Условия и порядок предоставления земельных участков участникам СЭЗ на территории города Севастополя без проведения торгов.

Земельные участки без проведения торгов для участников СЭЗ

Условия и порядок предоставления земельных участков участникам СЭЗ на территории города Севастополя без проведения торгов.

Нормативная база и особенности приобретения земельного участка, необходимого для реализации участником СЭЗ инвестиционного проекта, на праве аренды без проведения торгов, закреплена:

• положениями статьи 17 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон № 377-ФЗ);
• нормами статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;
• приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

В частности, положениями статьи 39.6 ЗК РФ закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе для реализации договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенного в соответствии Законом № 377-ФЗ.

При этом предоставление земельных участков участникам СЭЗ возможно исключительно организациям (индивидуальным предпринимателям) с которыми заключен договор об условиях деятельности в СЭЗ на территории города Севастополя.

Статьей 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в частности такой договор заключается на срок реализации участником СЭЗ на территориях Республики Крым и города Севастополя договора об условиях деятельности в СЭЗ, заключенного в соответствии с Законом № 377-ФЗ, если меньший срок не заявлен таким участником.

Корме того, согласно пункту 12 статьи 17 Закона № 377-ФЗ, в случае расторжения договора об условиях деятельности в СЭЗ, договор аренды земельного участка, предоставленного для реализации участником СЭЗ договора об условиях деятельности в СЭЗ, подлежит расторжению по требованию арендодателя.

Департамент экономического развития города Севастополя осуществляет полномочия и функции органа власти, в том числе связанные с функционированием СЭЗ, полномочия по заключению договора об условиях деятельности в СЭЗ на территории города Севастополя, а также осуществляет контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам.

В функции Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя входит в том числе управление (распоряжение) земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя, за исключением лесных участков.

Поиск земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов

Нормами действующего законодательства, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством о СЭЗ, не установлены обязательства для органов власти по поиску и подбору земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Источниками для самостоятельного подбора земельных участков заявителям являются:

• раздел "Инвестиционные кейсы" на Инвестиционном портале Севастополя;
• поиск земельных участков с использованием:
  • публичной кадастровой карты
  • генерального плана города Севастополя

Важно! При подборе земельного участка следует учесть, что не все земельные участки, находящиеся в пользовании физических и юридических лиц, отображены с границами на публичной кадастровой карте, по причине не обращения таких лиц для переоформления прав собственности (пользования) в рамках законодательства Российской Федерации, на соответствующие земельные участки.

Этапы предоставления земельных участков, без проведения торгов:

Шаг № 1
Поиск земельного участка и подготовка картографического материала (схемы расположения земельного участка) в случае если границы не отображены на кадастровой карте. Шаг № 2
В случае, если уже заключен договор об условиях деятельности в СЭЗ, то необходимо проведение консультации в Департаменте экономического развития города Севастополя. Шаг № 3
Подготовка и направление запросов в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, касающихся возможности предоставления земельного участка, предполагаемого к использованию в рамках реализации инвестиционного проекта.
Запросы необходимо направить отдельными письмами в соответствующие органы (адресаты указаны в шаблоне письма). Шаг № 4
Получение ответов от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя. Шаг № 5
Обращение в Департамент экономического развития города Севастополя с целью заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ на территории города Севастополя. Шаг № 6
После заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ, обращение в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с административными регламентами, утвержденными распоряжениями Департамента:

• № 544-РДЗ от 19 января 2017 г.
• № 549-РДЗ от 19 января 2017 г.

Особенности заполнения Инвестиционной декларации и документация, необходимая для заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ:

• Информация о предполагаемом к использованию земельном участке вносится в пункт 1.8 и раздел III Инвестиционной декларации;
• Объем предполагаемых инвестиционных затрат, связанных со строительством капитальных объектов на предполагаемом земельном участке, должен быть отражен в Графике осуществления капитальных вложений при заполнении Инвестиционной декларации;
• В случае, если предполагается строительство жилья, то затраты, связанные с возведением таких объектов, не могут быть учтены в качестве капитальных вложений, так как строительство жилых объектов предполагает в последующем переход прав собственности на помещения к приобретателям недвижимости (покупателям квартир).

При направлении комплекта документов, указанного в разделе "Общая информация", заявителю необходимо также предоставить копии запросов и ответов от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Обращаем внимание, что при предоставлении земельных участков без проведения торгов, в качестве одного из условий соответствующего договора будет являться "График получения разрешительной документации на проектирование и строительство".

Развитие инвестиционной деятельности в Республике Крым

Текущее состояние

В настоящее время в Республике Крым действует Порядок рассмотрения обращений инвесторов, заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов, мониторинга выполнения условий соглашения и реализации инвестиционных проектов, а также сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Крым, утверждённый постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 г. №368 (далее - Порядок), который предусматривает 15-ти дневную процедуру рассмотрения обращения инвестора и заключения с ним инвестиционного соглашения.