Какие типы зданий и сооружений разрешены на землях ЛПХ. Типы зданий и сооружений, зависят от вида земельного участка для личного подсобного хозяйства

Вопрос: Собираемся приобретать землю. Земля ЛПХ. Земля сельских поселений, но в некоторых документах (землеустроительное дело) указано слово «пашня».

Какие типы зданий и сооружений разрешены на землях ЛПХ?

Ответ:

Типы зданий и сооружений, зависят от вида земельного участка для личного подсобного хозяйства.

1) приусадебный земельный участок - возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Под жилым домом п.2 ст.4 ФЗ «О ЛПХ» понимает отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Касательно производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений законодательство даёт понятие лишь зданию и сооружению (пп.6 и пп.23 п.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее ФЗ 384)):

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных ;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

При комплексном толковании ФЗ «О ЛПХ», ФЗ 384 и судебной практики, к производственным, бытовым и иным зданиям, строениям, сооружениям можно отнести, здания, строения, сооружения, которые предназначены для целей ведения личного подсобного хозяйства, т.е. производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также иные здания и сооружения, которые допускаются возведению в соответствии с категорией земли. При их возведении следует учитывать положение норм правил землепользования и застройки конкретного населённого пункта. В частности, Правила 9-37 предусматривают возведение загонов, курятников и иных зданий, строений и сооружений по содержанию домашнего скота и птицы (животноводство), а также ульев (пчеловодство) лишь на землях населённого пункта, отнесённого к зонам сельскохозяйственных угодий. Они относятся к категории условно разрешённым видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, что предполагает получение разрешение на их в соответствии со ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 24.12.2006 № 190-ФЗ (с изменениями на 31 июля 2020 года) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации) и ст. 44.3 Решения Казанской городской Думы Республики Татарстан « О Градостроительном уставе Казани» от 22.04.2004 №51-19 (для муниципального образования г. Казань).

2) полевые земли. ФЗ «О ЛПХ» запрещает возводить на нём здания и сооружения (п.3 ст.4 ФЗ «О ЛПХ»). Однако, ФЗ «О ЛПХ» ничего не говорит о зданиях и сооружениях, которые были до приобретения или переоформления полевого земельного участка для личного подсобного хозяйства. Следовательно, запрет на здания и сооружения, в случае их соответствия нормам земельного законодательства и иным нормативно-правовым актам, не распространяется на здания и сооружения, которые были ранее на полевом земельном участке. Также ФЗ «О ЛПХ» не содержит прямого запрета на возведение некапитальных строений. Признаки некапитального строения указаны в п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: не прочная связи с землёй и возможности в перемещение, демонтажа и возможность последующей сборки без несоразмерного ущерба назначения и без изменения основных характеристик (пример: теплица, если стоит не на фундаменте; улей)