туризм автомобильный кемпинг караван и другие понятия в Закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ

Вносится депутатами

Государственной Думы

Б.Р.Пайкиным,

С.В.Кривоносовым,

В.А.Фетисовым,

А.Б.Таймазовым,

А.В.Скочем

 

проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования автомобильного туризма и реализации туристского кластера в Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281; 2016, № 10, ст. 1323; 2018, № 24, ст. 3416; 2020, № 14, ст. 2028) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«туризм автомобильный – разновидность путешествий, в которых основным средством передвижения туриста является собственное или арендованное транспортное средство;

кемпинг – территория, на которой предоставлена возможность для стоянки и обслуживания караванов, включая их подключение к объектам инженерной инфраструктуры, стоянки транспортных средств, а также установки палаток и (или) предоставления туристам палаток или мест для сна и отдыха в некапитальных постройках, расположенных на территории кемпинга, и оказания им дополнительных услуг в сфере туризма и отдыха;

караван - самоходный или прицепляемый к автомобилю фургон со специально оборудованным для проживания кузовом;

туристский кластер - сосредоточение на определенной территории предприятий и организаций, интегрированных в одну логистическую схему и занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами;

автотуристский кластер - территория, определяемая Правительством Российской Федерации, на которой сосредоточены комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры, в том числе предоставляющий условия для автомобильного туризма в целях обеспечения комфортности, безопасности туристов, использующих собственное или арендованное транспортное средство;»;

2) в абзаце одиннадцатом части 1 статьи 31 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

3) в абзаце двенадцатом части 1 статьи 31 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

4) в абзаце тринадцатом части 1 статьи 31 после слов «классификации гостиниц,» дополнить словами «классификации кемпингов,»;

5) в абзаце пятнадцатом части 1 статьи 31 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

6) в абзаце шестнадцатом части 1 статьи 31 после слов «классифицированных гостиниц,» дополнить словами «классифицированных кемпингов,»;

7) в абзаце семнадцатом части 1 статьи 31 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

8) в абзаце семнадцатом части 1 статьи 31 после слов «классифицированных гостиниц,» дополнить словами «кемпингов,»;

9) в абзаце тридцатом части 1 статьи 31 после слов «детского туризма» дополнить словами «, автомобильного туризма»;

10) часть 1 статьи 3.1 дополнить новым абзацем 36 следующего содержания:

«утверждение правил классификации кемпингов;»;

11) абзац 36 статьи 3.1. считать абзацем 37;

12) в абзаце десятом части 1 статьи 32 после слов «детского туризма» дополнить словами «, автомобильного»;

13) в абзаце втором части 1 статьи 33 после слов «детского туризма» дополнить словами «, автомобильного туризма»;

14) в части 2 статьи 4 после слов «детского туризма» дополнить словами «, автомобильного туризма»;

15) в первом предложении части 1 статьи 5 после слов «Классификация гостиниц,» дополнить словами «классификация кемпингов,»;

16) в третьем предложении части 1 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

17) в абзаце первом части 2 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

18) в абзаце втором части 2 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

19) в абзаце четвертом части 2 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

20) в первом предложении части 3 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

21) в абзаце первом части 5 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

22) в абзаце третьем части 5 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

23) в абзаце четвертом части 5 статьи 5 после слов «классификации гостиниц,» дополнить словами «классификации кемпингов,»;

24) в абзаце шестом части 5 статьи 5 после слов «классификации гостиниц,» дополнить словами «классификации кемпингов,»;

25) в абзаце шестом части 5 статьи 5 после слов «положения о классификации гостиниц,» дополнить словами «правил классификации кемпингов,»;

26) в абзаце седьмом части 5 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

27) в части 6 статьи 5 после слов «классификацию гостиниц,» дополнить словами «классификацию кемпингов,»;

28) статью 5 дополнить частями следующего содержания:

«Правила классификации кемпингов, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, устанавливают порядок классификации кемпингов (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении кемпингу определенной категории, виды кемпингов, категории кемпингов, требования к категориям), а также форму свидетельства о присвоении кемпингу определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной кемпингу категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной кемпингу категории.

Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию кемпингов, формирует перечень классифицированных ею кемпингов и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, содержащиеся в этом перечне, и копии свидетельств о присвоении кемпингам определенных категорий в порядке, установленном правилами классификации кемпингов.»;

29) в абзаце первом части 9 статьи 5 после слов «классификации гостиницы,» дополнить словами «классификации кемпинга,»;

30) в абзаце втором части 9 статьи 5 после слов «классификации гостиницы,» дополнить словами «классификации кемпинга,»;

31) в абзаце третьем части 9 статьи 5 после слов «классификации гостиницы,» дополнить словами «классификации кемпинга,»;

32) в абзаце четвертом части 9 статьи 5 после слов «несоответствие гостиницы,» дополнить словами «кемпинга,»;

33) в абзаце четвертом части 9 статьи 5 после слов «положением о классификации гостиниц,» дополнить словами «правилами классификации кемпингов,»;

34) в первом предложении части 11 статьи 5 после слов «классификации гостиниц,» дополнить словами «классификации кемпингов,»;

35) в части 11 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

36) дополнить статью 5 абзацем следующего содержания:

«Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию кемпингов, формирует перечень классифицированных ею кемпингов и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, содержащиеся в соответствующем перечне, и копии свидетельств о присвоении кемпингам определенных категорий в порядке, установленном правилами классификации кемпингов.»;

37) в части 14 статьи 5 после слов «классифицированных гостиниц,» дополнить словами «кемпингов,»;

38) в абзаце первом части 17 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

39) в абзаце втором части 17 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

40) в абзаце втором части 17 статьи 5 после слов «предоставляющим гостиничные услуги» дополнить словами «либо услуги, связанные с использованием кемпингов,»;

41) в абзаце втором части 17 статьи 5 после слов «осуществления классификации гостиницы,» дополнить словами «классификации кемпинга,»;

42) часть 17 статьи 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«выявление аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство о присвоении кемпингу определенной категории, несоответствия кемпинга и (или) предоставляемых в нем услуг требованиям к категории, указанной в свидетельстве о присвоении кемпингу определенной категории, на основании жалобы потребителя услуг, либо мотивированного представления должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, о нарушении прав потребителя при предоставлении услуг, либо мотивированного представления должностного лица уполномоченного федерального органа исполнительной власти о нарушении требований законодательства Российской Федерации о туристской деятельности;

получение аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство о присвоении кемпингу определенной категории, заявления лица, предоставляющего услуги, об изменениях, влияющих на соответствие кемпинга и (или) предоставляемых в нем услуг установленным правилами о классификации кемпингов требованиям к категории кемпинга, указанной в свидетельстве о присвоении кемпингу определенной категории;»;

43) в первом предложении части 18 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

44) часть 18 статьи 5 после третьего предложения дополнить предложением следующего содержания: «Лицо, предоставляющее услуги, связанные с использованием кемпинга, в течение срока приостановления действия свидетельства о присвоении кемпингу определенной категории вправе продолжить использование в рекламе, названии кемпинга и деятельности, связанной с использованием кемпинга, категории, указанной в данном свидетельстве, с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия данного свидетельства.».

45) в части 18 статьи 5 после слов «соответственно гостиничные услуги,» дополнить словами «услуги, связанные с использованием кемпингов,»;

46) в последнем предложении части 18 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

47) в абзаце первом части 19 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

48) в абзаце втором части 19 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

49) в абзаце третьем части 19 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

50) в абзаце четвертом части 19 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

51) в абзаце четвертом части 19 статьи 5 после слов «связанные с использованием» дополнить словами «кемпинга,»;

52) в абзаце четвертом части 19 статьи 5 после слов «связанных с использованием» дополнить словами «кемпинга,»;

53) в абзаце пятом части 19 статьи 5 после слов «услуги, связанные с использованием» дополнить словами «кемпинга,»;

54) в части 20 статьи 5 после слов «гостиницы,» дополнить словами «кемпинга,»;

55) в части 20 статьи 5 после слов «гостинице,» дополнить словами «кемпингу,»;

56) в части 22 статьи 5 после слов «горнолыжной трассы» дополнить словами «, кемпинга»;

57) в части 22 статьи 5 после слов «горнолыжной трассе» дополнить словами «, кемпингу»;

58) в части 23 статьи 5 слово «кемпинги,» исключить.

59) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Туристские кластеры. Автотуристские кластеры

1. Обеспечение формирования благоприятных условий развития туристских кластеров, включая автотуристские кластеры, инфраструктуру, размещение объектов дорожного сервиса осуществляется с использованием проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства, с привлечением внебюджетного финансирования, а также бюджетных ассигнований.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности содействует организационному развитию туристских кластеров, включая автотуристские кластеры.
3. Правительство Российской Федерации, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции определяют формы поддержки по созданию и организации туристских кластеров, включая автотуристские кластеры за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2009, № 29, ст. 3582; 2011, № 15, ст. 2041; 2013, № 52, ст. 7003; 2015, № 29, ст. 4350, 4374; 2020, № 30, ст. 4765) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 22 после слов «требования» добавить «а также повышения требования»; после слов «дорожного сервиса,» добавить «в том числе кемпингами,».

Президент

Российской Федерации