Реестр предложений об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций ФЗ от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ

Реестр экспериментальных правовых режимов, в том числе сведения о ходе рассмотрения поступивших инициативных предложений

28 января 2021 года вступил в силу разработанный Минэкономразвития России Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1618 «О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации» Минэкономразвития России определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, за исключением направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 1 указанного Федерального закона.

Впервые у государства, научного и бизнес-сообщества появился системный механизм тестирования в реальных правоотношениях технологий, которые в силу разных причин (прежде всего – инертность законодательства) использовать сегодня нельзя (искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, нейротехнологии, квантовые технологии, виртуальная реальность).

В рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (ЭПР) Правительство может дать ограниченному числу компаний на определенной территории и на определенное время соблюдать действующее законодательство с рядом особенностей. Эти особенности как раз и позволят применять соответствующие технологии.

В Российской Федерации регуляторные «песочницы» возможны в нескольких сферах. В их числе медицина, транспорт, сельское хозяйство, дистанционная продажа товаров и услуг, финансовая деятельность, строительство, предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, промышленность, связь и иные направления.

На сегодняшний день регуляторные «песочницы» активно применяются в целом ряде стран: Австралии, Бахрейне, Великобритании, Индонезии, Канаде, Китае, Малайзии, ОАЭ, Сингапуре, США, Таиланде, Швейцарии.

Гранты МСП - компаниям внедрения ИТ-решений или улучшенных технологических и бизнес-процессов в своей деятельности по схеме:

ИТ-компания (технологическая компания - изобретатель, исполнитель, подрядчик) = > субъект МСП (он же - Заказчик внедрения ИТ-решений или улучшенных технологических и бизнес-процессов в своей деятельности):

• 2022 Грант 20 млн «Цифровизация-ЦТ» для малых п/п
• 2022 грант 50 млн.руб «Внедрение-ИИ» собственных ИИ-решений
• Грант fasie на доработку решений с технологическим партнером
• Грант Минпрома на доработку и внедрение решений у промышленного заказчика
• Грант РФРИТ заказчику на внедрение ПО\ПАК\АПК
• Грант РФРИТ на кастомизацию ПАК\АПК\ПО-решений для заказчика
• Грант Сколково на доработку решений у заказчика
• Гранты Сколково на доработку внедрение решений у заказчика
• Гранты ЦПИИ на доработку внедрение решений у корпорации заказчика
• Гранты на доработку внедрение решений у заказчика

Про искусственный интеллект (AI Artificial Intelligence ИИ) и другие сквозные цифровые технологии и субтехнологии

• Сквозные цифровые технологии и субтехнологии
• Автонет» AutoNet
• Каталог сервисов экосистемы Национальная технолoгическая инициатива НТИ 2035
• Интернет вещей (IoT) компании Haier
• Аэронет
• Энергетическая стратегия России на период до 2035 года
• Дорожная карта Национальной технологической инициативы по направлению "Хелснет"
• Дорожная карта Национальной технологической инициативы по направлению "Хелснет"
• Дорожные карты 2020 по сквозным цифровым технологиям ФП «Цифровая экономика РФ»
• Дорожная карта 2020 по СЦТ Компоненты робототехники и сенсорика
• Дорожные карты СЦТ
• Дорожная карта 2020 по СЦТ Новые производственные технологии
• Дорожная карта 2020 по СЦТ Технологии беспроводной связи
• Дорожная карта 2020 по СЦТ Технологии виртуальной и дополненной реальности
• Тексты одобренных дорожных карт развития цифровых сквозных технологий

Уровень готовности технологии (далее – УГТ) – метрика оценки зрелости технологии, определяемая в соответствии с пунктом 5.1.2 Национального стандарта Российской Федерации «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий» ГОСТ Р 58048-2017:

• УГТ7. Прототип системы прошел демонстрацию в эксплуатационных условиях. Прототип отражает планируемую штатную систему или близок к ней. На этой стадии решают вопрос о возможности применения целостной технологии на объекте и целесообразности запуска объекта в серийное производство.
• УГТ8. Создана штатная система и освидетельствована (квалифицирована) посредством испытаний и демонстраций. Технология проверена на работоспособность в своей конечной форме и в ожидаемых условиях эксплуатации в составе технической системы (комплекса). В большинстве случаев данный УГТ соответствует окончанию разработки подлинной системы.
• УГТ9. Продемонстрирована работа реальной системы в условиях реальной эксплуатации. Технология подготовлена к серийному производству

Что такое "уровень готовности технологии" - стадия развития технологии, создание и (или) внедрение которой (в том числе посредством трансфера, разработки, коммерциализации, масштабирования и т.д.) предусмотрены в рамках реализации инновационного проекта, от начальной стадии формирования фундаментальной концепции технологии до завершающей стадии внедрения технологии в конечный продукт и запуска его серийного производства, определяемая в соответствии с общепринятыми российскими и зарубежными методиками, согласно которым выделяются в том числе следующие базовые уровни готовности технологии по мере ее возрастания:

• первый уровень - сформулирована фундаментальная концепция технологии и обоснована ее полезность;
• второй уровень - определены целевые области применения технологии и ее критические элементы;
• третий уровень - получен макетный образец и продемонстрированы его ключевые характеристики;
• четвертый уровень - получен лабораторный образец, подготовлен лабораторный стенд, проведены испытания базовых функций связи с другими элементами системы;
• пятый уровень - изготовлен и испытан экспериментальный образец в реальном масштабе по полупромышленной (осуществляемой в условиях производства, но не являющейся частью производственного процесса) технологии, воспроизведены (эмулированы) основные внешние условия;
• шестой уровень - изготовлен репрезентативный полнофункциональный образец на пилотной производственной линии, подтверждены рабочие характеристики в условиях, приближенных к реальности;
• седьмой уровень - проведены испытания опытно-промышленного образца в реальных условиях эксплуатации;
• восьмой уровень - окончательно подтверждена работоспособность образца, запущены опытно-промышленное производство и сертификация;
• девятый уровень - продукт удовлетворяет всем требованиям - инженерным, производственным, эксплуатационным, а также требованиям к качеству и надежности и выпускается серийно.

Институты развития могут руководствоваться базовыми уровнями готовности технологий - определяемого в соответствии с абзацами шестнадцатым-двадцать пятым пункта 2 Правил оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2204 «О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных проектов, и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»;