Утверждена Концепция развития автомобильного туризма до 2035 года. В 2023 году граждане совершили 78 млн поездок, что на 21% больше, чем в 2022 году. При этом треть внутренних поездок приходится на автотуризм

500+ исследований рынков: сегментов, ниш, конкурентов

Утверждена Концепция развития автомобильного туризма до 2035 года

Концепция объединит усилия разных уровней власти и бизнеса, чтобы синхронизировать строительство такой разнообразной инфраструктуры. Ее основные цели: создание комфортных и безопасных условий для путешествий по автодорогам, повышение доступности туристических объектов и качества услуг дорожного сервиса.

«Такие поездки должны быть комфортными для людей. Для этого нужны не только основные трассы, но и небольшие дороги к туристическим объектам с заправочными станциями, мобильной связью, оборудованными парковками, а также гостиницами», – отметил Михаил Мишустин.

Концепция будет реализовываться в 2 этапа.

Первый этап: 2024–2025 годы.

В этот период планируется

разработать программу развития автомобильного туризма с планом мероприятий, среди таких мероприятий
подготовка предложений о новых мерах господдержки и условий для развития автотуризма и сопутствующей инфраструктуры,
а также создать интерактивную карту – схему автомобильных туристических маршрутов, в том числе пилотного маршрута Санкт-Петербург – Владивосток.

На картах будут указаны локации размещения объектов туристической инфраструктуры и дорожного сервиса.

Второй этап: 2025–2035 годы.

Здесь предусмотрено

совершенствование законодательства и мер господдержки, нацеленных на развитие автотуризма,
реализация мероприятий, направленных на прирост сети автомобильных туристических маршрутов и объектов инфраструктуры,
запуск интерактивной карты объектов инфраструктуры,
обеспечение обратной связи для автотуристов для оценки качества предоставляемых услуг.

Работа ведется по поручению Президента.

Дмитрий Чернышенко рассказал о развитии автомобильного туризма в России

https://t.me/government_rus/12652

В России наблюдается рост числа внутренних туристических поездок.

В 2023 году граждане совершили 78 млн поездок, что на 21% больше, чем в 2022 году. При этом треть внутренних поездок приходится на автотуризм. (интересно как они это считают)

По итогам прошлого года общий вклад туризма в ВВП составил 2,8%. Для увеличения к 2030 году показателей по количеству поездок до 140 млн, а доли туризма в ВВП до 5% создается туристическая инфраструктура.

В результате реализации концепции автотуризма увеличится количество турпоездок на автомобилях и автобусах с 27 млн до 47 млн к 2030 году. Планируется развитие объектов дорожного сервиса, в том числе многофункциональных зон. Они будут включать в себя:

АЗС,
мотели,
пункты питания,
магазины,
станции техобслуживания,
детские площадки и
другие объекты для комфортного отдыха в дороге.

Также предлагается реконструировать и создать новые объекты турпоказа. Дороги, проходящие по живописным местам, будут оборудованы смотровыми площадками. Для комфортного путешествия на любом виде транспорта планируется строить кемпинги и кемпстоянки.

Результатом такой работы станет создание сети доступных национальных туристических автомобильных маршрутов. Потенциальное число автотуристов к 2030 году с 22 млн вырастет до 44 млн.

Михаил Мишустин отметил, что у туризма большие возможности для мультипликации доходов от смежных отраслей.

Это серьезный стимул для привлечения инвестиций тех, кто строит инфраструктуру, и самих отдыхающих.

«Очень важно задействовать в концепции все российские субъекты, включая самые удаленные уголки нашей большой страны. Зачастую туда, кстати, стремятся туристы из крупных городов, мегаполисов. Прошу Вас держать этот вопрос под личным контролем», – добавил Председатель Правительства.

Чем мы можем быть полезны?

Органам власти региона РОИВ, муниципалитета ОМСУ

Региональная программа развития туризма субъекта РФ
Консультации по бизнес-модели
Документация туристического кластера (ТРК)
Документация особой зоны туристического типа (ОЭЗ ТРТ)
Документация туристического проекта (ТРК)
Бизнес план УК, девелопера, резидентов
Юридические документы, регламенты
Заявка региона в Минэконмразвития (Ростуризм)
Заявка УК или резидента ОЭЗ ТРТ, ТРК

Наш опыт в проектах туризма:

Чем мы можем быть полезны региональным органам власти?

Концепция развития туристских территориальных зон
Мастер-план территории, графические изображения (карты, схемы) территории
Региональная программа развития туризма субъекта РФ
Консультации по бизнес-модели
Документация туристического кластера (ТРК)
Документация особой зоны туристического типа (ОЭЗ ТРТ)
Документация туристического проекта (ТРК)
Бизнес план УК, девелопера, резидентов
Юридические документы, регламенты
Заявка региона в Ростуризм
Заявка УК или резидента ОЭЗ ТРТ, ТРК

При необходимости - обращайтесь к нам!

Чем мы можем быть полезны?

Бизнесу, ТРК, НКО:

разовые консультации по подготовке к конкурсам Минэконмразвития (Ростуризм), Минсельхоза и другим
экспертиза разработанных (своими силами) документов и заполненных форм заявки,
Концепция развития туристских территориальных зон
Мастер-план территории, графические изображения (карты, схемы) территории
разовые консультации по подготовке к конкурсам,
экспертиза разработанных (своими силами) документов и заполненных форм заявки,
доработка документов и форм заявки,
разработка сметы проекта, финансовой модели, бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, подготовка пакета документации по проекту,
консультации по налогообложению гранта, бюджетным, казначейским процедурам, методике раздельного учета, отчетности, иным финансово-экономическим, маркетинговым вопросам
сопровождение проекта заявителя в конкурсах региональных и федеральных органов власти - до получения целевого финансирования, налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки,
проведение исследований рынка (маркетинговых), оценка конкурентов, рекомендации по продвижению, развитию,
многое другое - обращайтесь к нам за услугами и консультациями.

Также мы можем помочь бизнесу законно снизить налоги.

Путем применения законных налоговых льгот и преференций (по НК РФ и региональным законам - субъектов РФ):

проверка (подходят ли Ваши компании под какие-либо)
подготовка компании для применения налоговых льгот
иногда - реструктуризация компании
иногда выделение раздельного учета операций внутри компании

Также мы можем помочь бизнесу получить льготные деньги:

Путем участия в программах и конкурсных отборах (по федеральным и региональным НПА):

субсидии
гранты
целевые бюджетные средства
льготные займы фондов
льготные кредиты банков
земельные участки без торгов
льготные ставки аренды земли и имущества

Информация для тех, кто планирует, начинает, развивает бизнес внутреннего туризма !

Где взять деньги на проект, объекты туризма?
Какие есть программы?
Как участвовать в конкурсах?
Как подавать заявку?
Кому дают и сколько?
Как подготовиться?
Как получить максимальный балл?
Как подтвердить наличие земли, имущества, опыта?
Как составить смету расходов за счет гранта?
Какие есть формальные ("отсекающие") требования к проектам и заявителям?
Какие потребуются документы для повышения шанса выиграть грант?

Ответы на эти и другие возникающие вопросы Вы можете получить:

приняв участие в наших вебинарах (образовательных онлайн-семинарах, участие - платное, можно приобрести запись ранее проведенного),
заказав индивидуальную консультацию с "разбором" Вашего проекта, Вашей текущей ситуации (до 1,5 часов по Zoom, Skype),
обратившись непосредственно в региональный орган власти - оператору (организатору, уполномоченному органу, бюджетному распорядителю) конкурса.

Видеозаписи вебинаров:

вебинар 1 "Какие есть программы - источники финансирования объектов туризма?"
вебинар 2 "Как получить грант Минэкономразвития на кемпинги и автокемпинги?"
вебинар 3 "Как получить грант Минэкономразвития на иные направления?"
вебинар 4 "Как получить грант Минсельхоза на агротуризм (фермерство, туризм)?"

Стоимость видеозаписи по ссылке.

Видеозапись вебинара будет направлена на электронную почту, указанную в форме оплаты

* Номер счета, который требуется указать в платежной форме - указан напротив описания конкретного вебинара.

По возникающим вопросам по оплате, получении видеозаписи проведенных вебинаров:

+7(843) 528-22-18, +7-917-272-13-90 (в рабочие дни с 9.00 до 18.00 по московскому времени);
основная электронная почта vr_cons12@mail.ru (дополнительная электронная почта vr_cons@mail.ru)

Также по телефону и почте можно уточнить, формат, дату и время будущих мероприятий.

Также Вы можете записаться на индивидуальную консультацию.

На индивидуальной консультации Вы дополнительно узнаете:

Как проводить расходование средств по гранту,
Особенности подготовки Вашей заявки на грант,
Налоговые льготы другие источники финансирования,
Ответы на другие интересующие Вас индивидуальные вопросы по Вашему проекту внутреннего туризма.

Заказать и оплатить индивидуальную консультацию можно здесь*

Cтоимость консультации 3500 руб, продолжительность 1,5 часа, день и время - по согласованию.

* Номер счета, который требуется указать в платежной форме можно узнать:

- позвонив по номерам в Казани +7(843) 528-22-18, +7-917-272-13-90 (в рабочие дни с 9.00 до 18.00 по московскому времени);

- написав на адрес электронной почты vr_cons12@mail.ru

Также по телефону и почте можно обговорить дату и время консультации.

Требования к региональным программам развития автотуризма:

1. Соблюдение сроков и формы представления

Срок подачи: Актуализированные программы должны быть направлены в Минэкономразвития России в срок до 15 апреля 2026 года.
Единая структура: Программу следует формировать строго с использованием примерной структуры и форм, приведенных в приложениях к МР, которые являются неотъемлемой частью документа.

2. Доработка текстовой части (обязательные разделы)

Программа должна содержать 7 обязательных разделов:

Общая характеристика: необходимо добавить обоснование разработки, анализ проблемных вопросов придорожной инфраструктуры и состояния дорог, а также оценку рисков и достигнутых ранее результатов.
Цель, задачи и приоритеты.
Характеристика маршрутов: перечень ключевых автомобильных туристских маршрутов (АТМ) и территорий реализации.
Перечень мероприятий: сроки, исполнители, результаты и финансирование.
Показатели (индикаторы): плановые значения по годам до 2035 года.
Механизм управления: порядок межведомственного взаимодействия и распределение ролей.
Контроль и актуализация: порядок внесения изменений и отчетности.

3. Детализация перечня мероприятий

Мероприятия должны обеспечивать четкую увязку: «мероприятие — результат — показатель».

Описание: Для каждого пункта указываются ожидаемые результаты (в количественных единицах с привязкой к конкретным участкам АТМ), ответственные исполнители и точные сроки.
Типовые блоки: МР выделяют три основных раздела для мероприятий:
- Раздел 1: Маршруты, информирование и продвижение (брендирование, навигация, ТИЦ).
- Раздел 2: Дорожная инфраструктура (приведение подъездных путей к объектам показа в нормативное состояние).
- Раздел 3: МФЗ и сервис (создание кемпингов, объектов питания, санитарных модулей, парковок и инклюзивной среды).

4. Настройка системы показателей и финансирования

Индикаторы по годам: Показатели реализации (например, количество поездок или утвержденных маршрутов) должны быть расписаны ежегодно вплоть до 2035 года.
Финансовое обеспечение: Необходимо указать объемы средств с распределением по источникам (федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные источники) и по годам реализации.
Прагматичный подход: В ходе обсуждений эксперты подчеркивают важность увязки программы с уже существующими лимитами (например, на ремонт дорог или субсидии на глэмпинги), чтобы не запрашивать избыточное финансирование, а эффективно использовать имеющееся.

5. Процедура утверждения и согласования

Проект должен пройти межведомственное согласование с органами, отвечающими за дорожную деятельность, транспорт и туризм.
Программа утверждается правовым актом субъекта РФ (постановлением или распоряжением).

Важное замечание: Программа подлежит ежегодной актуализации. Если по каким-то показателям или мероприятиям (например, событийным) нет данных после 2030 года, допускается их корректировка в будущем, однако общая рамка планирования должна охватывать период до 2035 года.

Целевые индикаторы эффективности автотуризма

Целевые индикаторы эффективности являются обязательным разделом региональных программ развития автотуризма согласно Методическим рекомендациям (МР) Минэкономразвития РФ.

Они призваны обеспечить прозрачность реализации программ и позволяют отслеживать достижение результатов по годам вплоть до 2035 года.

На основе анализа источников можно выделить следующие ключевые аспекты системы индикаторов:

1. Основные группы показателей

Согласно федеральной Концепции и методическим рекомендациям, показатели делятся на несколько направлений:

Развитие маршрутной сети: Количество и протяженность утвержденных автомобильных туристских маршрутов (АТМ).
Туристический поток: Количество автотуристских поездок (включая поездки на автобусах и мотоциклах).
Дорожная инфраструктура: Доля дорог регионального и межмуниципального значения в составе АТМ, находящихся в нормативном состоянии. Например, в Башкортостане целевой ориентир — не ниже 60%, в Удмуртии — не менее 50%.
Придорожный сервис: Количество созданных или модернизированных многофункциональных зон (МФЗ), кемпингов, автокемпингов и объектов с номерным фондом вдоль маршрутов.
Информационное обеспечение: Степень обеспеченности маршрутов навигацией, количество изданных путеводителей и материалов на туристических порталах.

2. Методологические сложности и поиск решений

В ходе обсуждения разработки программ эксперты отмечают серьезные трудности с подсчетом некоторых показателей, в частности количества автотуристских поездок. Основные проблемы:

Отсутствие прямой статистики: Датчики Минтранса фиксируют общий трафик, не разделяя местных жителей и туристов.
Необходимость альтернативных методов: Предлагается использовать данные сотовых операторов (геоаналитика), опросы для формирования «портрета туриста» или расчет пропорции от общего турпотока.
Базовые значения: Сложность представляет определение данных за базовый 2025 год, так как по многим показателям методика сбора еще только формируется.

3. Региональные подходы к оценке эффективности

Субъекты РФ применяют различные подходы к установлению индикаторов:

Башкортостан внедрил формулу интегральной оценки эффективности ($Э = 0,6 \times R_и + 0,4 \times R_м$), где учитывается как достижение целевых показателей ($R_и$), так и выполнение запланированных мероприятий ($R_м$).
Чувашия установила амбициозную цель: к 2035 году доля автотуристов должна составлять не менее 10% от общего числа граждан, совершающих поездки по республике.
Кировская область планирует ежегодный прирост числа туристических поездок, осуществленных автотуристами, на уровне 5%.

4. Отраслевые индикаторы (автодор и связь)

Помимо специфических туристических данных, в программы включаются показатели смежных ведомств:

Связь: Уровень покрытия АТМ устойчивой мобильной связью и интернетом (3G/4G).
Экологический транспорт: Количество зарядных станций для электромобилей на маршрутах (например, план Башкортостана — 60 единиц к 2030 году).

Резюме: Система индикаторов должна обеспечивать жесткую увязку «мероприятие — результат — показатель». Для эффективного мониторинга регионам рекомендуется использовать существующие госпрограммы и не плодить избыточные показатели, за которыми «придется бегать волонтерам». При этом критически важным остается создание цифровых инструментов (интерактивных карт, «цифровых двойников») для автоматизированного контроля достижения этих значений.

Экспертами решение-верное.рф проведен анализ 12 региональных программ развития автотуризма:

1. Программы, принятые после февраля 2026 года

В предоставленном списке нет ни одной программы, принятой после февраля 2026 года. Все указанные документы были утверждены в период с ноября 2024 года по январь 2026 года. Самой поздней по дате принятия является программа Московской области — 19 января 2026 года.

2. Соответствие методическим рекомендациям от 05.03.2026 № 7332-ВД/Д29и

Ни одна из перечисленных программ не приведена в соответствие с методическими рекомендациями Минэкономразвития РФ от 5 марта 2026 года. Поскольку все программы были приняты ранее этой даты, они являются объектами анализа и оценки, на основании которых данные рекомендации были разработаны. Само письмо от 05.03.2026 требует от регионов направить актуализированные (обновленные) программы в срок до 15 апреля 2026 года.

В источниках также упоминается, что некоторые ранние программы (например, Республики Башкортостан) принимались «не по методике». Программы 2024 года (Алтайский край, Магаданская область) учитывали лишь предварительные рекомендации от 27.04.2024.

3. Программы, принятые на период до 2035 года (по годам принятия)

Из 12 программ на период до 2035 года приняты 9 документов:

2024 год:
- Алтайский край (Постановление от 12.11.2024 № 433).
- Кемеровская область - Кузбасс (Постановление от 27.11.2024 № 763).
- Магаданская область (Постановление от 28.11.2024 № 592-пп).
- Самарская область (Постановление от 28.11.2024 № 839) — принята до 2029 года с перспективой до 2035 года.
2025 год:
- Сахалинская область (Распоряжение от 14.01.2025 № 28-р).
- Удмуртская Республика (Распоряжение от 27.11.2025 № 1370-р).
- Ненецкий автономный округ (Постановление от 28.11.2025 № 298-п).
- Чувашская Республика (Постановление от 19.12.2025 № 733).
2026 год:
- Московская область (Распоряжение от 19.01.2026 № 10-РП).

Остальные три программы (Республики Башкортостан, Кировской и Тульской областей) рассчитаны только на период до 2030 года.

Консалтинговые услуги