несут груз прошлого — загрязненные почвы, грунтовые воды, физический износ коммуникаций. Их редевелопмент требует огромных затрат на экологическую реабилитацию.

• Устаревшая инфраструктура: Инженерные сети, системы очистки выбросов и сбросов не соответствуют современным стандартам. Модернизация требует колоссальных инвестиций.

• Примеры из дискуссии:

  • «Облако над Нижнекамском»: Спикер привел этот пример как символ наследия, когда даже при хороших дорогах промышленный центр ассоциируется с сильным загрязнением воздуха.

  • Индустриальный парк «Экран» (Новосибирск): Яркий пример браунфилда (завод с 1954 года), который доказывает, что даже такие территории можно преобразовать в современный парк с соблюдением экологических норм, но это требует огромных усилий и строгого контроля.

3. Нормативное и ментальное наследие

• Устаревшие нормативы: Часть современной нормативной базы (например, некоторые СанПиНы) все еще основана на советских отраслевых стандартах, которые не учитывают современные технологии, позволяющие значительно снизить воздействие на среду.

• Правовой нигилизм: Как отметил спикер, у малого и среднего бизнеса, особенно выросшего из 1990-х, часто сохраняется «правовой нигилизм» в отношении экологического законодательства — наследство эпохи, когда контроль был слабым, а штрафы — символическими.

• «Наследие мышления»: Сложности с установлением единой санитарно-защитной зоны в «Химграде» показывают, как советский принцип «каждый сам за себя» (когда предприятия не думали о совокупном воздействии) мешает внедрению современных комплексных решений.

4. Демографическое и градостроительное наследие

• Монофункциональность промышленных городов: Многие города были заточены под одну отрасль (Норильск, Тольятти, Набережные Челны). Кризис отрасли означал кризис всего города. Это создает огромную сложность для диверсификации экономики и перепрофилирования промзон.

• Проблема маятниковой миграции: Советская модель «спальный район — промышленная зона» породила гигантские потоки маятниковой миграции, что является источником транспортных пробок, колоссальных потерь времени и дополнительного загрязнения воздуха.

• «Пожирание промков жильем»: В постсоветское время возникла обратная, но тоже проблемная тенденция: девелоперы выкупают бывшие промзоны в городах под жилую застройку из-за их выгодного расположения. Это приводит к тому, что города теряют места приложения труда, и люди вынуждены ездить на работу еще дальше.

Вывод: Как современные подходы пытаются преодолеть советское наследие

1. Смена парадигмы: Отказ от противостояния в пользу интеграции. Промышленность должна не отгораживаться от города, а становиться его комфортной и современной частью.

2. Комплексное развитие территорий (реновация промков): Вместо сноса или полного выноса производств — их модернизация и интеграция в новую городскую среду с созданием всей необходимой инфраструктуры (как в кейсе «Города Мастеров»).

3. Экономика замкнутого цикла: Это прямой ответ на расточительную линейную модель советской промышленности. Пример «Сибирского стекла» показывает, как отходы можно превращать в ресурс.

4. Жесткий экологический контроль со стороны управляющих компаний: Как в парке «Экран» — это механизм принуждения к соблюдению норм, которого не хватало в советское время.

Итог: Советское наследие — это не только физические браунфилды, но и глубоко укоренившаяся модель мышления и планирования. Современная задача — не просто построить новый завод, а перепридумать саму сущность промышленной территории, сделав ее экологичной, социально ориентированной и интегрированной в жизнь города, что является прямым отрицанием советского подхода.