Пример технического задания - ТЗ - на выполнение работ по разработке проекта планировки территории до территории АО ОЭЗ ППТ Особая экономическая зона промышленно-производственного типа Тольятти в составе документации по планировке территории в границах

Задание на проектирование подготавливает департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений. Документ достаточно объемный, в котором подробно описывается перечень необходимых мероприятий их состав и требования к оформлению.

Состав исходных данных, необходимых для подготовки документации по планировке территории.

1. Сведения о состоянии транспортной инфраструктуры, транспортного обслуживания планируемой территории;
2. Сведения о состоянии инженерной инфраструктуры, планируемой территории;
3. Сведения об обеспеченности населения объектами социального обслуживания;
4. Сведения о численности и структуре постоянно проживающего населения в границах планируемой территории;
5. Сведения об функциональных зонах, установленных генеральным планом развития муниципального образования «город Москва на период до 2000 года, утверждённым Решением Московской городской Думы от 00.00.2000 № 00/0;
6. Сведения из ранее утвержденной документации по планировке территории;
7. Наименование и реквизиты нормативно-правового акта об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории;
8. Сведения из карт (схем) проекта планировки территории, в необходимом для проектирования объеме: красных линий;
   • Линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговыми полосам;
   • Границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
   • Границ зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
9. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме:
   • Схемы вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
   • Иных материалов в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
10. Сведения о состоянии, использовании, назначения и правах в отношении объектов капитального строительства по указанным объектам;
11. Кадастровый план территории и сведения о правообладателях земельных участков.

1.1. Содержание материалов проекта планировки территории:

1. Основная (утверждаемая) часть:
   • Чертеж планировки территории, на котором должны отображаться, границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
   • План красных линий, на котором должны отображаться существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии, а также координаты характерных точек красных линий, то есть точек описания границ красных линий (поворотных, переломных и концевых точек на криволинейных участках, а также точек начала кривых). Существующие красные линии отображаются красным цветом, планируемые (вновь образуемые) красные линии отображаются на чертеже красным цветом иного оттенка, относительно существующих; изменяемые (подлежащие отмене), зачеркиваются крестами черного цвета; номера характерных точек отображаются в виде числового значения по порядку. Координаты характерных точек указываются в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК - 66). Координаты характерных точек красных линий приводятся в форме ведомости, которая подлежит включению в положение о характеристиках планируемого развития территории основной части проекта планировки территории;
   • Положение о характеристиках планируемого развития территории, содержит сведения о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, характеристики объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимые для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры.
   • Положение об очередности планируемого развития территории, содержит сведения об этапах проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапах строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
2. Материалы по обоснованию:
   • Схема размещения проектируемой территории в структуре поселения, на которой должны отображаться: границы проектируемой территории; зоны функционального назначения в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования «город Москва», утвержденного Решением Московской городской Думы от 00.00.2000 № 00/0 (в редакции Решения Московской городской Думы от 00.00.2000 № 00/00), основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;
   • Схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план), на которой должны отображаться: местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, границ охраняемых территорий; источников загрязнения среды и санитарно-защитных зон; улично-дорожной сети с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортных сооружений; сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры; а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
   • Варианты планировочных решений застройки на которых содержится информация о границах проектируемой территории, линиях регулирования застройки, зданиях, строениях, сооружениях (в том числе инженерных, с указанием этажности, типа и функционального назначения), площадках различного функционального назначения, пешеходных и транспортных коммуникациях;
   • Варианты объемно-пространственных решений застройки территории в виде проекций трехмерных моделей, в которых содержится информация об организации рельефа местности, о зданиях, строениях, сооружениях, площадках различного функционального назначения, пешеходных и транспортных коммуникациях:
     • План (вид сверху);
     • Перспективные изображения с птичьего полета (не менее двух);
     • Иные графические и текстовые материалы.
   • Схема организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающая местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети, на которых отображаются: классификация дорог и улиц; организация движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях; границы зон планируемого и сохраняемого размещения объектов капитального строительства; объектов транспортной инфраструктуры (в том числе наземного пассажирского транспорта, улично-дорожной сети, транспортно-пересадочных узлов, объектов для хранения автомобилей, а также сооружений внешнего транспорта); остановочные пункты всех видов общественного транспорта; организацию движения общественного и частного транспорта; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы); основные пути пешеходного движения; границы территорий общего пользования, в том числе рекреационного назначения, озелененных территорий общего пользования;
   • Схема размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры отображающая: красные линии, границы планировочных элементов, местоположения существующих, реконструируемых, ликвидируемых и ранее запроектированных линейных объектов, в том числе границы зон планируемого размещения линейных объектов от точек подключения, указанных в исходных данных от ресурсоснабжающих организаций;
   • Схема границ территорий объектов культурного наследи, отображающая границы проектируемой территории, красные линии, линии регулирования застройки, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), территорию объекта культурного наследия, границы территории объекта культурного наследия зоны охраны объектов культурного наследия, а также сведения об объектах культурного наследия влияющих на планируемую территорию;
   • Схема границ зон с особыми условиями использования территории, отображающая границы проектируемой территории, красные линии, линии регулирования застройки, существующие, реконструируемые, и планируемые к размещению объекты капитального строительства, санитарно-защитные и (или) охранные зоны от существующих (сохраняемых) и проектируемых объектов капитального строительства, линейных объектов и инженерных сетей;
   • Схема вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, на которой отображаются: границы проектируемой территории; красные линии; вертикальная планировка территории (существующих и проектных отметок по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектных продольних уклонов);
   • Разбивочный чертеж красных линий выполняется в соответствии с инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации;
   • Альбом поперечных профилей улиц и дорог, содержащий: ширину улиц и дорог в красных линиях; проезжую часть (единую или раздельную, тротуары (пешеходные, служебные) и раздельные полосы (центральные, боковые); существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы сетей и сооружений связи, водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, объекты связи, телевидения, радио и телефона, в том числе за территорией района до места присоединения этих сетей к существующим и проектируемым городским магистральным линиям и сооружениям;
   • Пояснительная записка, которая состоит из следующих разделов:
     • Радел 1. Характеристика существующего состояния и использования территории, содержащая: существующее использование территории; существующее состояние окружающей среды, существующее состояние объектов Природного комплекса; существующее состояние транспортного обслуживания территории; существующее состояние инженерного обеспечения территории; данные об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях.
     • Радел 2. Комплексная оценка градостроительных предпосылок и выявление тенденций и проблем развития территории, включает: характеристику требований к развитию территории, установленные Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», соответствия использования территории требованиям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории, соответствия территории требованиям местных нормативов градостроительного проектирования, выводы о необходимых изменениях использования территории и застройки, в том числе об изменениях фактического функционального использования территории, о необходимости резервирования земельных участков для муниципальных нужд, выводы о необходимости и целесообразности внесения изменений в ранее утвержденную документацию, укрупненные экономические расчеты эффективности варианта(-ов) планировочных решений застройки.
     • Радел 3. Разработка проектных предложений по тематическим разделам и основных положений проекта планировки территории, включает: перечень целей и задач развития территории на основании комплексной оценки проблем и предпосылок развития территории разработки проекта планировки, мероприятий по их достижению; характеристика предложений по реализации мероприятий реализации проекта планировки территории; характеристика параметров объемов застройки различного функционального назначения, параметров баланса территории (по соотношению площадей застроенных, незастроенных и не подлежащих застройке участков территорий различного назначения, в том числе рекреационных территорий общего пользования); состояние окружающей среды (прогноз); планируемые мероприятия по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных и понижения уровня грунтовых вод); обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, обоснование очередности планируемого развития территории; инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; предложения по очередности реализации проекта планировки территории с учетом мероприятий для его реализации за пределами границ подготовки проекта планировки территории, и предварительную оценку экономики градостроительного потенциала территории, а именно: затраты на объекты социального назначения с разделением на виды объектов; затраты на создание улично-дорожной сети; затраты на инженерное обеспечение с разделением по видам ресурсов; а также иные материалы для обоснования положений по планировке территории.

1.2. Содержание материалов проекта межевания территории:

1. Основная (утверждаемая) часть:
   • Текстовая часть проекта межевания территории, включает в себя: перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540;
   • Чертеж или чертежи межевания территории, на которых отображаются: границы планируемых и существующих элементов планировочной структуры; красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории; условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов. Также должны быть указаны: площадь и координаты поворотных точек, образуемых и изменяемых земельных участков, и их частей;
2. Материалы по обоснованию:
   • План фактического использования территории, на котором должны быть отображены: границы существующих земельных участков; границы зон с особыми условиями использования территорий; местоположение существующих объектов капитального строительства; границы особо охраняемых природных территорий; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон действия публичных сервитутов;
   • Пояснительная записка, содержащая: характеристику территории, на которую осуществляется межевание, информацию о существующем использовании территории; сведения об использованных материалах по установлению границ земельных участков и особенностях межевания; положение о параметрах ограждения между земельными Участками; перечень публичных сервитутов; обоснования принятых решений;

Правила цифрового описания объектов

1. Для отображения объектов на карте могут использоваться три вида локализации объектов (площадной объект, линейный объект, точечный объект);
2. Цифровое метрическое описание объектов определяется характером их локализации и особенностями отображения;
3. Требования к метрическому описанию объектов включают в себя:
   • Границы смежных объектов должны иметь одинаковое количество точек метрики с идентичными координатами (соблюдение топологии);
   • Границы объектов площадной локализации имеют одинаковое количество точек между собой и одинаковое количество точек с линейными объектами, их ограничивающими;
   • Не допускается пересечение или наложение площадных объектов в одном или нескольких слоях, если слои обладают топологической связностью и не допускают наложений и (или) пересечений;
   • Не допускаются самопересечения контуров площадных объектов в виде петель;
   •  
   • Метрика объектов не прерывается точечными объектами, подписями, линейными объектами;
   • Метрика линейного объекта доводится до осевой линии линейного объекта, изображаемого в две линии;
   • Узловые точки метрики должны быть сформированы:
     • В местах примыкания объектов друг к другу;
     • В местах смены характера локализации;
     • В месте соединения площадного или линейного объектов с точечным объектом;
     • В местах пересечения наземных линейных объектов, расположенных на одном уровне, друг с другом.
4. Исключения составляют пересечения объектов, расположенных на разных уровнях и фактически не взаимодействующих друг с другом (пересечения трубопроводов с ЛЭП и трубопроводами, расположенными на других уровнях и т.п.);
5. Площадные объекты имеют метрическое описание в виде последовательности координат граничных точек замкнутых контуров объектов, при этом координаты первой и последней точек совпадают.
6. Направление цифрования площадных объектов произвольное, исключения составляют площадные объекты с усложненными элементами граничного контура. Общее правило - элементы отягощения (зубцы, оттенение и т.п.) остаются справа по ходу Цифрования.
7. При совпадении контура площадного объекта территориального деления с линейными объектами, как естественными (промоины; реки, изображаемые в одну линию и т-п.), так и искусственными наземными (дороги, ограждения и т.п.), граничными точками являются точки их осевых линий.
8. Граничными точками площадного объекта являются точки контура другого площадного объекта, в местах их примыкания друг к другу.
9. Пересечение площадного объекта линейным не является основанием для деления площадного на самостоятельные объекты (линейные реки, дороги не делят лес на отдельные объекты);
10. Линейные объекты имеют метрическое описание в виде последовательности координат точек осевой линии объектов;
11. Пересечения (разрывы) изображения линейных объектов с надписями и другими линейными объектами (дорога, река, ЛЭП, трубопровод и пр.) не являются основанием для деления этих объектов на части. Координаты точек пересечения (ветвления) объектов должны совпадать в пересекающихся объектах, если допускается формирование общей точки;
12. Расположенные на линейных объектах точечные объекты не приводят к разделению линейных объектов на части (опоры на линии ЛЭП, точечные знаки станций на линии железных дорог), если атрибуты объектов не изменяются;
13. Линиями, однозначно определяющими положение линейных объектов, являются, как правило, осевые линии соответствующих условных знаков: рек; каналов, не выражающихся в масштабе карты; железных и автомобильных дорог и пр;
14. Линейные объекты в зависимости от задания направления цифрового описания делятся на две группы:
    • С произвольным направлением цифрового описания;
    • С однозначным (определенным) направлением цифрового описания.
15. В произвольном направлении описываются объекты карты, имеющие симметричное отображение, для которых последовательность координат текущих точек не имеет значения при формировании изображения и использовании информации (дороги, ЛЭП и др.);
16. Объекты, имеющие асимметричное изображение условного знака (элементы, осложненные "зубцами", оттенением и т.п.) описываются по правилу: "Условный знак расположен справа по ходу цифрования";
17. Однозначно определенное направление описания для линейных объектов осуществляется при наличии у них особенностей отображения на карте (например: объекты, отображение которых связано с разными высотами концевых точек, описываются по правилу «от истока - к устью» (самотечные канализационные коллекторы, реки и т.п.);
18. Точечные объекты имеют метрическое описание в виде координат одной точки и используются для отображения объектов, не выраженных в масштабе карты.
19. Формат предоставления материалов документации по планировке территории в электронном виде
    1. Графические материалы выполнить в формате idf, конвертируемым в ГИС Ингео;
    2. Документация по планировке территории в форме электронного документа представляется в виде файла формата XML. XSD-схема, используемая для формирования XML-документа, размещена на официальном сайте (Деловая жизнь / Градостроительство и землепользование / Градостроительство / Градостроительная Документация / Требования к выполнению граддокументации в формате XML);
    3. Файлы, содержащие цифровые векторные изображения графических документов Должны соответствовать электронным образам документов;
    4. Цифровой носитель (CD) должен иметь название в соответствии с наименованием проекта и содержать папки с файлами:
       • Электронные образы графических документов (один чертеж - один файл в формате .pdf)
       • Электронные образы текстовых документов (один текстовый документ - один файл в формате многостраничного .pdf);
       • Цифровые векторные изображения, содержащиеся в одном или нескольких файлах;
       • Файл, содержащий изображения документов, имеет наименование проекта (в случае если в одном файле представлен весь проект) или имеет наименование соответствующего графического документа (в случае если проект представлен в нескольких файлах).
    5. В целях предоставления электронных образов бумажных документов сканирование графических документов с бумажного носителя осуществляется:
       • Непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
       •  
       • В режиме полной цветопередачи при наличии в документах изображений либо цветного текста;
       • Электронные копии документов должны содержать обязательные реквизиты (даты их создания и (или) утверждения, печати органов (организаций) выдавших, утвердивших такие документы, подписи лиц, ответственных за создание, утверждение документа).
    Приложение № 1 к Постановлению Администрации города

     

    Чертеж планировки территории

    
     

    Приложение № 2 к Постановлению Администрации города

     

    Положение о характеристиках планируемого развития территории
    1. Границы территории по проекту планировки:
       • на севере -
       • на юге -
       • на востоке -
       • на западе -
    2. Характеристика проектируемой территории:
    3. • Срок реализации проекта - год;
       • Общая площадь проектируемой территории - га, в том числе:
       • федерального, регионального и местного значения:
         
       • Территория жилой зоны - га;
       • Территория общественно-деловой зоны - га;
       • Территория производственных и коммунально-складских объектов - га;
       • Территория инженерной и транспортный инфраструктуры - га;
       • Территория рекреационного назначения - га;
       • Иные территории - га.
    4. Перечень проектируемых объектов капитального строительства
       • Протяженность магистральной сети - км;
       • Плотность магистральной сети - км\кв.км;
       • Места постоянного хранения автотранспорта - машино-мест;
       • Места временного хранения транспорта - машино-мест.
    5. Характеристика системы транспортного обслуживания:
    6. Характеристика системы инженерно-технического обеспечения

     

    Приложение № 3 к Постановлению Администрации города

     

    Перечень

    Образуемых земельных участков
     

     

    Приложение № 4 к Постановлению Администрации города

     

    Схема межевания территории

    
     

    Приложение № 5 к Постановлению Администрации города

     

    Перечень

    Образуемых земельных участков