ГЧП дошло до цифровизации: особенности ИТ проектов в концесии и ГЧП. Актуальность и правовая специфика ГЧП в сфере ИТ; Источники финансирования проекта ГЧП в ИТ; Преимущества и недостатки в проектах ГЧП в ИТ. Особенности налогового законодательства ГЧП

ПРОГРАММА НА 27.11.2023

VI МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОТРАСЛЕВОГО ФОРУМА ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

Приветственный фуршет 9:00-10:00

10:00-12:00

(Зал 1)

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

«ЧП В ГЧП: Ч - ЧИСТАЯ, П – ПРИБЫЛЬ». ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЙ

Ключевые вопросы:

• Основные результаты в ГЧП за 2022-2023 гг.;
• Инвестиции в инфраструктуру будущего;
• Ключевые проекты;
• Планы и перспективы развития ГЧП;
• Подписание соглашений.

Модератор: Талия Минуллина - Руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан

Приглашаемые спикеры:

• Рустам Нигматуллин – Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан;
• Ян Линь - Инвестиционный директор по евразийскому региону, CRCC International Investment;
• Александр Киревнин – Директор Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития;
• Елена Сандакова - Начальник отдела развития механизмов ГЧП департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России;
• Максим Ткаченко – Исполнительный директор АНО «Национальный Центр ГЧП»;
• Андрей Балук – Исполняющий обязанности директора ГБУ «Городское агентство управления инвестициями»;
• Марат Мухаметшин - Вице-Президент Банк ГПБ(АО);
• Майя Волкова - Управляющий директор Агентского блока ВЭБ.РФ.

Обед (свободное время) 12:00-13:00

13:00-14:30

(Зал 1)

ПЕРЕЧИТАЕМ ЗАКОНЫ ВМЕСТЕ/ С ЧЕМ СТОЛКНУЛСЯ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО ПОСЛЕ ИЗМЕНЕНИЙ (РИСКИ)

Ключевые вопросы:

• Изменения в законодательстве о концессиях и о ГЧП, как они повлияли на проекты, в том числе по которым велись переговоры до 01.10.2023 г.;
• Согласование изменений условий концессионных соглашений с ФАС России (практический опыт);
• Риски и как они стали влиять на структурирование проектов ГЧП;
• Инструменты снижения рисков в ГЧП-проектах (Страховые продукты для защиты рисков).

Модератор: Евгения Зусман - Партнер компании You and Partners

Приглашаемые спикеры:

• Анна Батуева – Управляющий директор по юридическому сопровождению проектов, Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ);
• Лусине Арутюнян - Руководитель направления проектов в социальной сфере практики по инфраструктуре и ГЧП Адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»;

• Элина Жиганова-Начальник отдела развития государственно-частного партнерства Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан;
• Константин Макаревич - Руководитель практики инфраструктуры и ГЧП «Лучший выбор»;
• Мария Скрябина - Начальник центра стандартизации и методологии реализации инфраструктурных проектов и ГЧП (Газпромбанк);
• Станислав Воронин-Вице-президент Страховой дом ВСК.

13:00-14:30

(Зал 2)

КАК ЦИФРОВИЗАЦИЯ ДОШЛА И ДО ГЧП

Ключевые вопросы:

• Актуальность и правовая специфика ГЧП в сфере ИТ;
• Источники финансирования проекта ГЧП в ИТ;
• Преимущества и недостатки в проектах ГЧП в ИТ;
• Особенности налогового законодательства в отношении ГЧП в сфере ИТ.

Модератор: Алексей Туликов – Генеральный директор Ассоциации энергосервисных компаний-«РАЭСКО»

Приглашаемые спикеры:

• Максим Ткаченко – Старший Управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ);
• Ксения Колесова-Директор по региональному развитию АО Мой спорт;
• Евгений Кирин - Генеральный директор ООО «Инфра – Телеком»;
• Павел Сотуленко - Представитель центра компетенции ПАО Ростелеком по цифровым регионам;
• Валерия Черепанова - Юрист You & Partners;
• Кирилл Сергиенко – Руководитель направления «Умный город» ПАО МТС;
• Александр Чижов– Партнер департамента налогов, права и сопровождения бизнеса компании Б1.

15:00-16:00

(Зал 1)

ГЧП В ПРОМЫШЛЕННОСТИ/СЗПК

Ключевые вопросы:

• Применение механизмов ГЧП для реализации производственных проектов;
• Возможности промышленного ГЧП как механизма обеспечения технологического суверенитета;
• СЗПК: стабильность и предсказуемость инвестиционной среды;
• Процедура применения механизма СЗПК;
• Роль и участие региона в механизме СЗПК;
• Меры поддержки участников СЗПК;
• Роль и участие ВЭБ.РФ в механизме СЗПК.

Модератор: Жанна Халиуллина - Заместитель генерального директора по управлению персоналом, организационному развитию и корпоративному управлению ПАО «КАМАЗ»

Приглашаемые спикеры:

• Константин Макаревич - Руководитель практики инфраструктуры и ГЧП «Лучший выбор»;
• Александр Турков-Управляющий директор в Блоке инвестиционной деятельности АО

«ИнфраВЭБ» (Группа ВЭБ.РФ);

• Геворг Гевондян – Директор Агентского блока ВЭБ.РФ (руководитель направления СЗПК);
• Антон Баклашов- Председатель Татарстанского республиканского отделения ОПОРА РОССИИ.

15:00-16:00

(Зал 2)

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В ПРОЕКТАХ ГЧП. НАЛОГОВЫЕ РИСКИ В ПРОЕКТАХ: ЧЕГО ОПАСАТЬСЯ И КАК ИЗБЕЖАТЬ

Ключевые вопросы:

Налоговые последствия проекта ГЧП могут существенно варьироваться в зависимости от особенностей объекта соглашения ГЧП, операционной модели проекта, механизма платежей и иных переменных.

Выбор оптимальной структуры и правовой концепции проекта невозможны без углубленного понимания налоговых последствий и рисков основных операций для частного партнера (концессионера).

В рамках доклада мы осветим основные текущие положения налогового законодательства регулирующие последствия ГЧП проектов, разберем последствия различных форм платежного механизма с налоговой точки зрения и рассмотрим наиболее существенные налоговые риски концессионных и ГЧП проектов.

Участие в данной секции может быть полезным для экспертов, вовлеченных в финансовое и юридическое структурирование проектов ГЧП!

Приглашаемый спикер (мастер-класс): Александр Чижов– Партнер департамента налогов, права и сопровождения бизнеса компании Б1

Перерыв 16:00-16:30

16:30-18:00

(Зал 1)

СИТУАЦИЯ ПО КАМПУСАМ, РОЛЬ БИЗНЕСА И УНИВЕРСИТЕТОВ

Ключевые вопросы:

• Текущий статус строительства кампусов (практика регионов: особенности подготовки проектов по созданию кампусов);
• Финансовые и юридические аспекты проектов ГЧП по созданию кампусов;
• Роль государства, бизнеса и научного сообщества в кампусах;
• Ждать ли регионам отбора 3 волны.

В настоящее время активно развивается инфраструктура для высшего образования. По поручению Президента Владимира Путина в России создаётся сеть современных студенческих кампусов. До 2030 года в стране их должно появиться не менее 25.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что создание комфортных условий для образования, проживания и досуга – один из факторов увеличения притока молодёжи в научную сферу.

В 2021 году были отобраны первые восемь проектов по строительству кампусов мирового уровня. Такие проекты будут построены в городах Нижний Новгород, Новосибирск, Москва, Томск, Екатеринбург, Челябинск, Уфа и Калининград.

В 2022 году отобраны еще 9 проектов по строительству кампусов мирового уровня будет (http://прокампус.рф/ ).

Из них 13 проектов по строительству кампусов мирового уровня реализуется с применением механизма государственно-частного партнерства (в форме концессионных соглашений).

В рамках дискуссии участники обсудят, как эффективно управлять кампусами, как развивается ситуация по возведению кампусов, роль государства, бизнеса и научного сообщества, о финансовых и юридических аспектах проектов ГЧП по созданию кампусов.

Модератор: Алиса Денисова – Исполнительный директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ, Генеральный директор-член Совета директоров ООО «ПроШкола»

Приглашаемые спикеры:

• Светлана Малинская – Заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан;

• Ольга Сиземова – Заведующая кафедрой гражданского права и процесса ННГУ им. Н. И. Лобачевского, д. ю. н., профессор Финансового университета при Правительстве РФ;
• Павел Смирнов - Начальник Департамента проектов ГЧП ООО

«Востокарктикнефтегаз»;

• Лусине Арутюнян - Руководитель направления проектов в социальной сфере практики по инфраструктуре и ГЧП Адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»-спикер;
• Елизавета Александрова – Руководитель практики финансового анализа и моделирования консалтинговой группы Versus;
• Руслан Мухаммадеев - Начальник отдела по работе с государственным сектором Банка Татарстан ПАО Сбербанк.

16:30-18:00

(Зал 2)

ЕСЛИ НЕ БОЛЕЕШЬ- ГЧП НЕ РАБОТАЕТ

Ключевые вопросы:

• Барьеры при реализации проектов в сфере здравоохранения;
• Потребность в частных инвестициях в сферу здравоохранения;
• Эффективное распределение рисков между государством и бизнесом в сфере здравоохранения.

Модератор: Элина Жиганова –Начальник отдела развития государственно-частного партнерства АИР РТ

Приглашаемые спикеры:

• Дмитрий Калашников-Заместитель директора Департамента проектной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• Татьяна Мухтасарова - Вице-Президент Государственной корпорации развития ВЭБ.РФ;
• Аида Ильясова – Руководитель проекта проектного офиса АО «Русатом Хэлскеа» по развитию медицинской инфраструктуры;
• Данил Подшивалов-Старший партнер консалтинговой группы Versus;
• Константин Макаревич - Руководитель практики инфраструктуры и ГЧП «Лучший выбор»;
• Айрат Гарипов-Заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан.

ПРОГРАММА НА 28.11.2023

VI МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОТРАСЛЕВОГО ФОРУМА ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

10:00-11:30

(Зал 1)

ОФСЕТЫ - ПЛЮСЫ И МИНУСЫ, В ЧЕМ ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КАК ИХ РЕШАТЬ. В КАКОЙ СФЕРЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНЕЕ ЗАКЛЮЧАТЬ ОФСЕТ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ

Ключевые вопросы:

• Как и в каких случаях использовать механизм офсетного контракта?
• Барьеры, препятствующие использования офсетных контрактов/проблемы и пути решения для развития офсетных контрактов.

В регионах растет интерес к офсетным контрактам, но для успешной реализации таких проектов иногда не хватает более детального нормативного правового регулирования. Зачастую за разъяснениями приходиться обращаться к регионам, успешно реализующие проекты в форме офсетных контрактов, а также в федеральные органы исполнительной власти России.

В рамках данной сессии будут представлены практики по офсетным контрактам, обсудят в каких случаях использовать механизм офсетного контракта, поднимут проблематику, а также представят решения для развития офсетных контрактов.

Модератор: Анна Батуева – Управляющий директор по юридическому сопровождению проектов, Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Приглашаемые спикеры:

• Артем Барашев – Исполнительный директор Инфра Альянс;
• Игорь Сапунов - Заместитель руководителя АИР РТ;
• Руслан Сабиров - Председателю Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам;
• Артем Калашников - Руководитель отдела экономической экспертизы Корпорации развития Удмуртской Республики;
• Евгения Зусман-Партнер компании You and Partners;
• Максим Ткаченко - Старший Управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ);
• Дмитрий Новиков - Первый заместитель генерального директора по развитию ООО «Коттон Вэй»;
• Данил Подшивалов-Старший партнер консалтинговой группы Versus.

11:45-13:30

(Зал1)

СПОРТИВНЫЕ НОВОСТИ В ГЧП

Ключевые вопросы:

Один из ключевых показателей федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» к 2030 году – 50% объектов капитального строительства для массового спорта создаются с использованием внебюджетных средств. В условиях текущей геополитической обстановки, ключевой задачей для Минспорта России является привлечение частных инвестиций в сферу физической культуры и спорта. В последнее время заметен рост проектов в сфере спорта. Концессионная модель – формат, который пока чаще всего встречается в регионах, но появляются проекты, которые структурированы по модели соглашения о государственно-частном партнерстве. Чтобы проектов ГЧП становилось больше, нужны новые подходы во взаимодействии государства и бизнеса. Сегодня необходимо создавать спортивную инфраструктуру быстро, качественно, и недорого. Переходить от «Белых слонов» к реализации проектов, которые действительно нужны населению, а именно современные пространства для общения, создания креативных спортивных проектов и оказания услуг. Этого можно добиться, только объединив усилия государства, инвесторов и самого человека.

Модератор: Елена Сандакова, начальник отдела развития механизмов ГЧП департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России

Приглашаемые спикеры:

• Александр Росляков-Директор Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России;
• Аркадий Егоров -Заместитель директора Департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития России;
• Владимир Леонов-Министр спорта Республики Татарстан;
• Евгений Вайнер - Президент Ассоциации инвесторов России в сфере физической культуры и спорта «Прорыв»;
• Ильшат Газизов -Генеральный директор ООО «Физра», Республика Татарстан;
• Сергей Гунба - Руководитель ГЧП направления ГК «Основа».

11:45-13:30

(Зал 2)

ЖКХ КОНЦЕССИИ: ТРЕБУЕМ ПЕРЕМЕН

Ключевые вопросы:

В рамках сессии участники обсудят меры федеральной поддержки, проблемы и пути решения в сфере ЖКХ.

Модератор: Дмитрий Парилов – Партнер ООО «ПИ ЭНД ПИ ЮНИТИ» Приглашаемые спикеры:

• Алексей Фролов-Первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ

РТ;

• Ольга Сердюк - Заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет»;
• Лариса Хабибуллина – Первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;
• Анна Батуева – Управляющий директор по юридическому сопровождению проектов, Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ);
• Антон Чертов – Кандидат юридических наук.

Обед (свободное время) 13:30-14:30

14:30-16:30

(Зал1)

РОУД-ШОУ (ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПО ИТОГАМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОБУЧЕНИЯ)

Презентация проектов:

СОЗДАНИЕ ЗАВОДА ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА; СОЗДАНИЕ ПОЛИКЛИНИКИ;

СОЗДАНИЕ МЕЖВУЗОВСКОГО КАМПУСА; СОЗДАНИЕ СПОРТИВНОГО ОБЪЕКТА (БАССЕЙН);

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Инвестиционная активность Республики Татарстан заслуживает отдельного внимания. Ежегодно регион демонстрирует показатели в Национальном рейтинге инвестиционного климата. По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ 2023 года, подготовленного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Республика Татарстан заняла второе место. Результат Республики Татарстан в Национальном рейтинге инвестиционного климата 2023 года составил 302,45 баллов, что на 15,97 баллов лучше результата 2022 года (286,48 балла). С 2019 года республика удерживает второе место, уступая лидерством только г. Москве.

Согласно рейтингу регионов по уровню развития ГЧП, расчет которого осуществляет Минэкономразвития России с 2021 года Республика поднялась с 67-го на 4-е место, что показывает популярность и эффективность применения данного механизма в регионе.

Этому способствует системный подход к реализации проектов ГЧП и привлечению внебюджетных инвестиций. Так, в период с августа и по октябрь в Республике Татарстан проходила масштабная образовательная программа, в рамках которой сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан изучали особенности применения механизмов ГЧП для развития социально значимой инфраструктуры. Организаторами обучения выступили Национальный центр ГЧП, Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан и Казанский федеральный университет. В рамках данной программы обучающиеся работали над проектами как в рамках очного обучения, так и между модулями в дистанционном формате. Были подготовлены основные условия по проектам, финансовая структура и дорожные карты реализации проектов. В течение ноября 5 проектов будут доработаны и представлены перед потенциальными инвесторами в рамках роуд-шоу на VI Межрегиональном отраслевом форуме ГЧП.

Речь идет о 5 проектах на сумму более 50 млрд руб., направленных на повышение качества жизни населения Республики Татарстан.

Модератор: Максим Ткаченко - Старший Управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Приглашаемые гости:

• Талия Минуллина-Руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан;
• Игорь Привалов - Директор Высшей школы государственного и муниципального управления ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет».

Эксперты:

• Анна Батуева – Управляющий директор по юридическому сопровождению проектов, Национальный Центр ГЧП;
• Константин Макаревич, партнер практики инфраструктуры и ГЧП юридической фирмы АО «Лучший выбор», к.ю.н.;
• Виктор Афонин-Генеральный директор ООО «СберИнфра»;
• Ангелина Подшибякина - директор, блок Инжиниринг, Strategy Partners;
• Дмитрий Парилов – Партнер ООО «ПИ ЭНД ПИ ЮНИТИ»;
• Руслан Мухаммадеев - Начальник отдела по работе с государственным сектором Банка Татарстан ПАО Сбербанк.

Выступающие:

СОЗДАНИЕ ЗАВОДА ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА:

Рустем Гайнуллов - Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

Анастасия Бауэр – Заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

СОЗДАНИЕ ПОЛИКЛИНИКИ:

Айрат Гарипов – Заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан; СОЗДАНИЕ МЕЖВУЗОВСКОГО КАМПУСА:

Рамиль Хайруллин – Заместитель министра образования и науки Республики Татарстан; СОЗДАНИЕ СПОРТИВНОГО ОБЪЕКТА (БАССЕЙН):

Алмаз Хусаинов – Заместитель министра спорта Республики Татарстан;

Олег Никошин - Заместитель председателя комитета экономического развития Исполнительного комитета г. Казани;

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ:

Ленар Замалиев - Заместитель руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан;

Лариса Хабибуллина-Первый заместитель руководителя Государственного комитета РТ по тарифам.

Кофе-брейк 16:30-17:00

17:00-18:00

(Зал 1)

ЗАКРЫВАЮЩАЯ СЕССИЯ

Ключевые темы:

• итоги форума;
• дальнейшее развитие ГЧП и, что необходимо сделать, чтобы механизм лучше заработал

Модератор: Талия Минуллина – Руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан

Приглашаемые спикеры:

• Максим Ткаченко - Старший Управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ);
• Константин Макаревич, партнер практики инфраструктуры и ГЧП юридической фирмы АО «Лучший выбор», к.ю.н.;
• Виктор Афонин-Генеральный директор ООО «СберИнфра».