Создание на территории Республики Крым и Севастополя нового правового режима – особых административных районов (ОАР), – который обеспечит снижение санкционных рисков для компаний, желающих вести бизнес в Крыму: сведения о них будут исключены из ЕГРЮЛ ЕГРН

Инвесторы смогут спрятаться от санкций в Крыму

Резиденты нового режима исчезнут из всех реестров, но смогут получить льготы

Любовь Маврина

https://www.vedomosti.ru/

Возможность сохранить в тайне реализацию своих бизнес-интересов в Крыму и при этом пользоваться льготами резидента СЭЗ заинтересует многих, считают эксперты

/Евгений Разумный / Ведомости

Минэкономразвития подготовило законопроект о создании на территории Республики Крым и Севастополя нового правового режима – особых административных районов (ОАР), – который обеспечит снижение санкционных рисков для компаний, желающих вести бизнес в Крыму: сведения о них будут исключены из единого государственного реестра юридических лиц и госреестра недвижимости.

Участником ОАР сможет стать как вновь созданное, так и действующее на данный момент юридическое лицо, реализующее системно значимый инвестиционный проект на территории Республики Крым и города Севастополя. «Под системно значимым инвестиционным проектом понимается инвестпроект, планируемый суммарный объем капитальных вложений в рамках которого составляет не менее 150 млн руб.», – говорится в законопроекте «Об особых административных районах на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Минэкономразвития подчеркивают, что законопроект разработан в ответ на запросы бизнеса. Напомним, что осенью 2014 г. в Крыму была создана свободная экономическая зона (СЭЗ). Создание особых административных районов позволит российским компаниям стать резидентами крымской СЭЗ, не меняя при этом место своей регистрации. «Сейчас в свободной экономической зоне у нас 1700 резидентов, 188 млрд руб. инвестиций и 70 000 рабочих мест, – рассказал журналистам глава Минэкономразвития Максим Решетников. – То есть за шесть лет это стало серьезным [проектом] благодаря льготам. Механизм ОАР позволит добраться до этих льгот компаниям других регионов, которые хотят работать на полуострове. Без перерегистраций, без регистрации «дочек» и тому подобного».

«Высокие риски накладывания экономических санкций на компании, работающие в Крыму, вынуждают искать новые формы организации работы по привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры региона», – констатирует заместитель директора Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Евгений Плисецкий.

В законопроекте указан перечень видов деятельности, которыми могут заниматься резиденты ОАР: развитие действующих и создание новых производств, транспортной и иных инфраструктур, туризма и деятельности по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан. «Законодательное закрепление ОАР позволит привлечь в Республику Крым и город Севастополь новые инвестиции», – уверен заместитель министра экономического развития Илья Торосов, курирующий проект в правительстве.

Возможность сохранить в тайне реализацию своих бизнес-интересов в Крыму и при этом пользоваться льготами резидента СЭЗ заинтересует многих, считают эксперты. «Новый режим заинтересует многих, ведь территория Крыма, по сути, нуждается в развитии, и это новый рынок с новыми возможностями, – считает доцент кафедры финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Аяз Алиев. – На начальном этапе наибольший потенциал скорее имеют туриндустрия и строительство, в дальнейшей перспективе – сельское хозяйство и торговля».

Предлагаемый механизм ОАР значительно расширит количество зарегистрированных в крымской СЭЗ участников, уверена заместитель руководителя направления «Пространственное развитие» ЦСР Татьяна Караваева. «При этом на тех участников ОАР, которые примут решение о вхождении в СЭЗ, распространятся не только налоговые льготы и преференции, но и механизмы контроля за реализацией инвестиционной декларации, – подчеркивает она. – Поэтому считаем неоправданными опасения о том, что режим ОАР будет использоваться исключительно для сокрытия деятельности, а не в инвестиционных целях».

Правда, эксперты указывают, что запуск этого проекта связан с серьезным риском: другие регионы могут столкнуться с оттоком ресурсов. «Бизнес начнет переориентироваться на Крым, и некоторые регионы могут недосчитаться миллиардов рублей инвестиций, а это соответствующие потери для региональных бюджетов», – предупреждает Алиев.

 

Развитие инвестиционной деятельности в Республике Крым

Текущее состояние

В настоящее время в Республике Крым действует Порядок рассмотрения обращений инвесторов, заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов, мониторинга выполнения условий соглашения и реализации инвестиционных проектов, а также сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Крым, утверждённый постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 г. №368 (далее - Порядок), который предусматривает 15-ти дневную процедуру рассмотрения обращения инвестора и заключения с ним инвестиционного соглашения.

Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым Постановление 368(PDF, 3.34 Mb)

В соответствии с Порядком в рамках подписанных Соглашений начата реализация 182 инвестиционных проектов, с общим объемом инвестиций около 148,8 млрд рублей, в рамках которых планируется создать более 13,2 тыс. рабочих мест.

Наиболее привлекательными для инвесторов являются:

• курортно-туристическая сфера,
• сельское хозяйство,
• строительство,
• промышленность
• и топливно-энергетическая сфера.

Реализуются такие крупные инвестиционные проекты, как:

• инвестиционный проект «Строительство современного жилого микрорайона «Жигулина Роща», инициированный ООО «Столичная коммерческая группа», с общим объёмом инвестиций 16,1 млрд рублей;
• инвестиционный проект «Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс», инициированный ООО «Эколого-туристический центр в Парковом», с общим объемом инвестиций 9,7 млрд рублей;
• инвестиционный проект «Создание центра винного туризма в Республике Крым», инициированный ООО «Горизонт-Сервис», с объемом инвестиций 4,7 млрд рублей;
• инвестиционный проект «Строительство тепличного комбината «Белогорский» в Республике Крым», инициированный ООО «Тепличный комбинат «Белогорский», с объемом инвестиций 3,9 млрд рублей;
• инвестиционный проект «Автокемпинг на 500 номеров с последующим перепрофилированием в гостиничный комплекс на 1000 номеров», инициированный ООО «Оленевка Вилидж», с объемом инвестиций 3,4 млрд рублей;
• инвестиционный проект «Строительство жилого комплекса в городе Евпатория», инициированный ООО «Петрокомплект», с общим объёмом инвестиций 2,5 млрд рублей.

С целью повышения качества и скорости подготовки документов, их межведомственного согласования и практической реализации инвестиционных проектов в Республике Крым за инвестиционными проектами закреплено кураторство членов Совета министров Республики Крым, в зависимости от объема инвестиций. Сопровождение инвестиционных проектов, заключенных в соответствии с Порядком, с объемом инвестиций от 5 млрд. рублей закреплено за Главой Республики Крым.

Приказом Министерства экономического развития Республики Крым от 14.07.2017 № 370-рг с целью назначения должностных лиц, ответственных за рассмотрение и сопровождение инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений, создана соответствующая рабочая группа.

Принят Закон Республики Крым от 2 июля 2019 года № 624-ЗРК/2019 «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Крым».

Закон Республики Крым от 2 июля 2019 года № 624-ЗРК/2019 «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Крым» Закон 624-ЗРК(PDF, 308 Kb)

Закон разработан с учетом особенностей Республики Крым, определенных федеральным законодательством и позволяет значительно расширить возможности региона по стимулированию инвестиционной деятельности.

Документ разграничивает функции и полномочия органов власти республики в инвестиционной сфере, определяет статус специализированной организации по работе с инвесторами и ее полномочия.

Также Законом предусмотрены финансовая, имущественная и организационная поддержка инвестиционной деятельности, определены правовые основания по формированию инвестиционных площадок и инвестиционных предложений Республики Крым.

Инвестиционная политика реализуется в соответствии с практиками Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Внедряются лучшие практики Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Так, по итогам Петербургского международного экономического форума Республика Крым поднялась на 16 пунктов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (повысив свой интегральный индекс на 19,3 бала с 225,5 до 244,8).

В Республике Крым функционирует АО «Корпорация развития Республики Крым», к задачам которой относятся консультационная поддержка инвесторов, сопровождение проектов, предоставление субъектам инвестиционной деятельности услуг, связанных с подготовкой и реализацией проектов по принципу «одного окна».

Регламент взаимодействия специализированной организацией с инвесторами по принципу «одного окна» при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым (в редакции приказа № 9 от 13.01.2020) Регламент 102(PDF, 525 Kb)

Расширяется география инвесторов. В настоящее время на территории Республики Крым зарегистрировано порядка 3400 субъектов хозяйствования, учредителями которых являются иностранные организации и физические лица из 60 стран. В основном это компании и физические лица из Украины, Кипра, Республики Белорусь, Армении, Турции, Казахстана, Германии, Виргинских островов, Великобритании, Сейшельских островов, Израиля, Соединенных Штатов Америки и др.

План мероприятий по улучшению инвестиционного климата

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 30 сентября 2016 г. № 1217-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Республике Крым лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» (в редакции от 11.02.2020) Распоряжение СМРК №1217-р(PDF, 1.01 Mb)

Совет по улучшению инвестиционного климата на территории Республики Крым

В целях выработки единой инвестиционной политики, рассмотрения инвестиционных проектов и содействия решению проблем, возникающих в ходе их реализации, в Республике Крым Указом Главы Республики Крым от 22 августа 2014 г. № 215-У создан Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Крым.

Основными полномочиями Совета являются:

1. Представление рекомендаций Совету министров Республики Крым о заключении или о расторжении соглашений между Советом министров Республики Крым и инвесторами о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым;
2. Выработка рекомендаций по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и лиц, участвующих в инвестиционном процессе, а также по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;
3. Выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории региона;
4. Разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку Республики Крым;
5. Рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов;
6. Выполнение мероприятий по улучшению показателей Республики Крым в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
7. Рассмотрение иных вопросов, обеспечивающих принятие оперативных мер с учетом ситуации, направленных на формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и снижение административных барьеров в Республике Крым, а также улучшение показателей Республики Крым в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

 

 

Права участников свободной экономической зоны в Крыму и Севастополе хотят расширить
26.07.2021 13:35

Автор: Виктория Карташева

Источник: Regulation.gov.ru

Вносится Правительством

Российской Федерации

 

 

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 13 Федерального закона
‎«О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

 

Внести в статью 13 Федерального закона от 29 ноября 2014 г.
‎№ 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 48,
‎ст. 6658; 2018, № 53, ст. 8411) следующие изменения:

1) в части 1 слова «в зависимости от места реализации инвестиционного проекта» исключить;

2) дополнить частью 22¹ следующего содержания:

«22¹. В случае, если участник свободной экономической зоны намеревается реализовать еще один инвестиционный проект
‎на территории другого субъекта Российской Федерации, из числа указанных в статье 8 настоящего Федерального закона, им может быть заключен другой договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя в зависимости от места реализации такого инвестиционного проекта.».

Минэкономразвития предложило разрешить участникам свободной экономической зоны одновременно реализовывать проекты и в Крыму, и в Севастополе. Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Изменения вносятся в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В МЭР доработали законопроект об особом правовом режиме в Крыму и Севастополе

Сейчас на территории полуострова действует свободная экономическая зона с некоторыми преференциями: особым режимом ведения предпринимательской деятельности, льготным налогообложением и применением таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Предприниматели, которые хотят получить статус участника свободной экономической зоны, в зависимости от места реализации инвестиционного проекта должны зарегистрироваться и состоять на учёте в налоговом органе на территории Крыма или Севастополя. То есть они имеют право вести деятельность только в одном из них.

По мнению авторов инициативы, такие ограничения создают дополнительные барьеры для инвестиционной активности. В связи с этим они предлагают разрешить участникам свободной экономической зоны реализовывать проекты и на территории Крыма, и на территории Севастополя.

В таком случае им нужно будет заключить договор с властями того региона, где они будут реализовывать проект.

Ранее Минэкономразвития предложило создать особые административные районы (ОАР) в Крыму и Севастополе, участники которых будут пользоваться режимом конфиденциальности. Предполагается, что сведения о них не будут отражаться ни в каких открытых реестрах, включая Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр недвижимости.

Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru