Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 октября 2014 г. № 1119

(в редакции постановления

Правительства
Российской Федерации

от «__» __________ 20__ г. № ___)

Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков

Общие положения

Настоящие Правила устанавливают порядок отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - парки), особых экономических зон (далее - государственная поддержка, межбюджетные трансферты, отбор).

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

«заявитель» - субъект Российской Федерации, обратившийся к ответственному исполнителю с заявкой на отбор;

«заявка на отбор» - подаваемое заявителем ответственному исполнителю заявление об участии субъекта Российской Федерации
в отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов
на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон.

В отношении проектов реиндустриализации и проектов по созданию, и (или) модернизации, и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков, заявитель подаёт заявку на отбор ответственному исполнителю через государственную информационную систему промышленности (далее – ГИСП) или, в случае отсутствия технической возможности подачи заявки на отбор через ГИСП, на бумажном носителе или в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота;

«инженерная инфраструктура» - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных
для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг
в области связи и информации, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам связи и информации, инженерным системам водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников парков или резидентов особой экономической зоны и расположенных на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков или особой экономической зоны, а также объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;

«инфраструктура для развития кадрового потенциала» - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный
для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации производственных кадров для резидентов парков, потребность в котором подтверждена резидентами парков;

«мероприятия по созданию инфраструктуры на прилегающей территории» - мероприятия, реализуемые в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территорий парков, а также инфраструктуры для развития кадрового потенциала;

«ответственный исполнитель» - один из следующих федеральных органов исполнительной власти:

• в части предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и (или) промышленных технопарков - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
• в части предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
• в части предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон - Министерство экономического развития Российской Федерации;

«паспорт проекта» - документ, который утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), подготовленный по форме, утверждённой ответственным исполнителем, и включающий следующие обязательные разделы:

• а) финансово-экономические показатели и сроки создания и (или) развития парков или особой экономической зоны с указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого размещены парки или находится территория особой экономической зоны;
• б) финансово-экономические показатели в отношении резидентов парка, резидентов особой экономической зоны, участников индустриального парка и технопарка;
• в) источники финансового обеспечения реализации проекта;
• г) объекты инфраструктуры, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта, и их характеристики;
• д) структура потребностей резидентов парка, резидентов особой экономической зоны, участников индустриального парка и технопарка
• в инфраструктуре;
• е) критерий эффективности функционирования особой экономической зоны, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон»;

«прогноз размера иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период» - прогноз размера иных межбюджетных трансфертов, формируемый заявителем на основании данных:

• о затратах субъекта Российской Федерации, на возмещение которых предоставляется государственная поддержка;
• о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парков и резидентами особой экономической зоны;
• о площадях индустриального парка, особой экономической зоны (гектаров площадей территорий), промышленного технопарка и технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров площадей помещений);
• об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;
• об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры или инфраструктуры для развития кадрового потенциала (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий, указанных в пункте 18 настоящих Правил) при условии, что заявитель должен располагать указанными данными на дату направления им заявки на отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры, создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется осуществлять в рамках проекта на территории, прилегающей к границам территории особой экономической зоны (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам особой экономической зоны);

«проект» - комплекс мероприятий по созданию, и (или) модернизации, и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков и особой экономической зоны, необходимых для обеспечения функционирования парков и особой экономической зоны;

«проект реиндустриализации» - инвестиционный проект по созданию индустриального парка или промышленного технопарка, реализуемый субъектом Российской Федерации путем модернизации, и (или) реконструкции, и (или) создания объектов инфраструктуры на территории, на которой на момент создания индустриального парка или промышленного технопарка вели деятельность субъекты деятельности в сфере промышленности;

«резидент парка» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся участниками парков, которые осуществляют деятельность на территориях парков не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории этого субъекта Российской Федерации за пределами территорий парков обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 7 настоящих Правил. В число резидентов парков не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов
из тяжелых нефтяных остатков (нефтяные фракции, начало температуры кипения которых выше 500 °С) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;

«резидент особой экономической зоны» - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, признаваемые таковыми
в соответствии с Федеральным законом »Об особых экономических зонах
в Российской Федерации», которые осуществляют деятельность
на территории особой экономической зоны не более 7 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения,
не имеют на территории этого субъекта Российской Федерации
за пределами территории особой экономической зоны обособленных подразделений, в том числе филиалов, и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

«совокупная выручка» - сумма доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав резидентов парков и участников индустриального парка или технопарка, определенная в соответствии
со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом расчет доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав участника индустриального парка или технопарка, имеющего обособленные подразделения (филиалы на территории другого субъекта Российской Федерации), осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации и приходящейся на участника индустриального парка или технопарка, находящегося на территориях парков;

«соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта» - заключенное субъектом Российской Федерации с ответственным исполнителем соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;

«технопарк в сфере высоких технологий» - управляемый управляющей компанией комплекс объектов инженерной, энергетической, транспортной и технологической инфраструктуры, зданий, строений, сооружений и оборудования, предназначенный для обеспечения полного цикла услуг по размещению и развитию инновационных компаний, являющихся резидентами технопарка в сфере высоких технологий, а также для запуска и выведения на рынок высокотехнологичной продукции, услуг и технологий, в том числе за счет территориальной интеграции с научными и (или) образовательными организациями в сфере высоких технологий;

«транспортная инфраструктура» - комплекс объектов недвижимого имущества парков или особой экономической зоны, расположенных
на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны, и предназначенных для обеспечения движения транспортных средств, перемещения работников или товаров участников индустриального парка, участников технопарка, резидентов особой экономической зоны, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;

«управляющая компания» - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению парками или особой экономической зоной;

«участник индустриального парка» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность
на территории индустриального парка и заключили с субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией индустриального парка соглашение, предусматривающее местонахождение юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории индустриального парка;

«участник технопарка» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий соглашение, предусматривающее местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности
на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий;

«энергетическая инфраструктура» - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в области электро-, газо- и теплоснабжения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам электроэнергетики, инженерным системам газо- и теплоснабжения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников индустриального парка, участников технопарка или резидентов особой экономической зоны, и расположенных на территориях парков, особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны;

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о промышленной политике.

Датой начала реализации проекта является:

а) дата начала финансирования заявителем проектирования инфраструктуры парков - для проектов, реализуемых на территориях парков, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;

б) дата заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил - для проектов, реализуемых на территориях парков, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на отбор;

в) дата принятия Правительством Российской Федерации решения о создании либо об увеличении площади особой экономической зоны - для проектов, реализуемых на территории особой экономической зоны;

г) дата принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения о реализации проекта в форме правового акта либо путем заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил в случае отсутствия на дату заключения указанного соглашения правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации проекта - для проектов реиндустриализации.

Условия отбора заявителей

Возмещение затрат заявителю в отношении проектов, реализуемых на территории индустриальных парков предоставляется при условии соответствия индустриального парка и управляющей компании индустриального парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».

Возмещение затрат заявителю в отношении проектов, реализуемых на территории промышленных технопарков, предоставляется при условии соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. № 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков».

Показатели паспорта проекта должны соответствовать следующим требованиям:

а) в отношении индустриальных парков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым не превышает 10 полугодий:

• отношение площади территории индустриального парка, занятой резидентами индустриального парка (га) к общей площади территории индустриального парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка (га), на 10-й год реализации проекта: не менее 50 процентов;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами индустриального парка в федеральный бюджет на 10-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 1,5;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории индустриального парка на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 1 млрд рублей или не менее 20% от совокупного объема выручки резидентов индустриального парка, рассчитанного за 10-й год реализации проекта;
• удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) не менее 20 млн рублей на 1 гектар общей пощади территории индустриального парка;

б) в отношении индустриальных парков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым не превышает 20 полугодий:

• отношение площади территории индустриального парка, занятой резидентами индустриального парка (га) к общей площади территории индустриального парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка (га), на 15-й год реализации проекта: не менее 60 процентов;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами индустриального парка в федеральный бюджет на 15-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 2;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории индустриального парка на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 2 млрд рублей или не менее 20% от совокупного объема выручки резидентов индустриального парка, рассчитанного за 15-й год реализации проекта;
• удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) не менее 40 млн рублей на 1 гектар общей пощади территории индустриального парка;

в) в отношении индустриальных парков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым превышает 20 полугодий:

• отношение площади территории индустриального парка, занятой резидентами индустриального парка (га) к общей площади территории индустриального парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка (га), на 20-й год реализации проекта: не менее 70 процентов;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами индустриального парка в федеральный бюджет на 20-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 2,5;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории индустриального парка на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 3 млрд рублей или не менее 20% от совокупного объема выручки резидентов индустриального парка, рассчитанного за 20-й год реализации проекта;
• удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) не менее 60 млн рублей на 1 гектар общей пощади территории индустриального парка;

г) в отношении промышленных технопарков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым не превышает 10 полугодий:

• отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, занятой резидентами промышленного технопарка (кв. м), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка (кв. м), на 10-й год реализации проекта: не менее 50%;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами промышленного технопарка в федеральный бюджет на 10-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 1,5;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории промышленного технопарка на конец 10-го года реализации проекта, составляет не менее 0,25 млрд рублей или не менее 25% от совокупного объема выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанного за 10-й год реализации проекта;
• удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанный за 10-й год реализации проекта: не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий, строений промышленного технопарка;

д) в отношении промышленных технопарков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым не превышает 20 полугодий:

• отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, занятой резидентами промышленного технопарка (кв. м), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка (кв. м), на 15-й год реализации проекта: не менее 60%;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами промышленного технопарка в федеральный бюджет на 15-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 2;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории промышленного технопарка на конец 15-го года реализации проекта, составляет не менее 0,5 млрд рублей или не менее 25% от совокупного объема выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанного за 15-й год реализации проекта;
• удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанный за 15-й год реализации проекта: не менее 50 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий, строений промышленного технопарка;

е) в отношении промышленных технопарков, срок предоставления иных межбюджетных трансфертов по которым превышает 20 полугодий:

• отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, занятой резидентами промышленного технопарка (кв. м), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка (кв. м), на 20-й год реализации проекта: не менее 70%;
• отношение размера 100% уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами промышленного технопарка в федеральный бюджет на 20-й год реализации проекта с даты начала реализации проекта накопленным итогом к объему полученного возмещения не менее 2,5;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая
• на территории промышленного технопарка на конец 20-го года реализации проекта, составляет не менее 0,75 млрд рублей или не менее 25% от совокупного объема выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанного за 20-й год реализации проекта;
• удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка, рассчитанный за 20-й год реализации проекта: не менее 70 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий, строений промышленного технопарка;

ж) в отношении технопарков в сфере высоких технологий в субъектах Российской Федерации с численностью населения не менее 500 тыс. человек:

• совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
• коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета межбюджетных трансфертов) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка
• без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
• количество высокопроизводительных рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 500 рабочих мест;
• количество резидентов технопарка в сфере высоких технологий
• на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 10 резидентов;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,5 млрд. рублей;

з) в отношении технопарков в сфере высоких технологий в субъектах Российской Федерации с численностью населения менее 500 тыс. человек:

• совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,8 млрд. рублей;
• коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета межбюджетных трансфертов) составляет не менее 1,5 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка
• без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
• количество высокопроизводительных рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 400 рабочих мест;
• количество резидентов технопарка в сфере высоких технологий
• на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 10 резидентов;
• совокупная добавленная стоимость, получаемая на территориях технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,4 млрд. рублей;

и) в отношении особых экономических зон - достижение критерия эффективности функционирования особой экономической зоны на 10-й год реализации проекта, определенного в соответствии с Правилами оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон».

1. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территориях парков, определяется в соответствии с методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации
   по согласованию с Федеральной налоговой службой.
2. При расчете размера иного межбюджетного трансферта учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению
   в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины).
3. Сумма уплаченных в i-м периоде резидентами парка и резидентами особой экономической зоны федеральных налогов и таможенных пошлин (Ni) определяется по формуле:

где: NНДСi ≥0 , Nпаi ≥0

i – календарное полугодие для парков, календарный год для особых экономических зон;

Nпаi - суммы налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, учитываемые при возмещении заявителю затрат
на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. Указанные суммы рассчитываются исходя из 100 процентов объема уплаченных резидентами парка и резидентами особой экономической зоны налога на прибыль организаций и акцизов
на автомобили легковые и мотоциклы в федеральный бюджет в i-м периоде;

NНДСi - сумма налога на добавленную стоимость, учитываемая
при возмещении заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. Указанная сумма рассчитывается исходя из 100 процентов объема налога на добавленную стоимость, уплаченного резидентами парка и резидентами особой экономической зоны в федеральный бюджет, за вычетом налога
на добавленную стоимость, возмещенного резидентам парка и резидентам особой экономической зоны из федерального бюджета в течение i-го периода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

Nтамi - сумма таможенных пошлин, учитываемая при возмещении заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. Указанная сумма рассчитывается исходя из 100 процентов доли средств, зачисляемых в бюджет Российской Федерации
в соответствии с нормативом распределения сумм таможенных пошлин, определенным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., уплаченных резидентами парка и резидентами особой экономической зоны таможенных пошлин в i-м периоде.

В случае если резиденты парка входят в консолидированную группу налогоплательщиков, расчет суммы налога на прибыль организаций, учитываемой при возмещении заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

К инфраструктуре индустриальных парков, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления межбюджетных трансфертов, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной политике инженерная, энергетическая и транспортная инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов индустриального парка, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.

К инфраструктуре промышленных технопарков и технопарков
в сфере высоких технологий, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления межбюджетных трансфертов, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации
о промышленной политике инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов промышленного технопарка и технопарка в сфере высоких технологий, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.

К инфраструктуре особой экономической зоны, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления межбюджетных трансфертов, относятся инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов особой экономической зоны.

Затраты, которые подлежат возмещению субъекту Российской Федерации, включают:

• расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям в размере средств, направленных на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
• расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление взносов в уставный капитал управляющей компании в размере средств, направленных на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
• расходы бюджета субъекта Российской Федерации в размере средств, направленных на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
• расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на указанные цели;

Объем затрат, подлежащих возмещению субъекту Российской Федерации, не должен превышать фактически понесенные затраты
на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, а также не должен превышать:

• а) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков - 15 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального парка;
• б) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов недвижимого имущества промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;
• в) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков в рамках проектов реиндустриализации - 50 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального парка;
• г) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий в рамках проектов реиндустриализации - 75 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимого имущества, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта реиндустриализации.

Объем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, предусмотренный паспортом проекта, подлежащий возмещению субъекту Российской Федерации полностью или частично, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка и резидентами особой экономической зоны федеральных налогов и таможенных пошлин.

В случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны осуществлялись с привлечением средств федерального бюджета, возмещение субъекту Российской Федерации затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не должно превышать разницу между суммой федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка или особой экономической зоны в федеральный бюджет со дня начала реализации проекта, и размером средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию проекта со дня начала реализации проекта, по состоянию на первый год предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществлялись на территориях, расположенных на части территории особой экономической зоны на создание инфраструктуры которой ранее не выделялись средства из федерального бюджета, возмещение заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков осуществляется без учета средств, направленных на создание и развитие соответствующей экономической зоны.

Субъекту Российской Федерации не осуществляется возмещение за счет средств федерального бюджета затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию в отношении следующих видов объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон:

• а) объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, создание которых осуществляется за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных
• в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
• б) объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, предназначенных для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов
• из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
• в) объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, создание которых осуществляется субъектом Российской Федерации
• в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;
• г) объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, создание которых осуществляется или осуществлено субъектом Российской Федерации в качестве исполнения условия по уровню софинансирования
• из бюджета субъекта Российской Федерации;
• д) объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, создание которых осуществляется или осуществлено за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов.

Процедура отбора заявителей

Отбор заявителей осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных разделом II настоящих Правил.

Перечень проектов утверждается Правительством Российской Федерации.

Для включения проекта в перечень проектов заявитель направляет ответственному исполнителю заявку на отбор с приложением документов по перечню документов, представляемых в составе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов
на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, согласно приложению № 1, подготовленную в соответствии с:

• а) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов
• на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
• б) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов
• на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
• в) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов

на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Ответственный исполнитель рассматривает заявку на отбор и прилагаемые к ней документы в течение 50 рабочих дней (для особых экономических зон в течение 30 рабочих дней) со дня их поступления
в соответствии с условиями, предусмотренными разделом II настоящих Правил, и осуществляет:

а) в отношении индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий:

оценку рисков реализации проекта по перечню рисков, рассматриваемых ответственным исполнителем при анализе заявки
на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, согласно приложению
№ 2;

оценку соответствия показателей паспорта проекта требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) в отношении особых экономических зон - оценку соответствия показателей паспорта проекта критерию эффективности функционирования особой экономической зоны на день подачи заявки на отбор (нарастающим итогом) с даты начала реализации проекта по созданию особой экономической зоны и на 10-й год реализации проекта в соответствии с пунктом 14 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон».

1. В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий
   по созданию инфраструктуры на прилегающей территории ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в межведомственную комиссию по отбору проектов
   по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий (далее - межведомственная комиссия) в целях проведения оценки обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории и определения степени ее загрузки резидентами парка.
2. Межведомственная комиссия является координационным органом, образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с участием Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и действует в соответствии с положением о межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков
   в сфере высоких технологий, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней после получения заявки на отбор подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение об оценке обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории,
   а также о степени ее загрузки резидентами парка.
4. Ответственный исполнитель по результатам рассмотрения
   в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил заявки на отбор и прилагаемых документов, а также с учетом заключения межведомственной комиссии, представленного в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил, принимает решение об отборе заявителя или об отказе
   в предоставлении заявителю права на получение иных межбюджетных трансфертов, как непрошедшему отбор, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителя с указанием причин отказа.
5. В случае если заявка на отбор и прилагаемые документы представлены в неполном объеме, содержат недостоверные сведения, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных документов принимает решение об отказе
   в принятии заявки на отбор, о чем в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов уведомляет заявителя с указанием основания отказа.
6. Ответственный исполнитель вносит в установленном порядке
   в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении проекта, реализуемого заявителем, отобранным в соответствии с настоящими Правилами, в перечень проектов в случае выполнения следующих условий:

а) в отношении индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий:

низкий или средний уровень рисков реализации проекта по перечню рисков, рассматриваемых ответственным исполнителем при анализе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, согласно приложению
№ 2;

соответствие показателей паспорта проекта требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) в отношении особых экономических зон - оценку соответствия показателей паспорта проекта критерию эффективности функционирования особой экономической зоны на день подачи заявки на отбор (нарастающим итогом) с даты начала реализации проекта по созданию особой экономической зоны и на 10-й год реализации проекта в соответствии с пунктом 14 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон».

1. Реализация проектов

1. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется
   в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
   на основе консолидированного прогноза размера иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, представленного в Министерство финансов Российской Федерации ответственным исполнителем.
2. Консолидированный прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период формируется ответственным исполнителем на основании прогнозов размера иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно представляемых заявителями ответственному исполнителю, и сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон.

Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг реализации проектов, достижения показателей прогноза размера иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период и показателей, содержащихся в паспорте проекта.

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, осуществляется в соответствии
   с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов каждые полгода, в течение не более 30 полугодий (начиная с полугодия подачи заявителем 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов в размере,
не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами особых экономических зон, осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
на основании заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов ежегодно, в течение 20 кварталов (начиная с IV квартала подачи заявителем 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта).

1. Заявитель вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований:

а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;

б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;

в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья
на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;

г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;

д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и показателей реализации проекта;

е) увеличение площади индустриального парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий с одновременным увеличением не менее чем в 2 раза показателей паспорта проекта, установленных пунктом 5 настоящих Правил.

1. Ответственный исполнитель на основании обращения заявителя вносит в паспорт проекта изменения, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с ответственным исполнителем.
2. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 5 настоящих Правил, не допускается.
3. После включения парков или особой экономической зоны
   в перечень проектов заявитель заключает с ответственным исполнителем соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, предусматривающее в том числе планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта, не превышающий:

а) 5 лет с даты начала реализации проекта для индустриальных парков и 10 лет для промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, за исключением случая, если дата начала реализации проекта наступила ранее даты подачи заявки на отбор более чем на 5 лет. В этом случае планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта не может превышать 1 год с даты заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

б) 10 лет с даты начала реализации проекта для особых экономических зон. При этом для особых экономических зон, созданных в 2005 - 2010 годах, при условии отсутствия решения Правительства Российской Федерации об увеличении их площади срок подачи субъектом Российской Федерации 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта не может быть позднее 2021 года.

1. Соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта должно содержать указание на выбранный заявителем 1-й год, в котором понесены затраты, в отношении которых подана заявка на отбор.
2. Объем понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон определяется как сумма затрат, понесенных заявителем за 5 лет, выбранных заявителем (начиная с года, указанного в пункте 31 настоящих Правил) в период реализации проекта, но не ранее 10 лет до года подачи 1-й заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта.
3. Объем иного межбюджетного трансферта в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать объем прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет. В случае уменьшения объема федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, запрашиваемый размер иного межбюджетного трансферта должен быть сформирован с учетом такого уменьшения.
4. В случае реализации проектов реиндустриализации прирост федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет (DNRi ), определяется по формуле:

где:

i - календарный год для парков и особой экономической зоны;

NRi - сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особой экономической зоны, в i-м году, рассчитанная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

NR0 - объем федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

1. Объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, понесенных субъектом Российской Федерации.
2. Предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон (Li) определяется по формуле:

где:

C - объем понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;

R - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных заявителю с I квартала года начала реализации проекта до периода i-1 (включая государственную поддержку, предоставленную в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил);

ji-l - коэффициент использования инфраструктуры парков и особых экономических зон в периоде i-1, который рассчитывается в соответствии
с пунктом 39 настоящих Правил и принимается равным 1 (в случае подачи субъектом Российской Федерации заявки на отбор не позднее чем через 5 лет после даты начала реализации проекта).

1. Объем иного межбюджетного трансферта в i-м периоде (Ri)
   по реализуемым проектам не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка и резидентами особой экономической зоны в i-м периоде (Ni) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 33 настоящих Правил), и определяется
   по формуле:

1. В случае, предусмотренном пунктом 33 настоящих Правил, объем иного межбюджетного трансферта в i-м периоде (Ri) определяется по формуле:

1. Коэффициент использования инфраструктуры парков и особых экономических зон ( ) в периоде i-1 определяется по формуле:

где:

n - количество объектов инфраструктуры, включенных в паспорт проекта;

Sp - объем затрат заявителя на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных заявителем
от года начала реализации проекта до года i-1;

ji-lp - коэффициент использования p-го объекта инфраструктуры резидентами и участниками парка, резидентами особой экономической зоны в периоде i-1, который рассчитывается исходя из отношения использования установленной мощности p-го объекта инфраструктуры
к установленной мощности p-го объекта инфраструктуры.

1. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется
   в пределах и лимитов бюджетных обязательств, доведенных
   в установленном порядке до ответственного исполнителя как получателя средств федерального бюджета на соответствующие цели.
2. Межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке каждые полгода (ежегодно - в отношении особых экономических зон) в объеме, не превышающем суммы уплаченных резидентами парка (резидентами особой экономической зоны) федеральных налогов и таможенных пошлин за полугодие, предшествующее полугодию перечисления межбюджетного трансферта (за 4 квартала, предшествующие году перечисления межбюджетного трансферта, в отношении особых экономических зон).
3. При предоставлении субсидии за 2 полугодие прошедшего финансового года годовая сумма межбюджетного трансферта может быть скорректирована ответственным исполнителем в одностороннем порядке с учетом сведений, полученных в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.
4. В 1 полугодии текущего года заявителю возмещаются затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат).
5. Для определения суммы уплаченных резидентами индустриальных парков или промышленных технопарков федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель передает через государственную информационную систему промышленности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, перечень резидентов индустриальных парков или промышленных технопарков (с указанием полного наименования резидента индустриального парка или промышленного технопарка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента индустриального парка и промышленного технопарка
   на территориях парков).

Для определения суммы уплаченных резидентами технопарков
в сфере высоких технологий федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель предоставляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, перечень резидентов технопарка в сфере высоких технологий (с указанием полного наименования резидента технопарка в сфере высоких технологий, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента технопарка
в сфере высоких технологий на территории технопарка в сфере высоких технологий).

Для определения суммы уплаченных резидентами особых экономических зон федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15 октября текущего года, но не ранее окончания III квартала текущего года, письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), с приложением к письму перечня резидентов особой экономической зоны (с указанием полного наименования резидента особой экономической зоны, идентификационного номера налогоплательщика и даты регистрации
в качестве резидента особой экономической зоны).

1. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении индустриальных парков или промышленных технопарков, указанной в пункте 44 настоящих Правил, передает через государственную информационную систему промышленности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответственному исполнителю информацию
   о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами индустриальных парков или промышленных технопарков.

Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении технопарков в сфере высоких технологий, указанной в пункте 44 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию
о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами технопарка в сфере высоких технологий.

Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении особых экономических зон, указанной в пункте 44 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами особой экономической зоны.

В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная налоговая служба представляет ответственному исполнителю информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.

1. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении индустриальных парков или промышленных технопарков, указанной
   в пункте 44 настоящих Правил, передает через государственную информационную систему промышленности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответственному исполнителю информацию о сумме таможенных пошлин, указанных
   в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами индустриальных парков или промышленных технопарков.

Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении технопарков
в сфере высоких технологий, указанной в пункте 44 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию
о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами технопарка в сфере высоких технологий.

Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации в отношении особых экономических зон, указанной в пункте 44 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами особой экономической зоны.

В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная таможенная служба представляет ответственному исполнителю информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 7 настоящих Правил, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.

1. По итогам прошедшего финансового года не позднее 30 апреля текущего финансового года Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба передают в отношении индустриальных парков или промышленных технопарков через государственную информационную систему промышленности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответственному исполнителю сведения о годовом объеме уплаченных федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 7 настоящих Правил, которые являются основанием для сверки сумм затрат, подлежащих возмещению
   в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта. При этом учитываются величина недоимки, задолженности по пеням и штрафам по каждому налогу по состоянию
   на 1-е число месяца, в котором указанные сведения передаются ответственному исполнителю.
2. Величина уплаченных в федеральный бюджет федеральных налогов и таможенных пошлин определяется исходя из поступивших федеральных налогов, подтвержденных Федеральной налоговой службой
   в части налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы и Федеральной таможенной службой в части таможенных пошлин.
3. Межбюджетный трансферт перечисляется до истечения срока возмещения затрат или исчерпания суммы затрат, подлежащих возмещению (в зависимости от того, какая дата наступит раньше). Не позднее 30 апреля года, следующего за последним годом, в котором осуществлялось возмещение затрат субъекту Российской Федерации, ответственным исполнителем осуществляется окончательная корректировка размера межбюджетного трансферта, перечисленного за весь срок его предоставления, с учетом сведений об уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентов парков или особой экономической зоны в федеральный бюджет Российской Федерации. В случае наличия переплаты, субъект Российской Федерации обязан вернуть излишне полученные средства
   в федеральный бюджет.

1. Осуществление контроля за реализацией проектов

1. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта, осуществляется ответственным исполнителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
2. В целях осуществления контроля ответственный исполнитель осуществляет ежегодный мониторинг и оценку эффективности предоставления межбюджетных трансфертов путем сравнения ежегодных плановых значений показателей результативности проекта, утвержденных паспортом проекта, с ежегодными фактическими значениями показателей результативности проекта на основании ежегодных отчетов, представленных субъектом Российской Федерации ответственному исполнителю не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Ответственный исполнитель может дополнительно запрашивать информацию в рамках реализации проекта, при необходимости.
3. В случае достижения субъектом Российской Федерации
   за отчетный год значений показателей результативности проекта в размере менее 70% от плановых значений показателей результативности проекта, размер иного межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации снижается. Размер снижения иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

R= i=1n1- FiPi× Vn ,

где:

R - размер снижения иного межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации за год, следующий за отчетным годом;

Fi - фактическое значение i-го показателя результативности проекта по итогам отчетного года;

Pi - плановое значение i-го показателя результативности на отчетный год согласно паспорту проекта;

V – плановый размер иного межбюджетного трансферта за год, следующий за отчетным годом;

n - количество показателей результативности проекта согласно паспорту проекта.

1. В случае установления по итогам проверок, проведенных ответственным исполнителем и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта, ответственный исполнитель принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
2. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов, предусмотренных соглашением
   о предоставлении межбюджетного трансферта, межбюджетные трансферты подлежат взысканию в полном объеме в доход федерального бюджета
   в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
   в течение 30 рабочих дней после получения соответствующей претензии
   от ответственного исполнителя или органа государственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Правилам отбора субъектов

Российской Федерации,

имеющих право на получение

иных межбюджетных

трансфертов на возмещение

затрат на создание, модернизацию

и (или) реконструкцию объектов

инфраструктуры индустриальных

парков или промышленных технопарков

Перечень

документов, представляемых в составе заявки на отбор

субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон

1. Документы, представляемые в составе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, которые представляются в отношении проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков
   в сфере высоких технологий

1. Заявка на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - заявка на отбор) с обоснованием необходимости осуществления проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - проект по созданию парка) и основными ожидаемыми результатами его реализации.
2. Паспорт проекта по созданию парка.
3. Мастер-план индустриального парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, включающий в том числе следующие категории объектов (в случае наличия):

а) объекты инфраструктуры парков, создание которых осуществляется за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;

б) объекты инфраструктуры парков, предназначенные для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;

в) объекты инфраструктуры парков, создание которых осуществляется субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;

г) объекты инфраструктуры парков, создание которых осуществляется или осуществлено субъектом Российской Федерации в качестве исполнения условия по уровню софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации;

д) объекты инфраструктуры парков, создание которых осуществляется или осуществлено за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов.

1. Соглашение между управляющей компанией и субъектом Российской Федерации о реализации проекта по созданию парка или решение субъекта Российской Федерации о наделении управляющей компании соответствующими полномочиями.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с приложениями и изменениями).
3. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков согласно представленным документам).
4. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) адресной инвестиционной программе субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, а также выписка из иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели. При необходимости дополнительно могут быть представлены выписки по казначейскому счету бюджета субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
5. Справка управляющей компании о мерах государственной поддержки, предоставленных (предоставляемых) Российской Федерацией, и (или) субъектом Российской Федерации, и (или) муниципальным образованием в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий.
6. Справка об отсутствии просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом или справка об отсутствии просроченной задолженности управляющей компании перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

1. Документы, представляемые в составе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, которые представляются в отношении проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон

1. Заявка на отбор.
2. Паспорт проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особой экономической зоны.
3. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) адресной инвестиционной программе субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особой экономической зоны, а также из иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели. При необходимости дополнительно могут быть представлены выписки по казначейскому счету бюджета субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
4. Документы, представляемые дополнительно к документам, указанным в пунктах 11 - 13 настоящего документа, в случае если заявкой на отбор предусмотрено возмещение субъекту Российской Федерации части затрат, включающих расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям или осуществление взносов в уставный капитал управляющей компании в объеме средств, направленных на проектирование, капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особой экономической зоны, на разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры особой экономической зоны:

а) копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если управляющая компания создана менее чем за предыдущие 3 финансовых года), включающие бухгалтерские балансы, а также информация управляющей компании с указанием причин возникновения убытков (в случае наличия убытков в указанных финансовых годах);

б) документы, подтверждающие направление средств бюджета субъекта Российской Федерации на создание и (или) модернизацию объектов инфраструктуры особой экономической зоны (копия договора купли-продажи акций или копия соглашения о предоставлении субсидии с указанием перечня объектов инфраструктуры особой экономической зоны, а также документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию и их балансовую стоимость (в случае если строительство объектов завершено и они введены в эксплуатацию).

Приложение № 2

к Правилам отбора субъектов

Российской Федерации,

имеющих право на получение

иных межбюджетных

трансфертов на возмещение

затрат на создание, модернизацию

и (или) реконструкцию объектов

инфраструктуры индустриальных

парков или промышленных технопарков

Перечень

рисков, рассматриваемых ответственным исполнителем при анализе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право
на получение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части Затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий, особых экономических зон

1. Риски отсутствия у заявителя, планирующего реализацию инвестиционного проекта по созданию и (или) развитию индустриального парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, особой экономической зоны (далее - инвестиционный проект), достаточного опыта для реализации инвестиционного проекта, которые оцениваются путем анализа ранее реализованных с участием заявителя инвестиционных проектов на основании:

а) количества индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет (созданных управляющей компанией за последние 10 лет);

б) количества резидентов ранее созданных индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, успешно осуществивших проекты по созданию новых организаций, осуществляющих промышленное производство и (или) научно-техническую деятельности и (или) инновационную деятельность;

в) объема инвестиций резидентов индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в инвестиционный проект;

г) объема инвестиций заявителя в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее реализованных инвестиционных проектов, по сравнению с планируемым объемом инвестиций заявителя в инвестиционные проекты;

1. Риски реализации инвестиционного проекта по созданию индустриального парка, промышленного технопарка оцениваются с учетом результатов анализа следующих положений:

а) наличие в соглашениях между субъектом Российской Федерации и управляющей компанией парка обязательств по выполнению плана - графика реализации инвестиционного проекта по созданию парка и экономических стимулов для управляющей компании в целях обеспечения выполнения указанного плана - графика;

б) конкурентоспособность и рыночная устойчивость инвестиционных проектов по созданию парка, реализуемых резидентами парков, динамики изменения цен на производимые товары либо оказываемые услуги, появления конкурирующих организаций, осуществляющих производственную и (или) научно - техническую и (или) инновационную деятельность, или конкурирующих технологий, а также с учетом конкуренции со стороны иных парков, пользующихся государственной поддержкой;

в) технологические, строительные и эксплуатационные риски инвестиционного проекта по созданию парка, включая риски нарушения сроков ввода ключевых объектов инфраструктуры парка в эксплуатацию, которые приведут к невыполнению графика реализации проекта;

г) распределение рисков между субъектом Российской Федерации, управляющей компанией парка, резидентами парка и иными участниками инвестиционного проекта по созданию парка, включая риски ключевых контрагентов управляющей компании парка, от выполнения обязательств которых зависит способность управляющей компании парка реализовать проект в соответствии с представленным графиком реализации;

д) среднесрочная и долгосрочная финансово-экономическая устойчивость управляющей компании, включая наличие источников финансирования мероприятий, необходимых для реализации инвестиционного проекта по созданию индустриального парка.

Риски реализации инвестиционного проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий оцениваются с учетом результатов анализа следующих положений:

а) наличие в соглашениях между субъектом Российской Федерации и управляющей компанией технопарка в сфере высоких технологий обязательств по выполнению графика реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий и предоставлению дополнительных финансовых и иных вознаграждений в случае выполнения плана и достижения показателей, зафиксированных в паспорте технопарка в сфере высоких технологий;

б) научно-технический потенциал субъекта Российской Федерации, характеризующийся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации.».

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от __________________ № ___

Изменения, которые вносятся в Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков

Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков изложить в следующей редакции: