Отчитываться количеством заключенных трудовых договоров за количество созданных рабочих мест - порочная практика, "мина земедленного действия" для бизнеса.

Понятие в федеральных, региональных законах и НПА отчтности за рабочее место и трудовой контракт - ФЛ занятое на этом р.м.

Неоднозначный термин "созданное рабочее место" присутствует во МНОГИХ НПА и ФЗ, ЗРТ - есть нескольких разных показателей и методик их расчета - от разных ведомств, ФОИВ:

• "количество созданных стационарных рабочих мест"  - его можно установить только по отчету специальной оценки условий труда (СОУТ), да и то если ВСЕ рабочие места проходили аттестацию - а это показатель подотчетный (прописывается ПОВСЕМЕСТНО - "тупо" копируется из закона - в закон, из постановления - в постановление), но этим показателем мало кто отчитывается (!) по факту (см.ниже),
• "количество позиций штатного расписания" (Минтруд) - тоже часто не "бьется" с цифрой "рабочих мест" - потому что если должность называется одинаково, а оклады разные - то в ШР заводится 2 строки такой должности (что неправильно по ГОСТ - они должны отличаться),
• "среднесписочная численность (ССЧ)" есть 3 методики ее расчета (МЭР РФ, Росстат, Минтруд) - и оно НИКАК не отражает реальной ситуации с работниками - см. например методику расчета и недостатки этого показателя как подотчетного
• "количество заключенных (с наемными работниками - физическими лицами) трудовых договоров" (ТК РФ) - по сути, это и есть измеримая численность - которой отчитываются за "рабочие места"
• количество физических лиц ("самозанятых" - применяющих НПД и просто ФЛ) и ИП - с которыми заключены договоры ГПХ (не трудовые) - вообще особая ситуация - оно не идет в расчет
• есть хороший (с точки зрения отчетности и контроля) показатель "Количество застрахованных лиц по РСВ, СЗВ-М" - предлагаем использовать его

Например, во избежание путаницы депутаты ГД ФС РФ - не без подсказки - внесли в Закон 300-ФЗ четкое определение:

Пониженные тарифы страховых взносов применяются плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах.

Под новым рабочим местом понимается место, впервые создаваемое резидентом территории опережающего социально-экономического развития или резидентом свободного порта Владивосток при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" или Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее в настоящем пункте - соглашение об осуществлении деятельности).

При этом физическим лицом, занятым на новом рабочем месте, признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом территории опережающего социально-экономического развития или резидентом свободного порта Владивосток и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности...

Но федеральная "нормативка" (например ППРФ 614 о ТОСЭР могорородов), региональная нормативка и федеральные и региональные законы  - например ПКМ РТ №61 "Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 4 февраля 2016 г. N 61)" - по прежнему (с 2018 года) - не приведен в соответствие закону 300-ФЗ

Поэтому предлагается - во избежание путаницы и для однозначного понимания всеми - использовать 3 показателя :

• Штатная численность (штатное расписание)
• Рабочих мест (отчет СОУТ)
• Численность персонала (количество застрахованных лиц по отчетам СЗВ-М, РСВ)

Можно использовать 2 показател :

• Рабочих мест (отчет СОУТ)
• Численность персонала (количество застрахованных лиц по отчетам СЗВ-М, РСВ)

Ключевые показатели реализации бизнес-плана получателя поддержки (подотчетные)