Парки в 10 регионах ИПСЭР индивидуальные программы социально- экономического развития получат субсидии по ППРФ 1325: геостратегических территорий РФ, на территории монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

Субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год.

Субъекты Российской Федерации должны соответствовать одному из следующих требований:

• а) реализовывать индивидуальные программы социально- экономического развития, утвержденные в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;
• б) быть включенными в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации;
• в) иметь на своей территории муниципальные образования, включенные в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты создания или увеличения площади территории парков на территориях этих муниципальных образований.

ДЛЯ КОГО:

1 ГРУППА РЕГИОНОВ - 10 регионов с низким уровнем социально-экономического развития :

• Алтайский край
• Республика Адыгея
• Республика Алтай
• Республика Карелия
• Республика Калмыкия
• Республика Марий Эл
• Республика Тыва
• Республика Чувашия
• Курганская область
• Псковская область

2 ГРУППА РЕГИОНОВ - 27 регионов приоритетные геостратегические :

• Республика Крым (с эксклавным положением),
• город федерального значения Севастополь с эксклавным положением,
• Калининградская область (с эксклавным положением),
• Карачаево-Черкесская Республика (на Северном Кавказе),
• Кабардино-Балкарская Республика, (на Северном Кавказе),
• Республика Дагестан, (на Северном Кавказе),
• Республика Ингушетия, (на Северном Кавказе),
• Республика Северная Осетия - Алания, (на Северном Кавказе),
• Чеченская Республика, (на Северном Кавказе),
• Ставропольский край (на Северном Кавказе),
• Республика Бурятия (на Дальнем Востоке),
• Республика (Саха) Якутия, (на Дальнем Востоке),
• Забайкальский край, (на Дальнем Востоке),
• Камчатский край, (на Дальнем Востоке),
• Приморский край, (на Дальнем Востоке),
• Хабаровский край, (на Дальнем Востоке),
• Амурская область, (на Дальнем Востоке),
• Еврейская автономная область, (на Дальнем Востоке),
• Магаданская область, (на Дальнем Востоке),
• Сахалинская область, (на Дальнем Востоке),
• Чукотский автономный округ (на Дальнем Востоке),
• Ленинградская область (граничит со другими странами),
• Смоленская область (граничит со другими странами),
• Алтайский край, (граничит со другими странами),
• Астраханская область, (граничит со другими странами),
• Волгоградская область, (граничит со другими странами),
• Курганская область, (граничит со другими странами),
• Новосибирская область, (граничит со другими странами),
• Омская область, (граничит со другими странами),
• Оренбургская область, (граничит со другими странами),
• Самарская область, (граничит со другими странами),
• Саратовская область, (граничит со другими странами),
• Тюменская область, (граничит со другими странами),
• Челябинская область (граничит со другими странами),
• Республика Алтай (граничит со другими странами),
• Республика Тыва (граничит со другими странами),
• Краснодарский край (граничит со другими странами),
• Белгородская область (граничит со другими странами),
• Воронежская область (граничит со другими странами),
• Курская область (граничит со другими странами),
• Ростовская область (граничит со другими странами),
• Псковская область (граничит со странами, входящими в Евразийский экономический союз),
• Брянская область (граничит со странами, входящими в Евразийский экономический союз),

Регионы, входящие в Арктическую зону Российской Федерации:

• Территория Мурманской области.
• Территория Ненецкого автономного округа.
• Территория Чукотского автономного округа.
• Территория Ямало-Ненецкого автономного округа.
• Территории муниципальных образований "Беломорский муниципальный район", "Лоухский муниципальный район" и "Кемский муниципальный район" (Республика Карелия).
• Территория муниципального образования городского округа "Воркута" (Республика Коми).
• Территории Абыйского улуса (района), Аллаиховского улуса (района), Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района), Булунского улуса (района), Верхнеколымского улуса (района), Верхоянского района, Жиганского национального эвенкийского района, Момского района, Нижнеколымского района, Оленекского эвенкийского национального района, Среднеколымского улуса (района), Усть-Янского улуса (района) и Эвено-Бытантайского национального улуса (района) (Республика Саха (Якутия).
• Территории городского округа города Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского района (Красноярский край).
• Территории муниципальных образований "Город Архангельск", "Мезенский муниципальный район", "Новая Земля", "Город Новодвинск", "Онежский муниципальный район", "Приморский муниципальный район", "Северодвинск" (Архангельская область).
• Земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, указанные в Постановлении Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 г. "Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане" и других актах СССР.

3 ГРУППА РЕГИОНОВ - 63 региона с моногородами (321 моногород)

Лимит определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также не превышает:

а) 15 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;

б) не более 60 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка;

в) не более 50 процентов фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, проектная документация на которые прошла государственную экспертизу достоверности сметной стоимости.

Размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

При расчете размера субсидии учитываются

• налог на прибыль организаций,
• налог на добавленную стоимость и
• акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги),
• а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины),

уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.

Для целей настоящих Правил расчетным периодом является полугодие финансового года.

Сумма уплаченных в i-м периоде резидентами парка федеральных налогов и таможенных пошлин, учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле, указанной в пункте 2 порядка расчета предельного размера субсидии согласно приложению № 1.

В случае если резиденты парка входят в консолидированную группу налогоплательщиков, расчет суммы налога на прибыль организаций, учитываемой при расчете размера субсидии, осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:

а) на возмещение части затрат управляющих компаний, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения;

б) в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, были созданы, модернизированы и (или) реконструированы за счет средств субъектов естественных монополий или включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;

д) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, предназначены для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом;

е) на возмещение части затрат управляющих компаний парков, созданных на территориях особых экономических зон, в состав территорий которых включены земельные участки, на создание объектов инфраструктуры которых были предоставлены либо запланированы к предоставлению средства федерального бюджета в целях реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

ж) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизация и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.

 

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:

а) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;

б) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка;

в) проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;

г) разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;

д) уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.

Максимальный объём поддержки составит

• 15 млн руб. на 1 га общей площади индустриального (промышленного) парка типа greenfield
• 60 тыс. руб. на 1 кв. м общей площади зданий технопарков типа brownfield .

В России с 2022 г. начнёт действовать новая мера поддержки частных индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков.

Председатель правительства подписал постановление от 10 августа 2021 года № 1325, утверждающее правила предоставления субсидии на поддержку частных индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков документ опубликован на сайте правительства в понедельник.

Согласно постановлению правительства (от 10.08.2021 №1325) управляющие компании площадок смогут компенсировать до 50% затрат на создание или модернизацию инфраструктуры, закупку оборудования, присоединение к инженерным сетям и погашение кредитов.

Документ фиксирует, что компенсации будут доступны для парков, созданных на геостратегических территориях, в регионах, реализующих индивидуальные программы развития, а также в моногородах.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 августа 2021 г. № 1325

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).

Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в отборе субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию или увеличению площади парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;

"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию или увеличению площади парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;

"проект" - комплекс мероприятий по созданию или увеличению площади парка;

"проект создания парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка;

"проект увеличения площади парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, в результате реализации которого обеспечивается увеличение площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка;

"региональный отбор проектов" - отбор управляющих компаний в целях предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации управляющей компании на возмещение части затрат на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

"паспорт проекта" - документ, утвержденный уполномоченным органом, подготовленный по форме, установленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, включающий в том числе сведения об управляющей компании, площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, объектах инфраструктуры парка и планируемой мощности загрузки объектов инфраструктуры парка резидентами, участниками парка, иные существенные параметры (показатели) парка, календарный план работ, содержащий ключевые мероприятия с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых обеспечиваются за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами;

"инвестиционный меморандум" - соглашение, заключенное между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта;

"прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период" - прогноз размера субсидий, формируемый уполномоченным органом на основании данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории субъекта Российской Федерации за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 13 настоящих Правил. В число резидентов парка не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом;

"уполномоченный орган" - исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации возложены функции и ответственность:

• за проведение регионального отбора проектов;
• за исполнение соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом;
• за осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации;
• за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период;
• за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения показателей паспорта проекта в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, предусмотренной соглашением;
• за подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных средств на возмещение расходов управляющей компании, а также за осуществление выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка и заключили с управляющей компанией договор, предусматривающий местонахождение юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории парка;

"соглашение о предоставлении субсидии" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице уполномоченного органа и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании на реализацию проекта, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".

Датой начала реализации проекта является дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка.

Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.