Участникам СПИК льготная 0% ставка по налогу на прибыль на период СПИК, по налогу на имущество на 5 лет. Меры прямые (субсидии - бюджетные расходы, инфраструктура и налоговые льготы земельные льготы - недоплученные доходы) до 50% капитальных вложений СПИК

Специальный инвестиционный контракт (СПИК 2.0)

Специальный инвестиционный контракт (СПИК) – соглашение между инвестором и государством, в котором фиксируются обязательства сторон:

• инвестор - в предусмотренный контрактом срок реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению технологии в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории РФ, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства;
• государство (совместно РФ, и субъект РФ, и муниципальное образование) - в пределах своих полномочий в течение срока действия специального инвестиционного контракта обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, муниципальными правовыми актами.

 

РАЗМЕР И СРОКИ ПОДДЕРЖКИ

Срок СПИК

• не более 15 лет для проектов с объемом инвестиций до 50 млрд руб.,
• не более 20 лет для проектов с объемом инвестиций от 50 млрд руб.

Поддержка в рамках СПИК действует до момента, когда налоговые и неналоговые расходы бюджета в отношении проекта не превышают 50% капитальных вложений в рамках СПИК.

 

Срок действия СПИК может быть продлен Правительством РФ, если на инвестора распространяются ограничительные меры, установленные иностранным государством.

 

ФОРМА ПОДДЕРЖКИ

• стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора;
• налоговые льготы;
• получение статуса «Made in Russia» на продукцию с отлагательным условием по локализации;
• доступ к госзаказу (статус единственный поставщик);
• субсидии;
• создание субъектами РФ объектов инфраструктуры за счет бюджета субъекта РФ,
• особые условия аренды земельных участков.

Включаемые в СПИК меры поддержки должны быть прямо установлены соответствующими нормативными правовыми актами.

 

Меры поддержки применяются до тех пор, пока общая сумма бюджетных расходов и доходов, недополученных государством, не составит 50% капитальных вложений, указанных в СПИК

 

Еще по теме субсидий, льгот, преференций:

• Плюсы индустриальных парков
• Плюсы территорий опережающего развития (ТОСЭР)
• Плюсы особых экономических зон (ОЭЗ)
• Плюсы промышленных (отраслевых, территориальных) кластеров
• Компенсация % кредит приоритетным направлениям бизнеса
• Льготные 5% годовых займы
• Льготные 0% и 5% займы Фонда развития моногородов
• Лизинг под 6% для приобретения российского оборудования
• Льготные кредиты МСП Банка
• Льготные 1% займы Фонда развития промышленности РТ
• Кредит 5% до 5 миллионов рублей до 3 лет экспортерам
• Льготные займы лизинг Региональные Фонды развития
• Лизинг строительно-дорожной и коммунальной техники 2019
• Субсидии на уплату процентов по кредитам

 

 

 

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений СЗПК

В крупных проектах могут гарантироваться тарифы и исполнение инвестпрограмм госмонополий.

Соглашение в общем инвестрежиме защищает любого инвестора, подписавшего такой договор (от 5 млрд руб. в общем случае, от 1,5 млрд руб. инвестиций в промышленности, агросекторе и «цифровой экономике», есть общие лимиты стоимости такого проекта — 25 млрд руб. и 7 млрд руб.), от изменений в течение трех лет:

• основных налогов (кроме НДС, однако защищенными будут условия возврата НДС),
• регуляторных актов, влияющих на его параметры,
• а также тарифов.

То есть изменение налогов (кроме НДС), сборов и других условий соглашения - возможно не ранее, чем через три года после подписания СЗПК.

В проектном режиме (от 10 млрд руб. собственных инвестиций в проект стоимостью от 50 млрд руб.) условия фиксируются в СЗПК на:

• 6 лет
• 15–20 при реинвестировании прибылей.

По запросу инвестора СЗПК защищает в этом случае и «связанные» договоры, например с госмонополиями об их тарифах или их формуле, на три года — об исполнении инвестпрограмм госмонополий.

Договоры заключаются до 2030 года, срок действия последнего — до 2050 года.

Кроме того, в СЗПК можно зафиксировать и параметры господдержки проекта, если он такую получает.

 

Нарушение государственными структурами обязательств влечет обязанность государства из бюджета покрыть убытки инвестора — это главный момент СЗПК.

Новшество последней версии — публичные инвестпроекты: правительство или регион сами могут объявлять проекты, защищенные СЗПК, и привлекать в них инвесторов на объявленных условиях, в том числе с господдержкой, в инициативном порядке (государство может само объявлять публичные инвестпроекты и привлекать в него инвесторов).

СЗПК могут заключать и уже действующие компании, и SPV, и иностранцы через «дочек» в РФ.

Реестр СЗПК ведет Федеральное казначейство.

Меры господдержки, в том числе применяемые в СЗПК, систематизирует Минэкономики.

Закон предусматривает возможность вложений в рамках СЗПК в госинфраструктуру самим инвестором с зачетом налогов проекта.

В целом закон содержит ряд новых и декларативных, и технических норм, важных для статуса закона как нового «инвестиционного кодекса».

Например, декларации о том, что режим деятельности иноинвесторов не может быть хуже национального, о том, что участие публично-правовых образований в публичных инвестпроектах допускается, если нет возможности найти негосударственного инвестора, о принципе «минимизации госучастия в реализации инвестпроектов».

Текст закона опубликованного на портале правовой информации.

Для инвестиционных проектов введена «стабилизационная оговорка», которая фиксирует условия в области землепользования, градостроительной деятельности и налогов.

Срок фиксации не может быть выше:

• шести лет для проектов с инвестициями до 5 млрд рублей,
• 15 лет для вложений на 5-10 млрд рублей
• и 20 лет — для инвестиций от 10 млрд рублей.

У инвесторов есть однократная возможность продлить льготные условия на шесть лет.

При инвестициях больше 10 млрд рублей в оговорку максимум на три года могут быть также включены неналоговые платежи и вывозные таможенные пошлины.

Чтобы заключить с государством (с Федерацией) СЗПК, компания должна будет вложить:

• как минимум 250 млн рублей в проект в сфере здравоохранения, образования, культуры или физкультуры и спорта.
• для инвестиций в проекты таких сфер, как цифровая экономика, экология и сельское хозяйство порог составляет 500 млн рублей, а для обрабатывающего производства — 1,5 млрд рублей.
• в других сферах порог составит 5 млрд рублей.
• в региональных СЗПК - критерии инвестиций - от 200 миллионов до 1 миллиарда рублей

Ключевые новеллы по СЗПК:
- заявки на субсидию принимаются напрямую от управляющих компаний, в том числе от частных управляющих компаний;
- возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры предусмотрено непосредственно управляющим компаниям из федерального бюджета;

 

Кроме того, в рамках поручений Президента РФ в Правительстве ведется работа по разработке новой архитектуры мер государственной поддержки промышленной инфраструктуры в РФ до 2030 года.

«Мы предлагаем с января 2018 года установить для резидентов ТОСЭР ставку налога на прибыль в размере 5% в течение первых пяти налоговых периодов и 10% — в последующие. В соседних регионах, где есть ТОСЭР, ставки такие же. В отношении налога на имущество предлагаем установить нулевую ставку на десять лет», — пояснила заместитель министра экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области Ольга Чаузова.

Однако такие преференции резиденты Вятских Полян получат лишь при соблюдении нескольких условий:

• отсутствие долгов в бюджеты всех уровней и
• среднемесячная зарплата в размере не менее 1,5 МРОТ.
• в первый год работы новый резидент должен создать не менее десяти рабочих мест,
• в первый год работы действующий бизнес должен удвоить количество рабочих мест.
• Объем инвестиций должен составлять не менее 2,5 млн рублей в первый год.

 

Прогнозный бюджетный эффект от создания ТОСЭР в Вятских полянах пока не очень большой — 86 млн рублей, но в правительстве Кировской области надеются, что при благоприятном исходе смогут заработать гораздо больше.

Как рассказала Ольга Чаузова, Кировская область подала в Минфин России заявку для закрепления статуса ТОСЭР за еще одним моногородом — Белая Холуница. Замминистра напомнила, что на территории Кировской области находятся 11 монотерриторий, но минфин России рассматривает для включения с перечень ТОСЭР в первую очередь города первой категории. Самая сложная ситуация в настоящее время в Белой Холунице, Вятских Полянах, Лузе и Мурыгино.

 

«Минфин России не заинтересован так сильно, как Фонд развития моногородов, в присвоении территориям статуса ТОСЭР. Дело в том, что не все территории социально-экономического развития эффективны, — посетовала Чаузова. — Около 60% изначально заявленных резидентов не стали таковыми и планы не были выполнены. Это негативно сказывается на практике присвоения статуса ТОСЭР. В прошлом году мы хотели зайти сразу с двумя заявками — Белой Холуницей и Вятскими Полянами, но нас попросили выбрать только одну. Если бы вятскополянский «Молот» не включили в санкционный список, возможно, выбрали бы Белую Холуницу», — рассказала Ольга Чаузова.

Роль механизма стимулирования предпринимательской активности в Кировской области также возлагают на специнвестконтракты (СПИК). Как рассказал министр промышленности Кировской области Андрей Перескоков, для участников СПИК устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль до конца действия соглашения, нулевая ставка по налогу на имущество на пять лет.

Правда, объем инвестиций в этом случае должен составлять не менее 750 млн рублей, а срок действия СПИК не превышать десяти лет.

 

«Инвестор в течение определенного срока создает, модернизирует либо реконструирует мощности, взамен получая от государства предусмотренные законодательством преференции. Сегодня мы предоставим инвестору преференции в виде пониженной ставки по налогу на прибыль и налогу на имущество, а завтра он создаст в области сотни рабочих мест с достойной заработной платой, увеличит капитальные вложения в новые технологии, наладит выпуск конкурентоспособной продукции и увеличит доходы областного бюджета от налоговых отчислений», — пояснил механизм действия льгот Андрей Перескоков.

В окончательном третьем чтении поправки будут закреплены на мартовской сессии и распространится на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.