Требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1863

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863

Требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Настоящий документ устанавливает требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящимся в составе промышленного технопарка (далее - меры стимулирования деятельности).

2. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:

"действующий промышленный технопарк" - промышленный технопарк, резиденты которого осуществляют промышленное производство, научно-техническую деятельность и (или) инновационную деятельность и перечисляют налоговые и таможенные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

"инновационная деятельность" - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов резидентов промышленного технопарка;

"коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов" - деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов;

"научно-техническая деятельность" - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, а также на обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы;

"научный и (или) научно-технический результат" - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе;

"освоение производства промышленной продукции" - мероприятия, обеспечивающие подготовку субъектов деятельности в сфере промышленности к выпуску ранее не производимой ими промышленной продукции или существенному увеличению количества ранее производимой промышленной продукции и включающие в себя подготовку к вводу в эксплуатацию основных средств и их ввод в эксплуатацию, разработку и отработку технологических процессов, а также овладение практическими навыками производства промышленной продукции;

"потенциальный резидент промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка предварительный договор аренды и (или) договор купли-продажи, предусматривающий обязанность управляющей компании промышленного технопарка предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельный участок и (или) здание, строение и (или) часть здания или строения на территории промышленного технопарка, обеспеченные объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры, перечень и характеристики которых определяются соглашением сторон, и обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществить размещение на территории промышленного технопарка и вести промышленное производство промышленной продукции, научно-техническую деятельность и (или) инновационную деятельность в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов на территории создаваемого промышленного технопарка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка;

"резидент промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории промышленного технопарка, в целях ведения промышленного производства промышленной продукции, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности (далее соответственно - договор аренды, договор купли-продажи);

"соглашение о реализации проекта по созданию и развитию промышленного технопарка" - соглашение о создании совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности в целях осуществления промышленного производства, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности, заключенное между управляющей компанией промышленного технопарка и исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется проект по созданию и развитию промышленного технопарка;

"создаваемый промышленный технопарк" - промышленный технопарк, имеющий потенциальных резидентов, объекты промышленной и технологической инфраструктуры которого находятся на этапе создания, строительства, модернизации и (или) реконструкции;

"создание и развитие промышленного технопарка" - деятельность по созданию и развитию территории промышленного технопарка, осуществляемая в виде планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, капитального строительства, реконструкции и (или) модернизации промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка, в целях размещения резидентов промышленного технопарка;

"коммунальная инфраструктура" - комплекс объектов и инженерных сооружений, расположенных на территории промышленного технопарка и предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики и связи до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам связи, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность резидентов промышленного технопарка, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, возникших в ходе реализации резидентами промышленного технопарка их деятельности;

"технологическая инфраструктура" - совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления научно-технической деятельности или инновационной деятельности;

"транспортная инфраструктура" - совокупность объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленного технопарка, в том числе автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных путей и портов, предназначенных для обеспечения движения транспортных средств резидентов и иных организаций, обеспечивающих объекты промышленного технопарка водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением и связью в целях осуществления промышленной деятельности резидентов промышленного технопарка;

"управляющая компания промышленного технопарка" - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению промышленным технопарком и заключившая соглашение о реализации проекта по созданию и развитию промышленного технопарка;

"эксплуатация промышленного технопарка" - деятельность по предоставлению в аренду и (или) продаже в собственность объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка и их частей, включая земельные участки, входящие в состав территории промышленного технопарка, а также по обеспечению объектов промышленного технопарка водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, газоснабжением, электроснабжением, связью, базовыми и (или) специализированными услугами в целях обеспечения промышленного производства, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности промышленного технопарка.

3. Применение мер стимулирования деятельности осуществляется в отношении субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной и технологической инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка, при следующих условиях:

а) территория действующего или создаваемого промышленного технопарка отвечает следующим требованиям:

территория промышленного технопарка составляет не менее 1,5 гектара, плотность застройки территории промышленного технопарка, определяемая как отношение площади всех этажей зданий и сооружений промышленного технопарка к общей площади территории промышленного технопарка, составляет не менее 2000 кв. метров на гектар;
в состав территории промышленного технопарка входят земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения либо земель населенных пунктов, на которых допускается размещение промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка;
не менее 40 процентов общей площади зданий (помещений) промышленного технопарка предназначено для размещения и осуществления производства, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов;
площадь офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и сооружений промышленного технопарка составляет не менее 5000 кв. метров;
территория промышленного технопарка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами (регулярный общественный транспорт, собственный или арендованный транспорт промышленного технопарка, привлеченный на договорной основе в целях транспортного обслуживания территории промышленного технопарка) благодаря наличию проложенной до границы территории промышленного технопарка и введенной в эксплуатацию автомобильной дороги обычного типа, примыкающей к дороге федерального, регионального и межмуниципального или местного значения, а также наличию въезда на территорию промышленного технопарка с указанной автомобильной дороги;

б) на территории действующего или создаваемого промышленного технопарка размещены и (или) запланированы к размещению:

объекты недвижимого имущества для обеспечения движения транспортных средств резидентов или потенциальных резидентов промышленного технопарка, а также иных лиц, обслуживающих объекты коммунальной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка;
системы коммуникаций и объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи, обеспечивающие деятельность резидентов или потенциальных резидентов промышленного технопарка;
объекты технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления резидентами или потенциальными резидентами промышленного технопарка промышленного производства, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов;
иные здания, строения и сооружения, предназначенные для размещения резидентов или потенциальных резидентов промышленного технопарка и осуществления ими деятельности в сфере промышленности;

в) коммунальная инфраструктура действующего промышленного технопарка отвечает следующим требованиям:

наличие на территории промышленного технопарка точки присоединения потребителей к электрической энергии максимальной мощностью не менее 0,5 МВт, но не менее 0,2 МВт свободной максимальной мощности на каждые свободные 1000 кв. метров площади помещений промышленного технопарка, наличие действующих технических условий на технологическое присоединение потребителей к электрической энергии или наличие собственных объектов по производству электрической энергии;
наличие существующего подключения потребителей к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, наличие действующих технических условий на подключение потребителей к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения или наличие собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения;
наличие существующего подключения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения, наличие действующих технических условий на подключение потребителей к системе водоснабжения и водоотведения или наличие собственных объектов водоснабжения и водоотведения;

г) коммунальная инфраструктура создаваемого промышленного технопарка отвечает следующим требованиям:

наличие на территории промышленного технопарка точки присоединения потребителей к электрической энергии максимальной мощностью не менее 0,5 МВт, но не менее 0,2 МВт свободной максимальной мощности на каждые свободные 1000 кв. метров площади помещений промышленного технопарка, наличие действующих технических условий на технологическое присоединение потребителей к электрической энергии, наличие собственных объектов по производству электрической энергии или наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов по производству электрической энергии и технических условий на технологическое присоединение потребителей к электрической энергии;
наличие существующего подключения потребителей к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, наличие действующих технических условий на подключение потребителей к сетям газоснабжения и (или) к сетям теплоснабжения, наличие собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения или наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения и технических условий на подключение потребителей к сетям газоснабжения и (или) к сетям теплоснабжения;
наличие существующего подключения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения, наличие технических условий на подключение потребителей к системе водоснабжения и водоотведения, наличие собственных объектов водоснабжения и водоотведения или наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов системы водоснабжения и водоотведения и технических условий на подключение потребителей к системе водоснабжения и водоотведения;

д) технологическая инфраструктура действующего и создаваемого промышленного технопарка предназначена для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и включает не менее 2 объектов, соответствующих требованиям к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков, перечень которых утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

е) развитие промышленного технопарка осуществляется с учетом Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

4. Применение мер стимулирования деятельности осуществляется в отношении субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной и технологической инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, и управляющей компании промышленного технопарка при условии соответствия управляющей компании промышленного технопарка следующим требованиям:

а) управляющая компания промышленного технопарка создана в форме хозяйственного товарищества, общества или некоммерческого партнерства;

б) управляющая компания промышленного технопарка зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится промышленный технопарк, и поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) управляющая компания ведет реестр резидентов или потенциальных резидентов промышленного технопарка (далее - реестр управляющей компании), включающий в том числе следующую информацию:

наименование промышленного технопарка;

полное, сокращенное (фирменное) наименование резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

место нахождения и адрес резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

основной государственный регистрационный номер,

идентификационный номер налогоплательщика, иные сведения о резиденте или потенциальном резиденте промышленного технопарка, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения об учредительных документах резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

вид промышленного производства (совокупность видов экономической деятельности), научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

номер, предмет, срок действия и дата заключенного между управляющей компанией промышленного технопарка и резидентом или потенциальным резидентом промышленного технопарка договора аренды и (или) договора купли-продажи, предварительного договора аренды и (или) предварительного договора купли продажи;

сведения о включении резидента или потенциального резидента промышленного технопарка в отраслевые планы по гражданским секторам промышленности;

сведения о производстве резидентом или потенциальным резидентом промышленного технопарка экспортной продукции, в том числе информация о стране - покупателе экспортной продукции;

контактная информация резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

дата включения сведений о резиденте или потенциальном резиденте промышленного технопарка в реестр управляющей компании;

дата внесения записи о прекращении статуса резидента или потенциального резидента промышленного технопарка в реестр управляющей компании;

основание прекращения статуса резидента или потенциального резидента промышленного технопарка;

г) основной вид деятельности управляющей компании промышленного технопарка - управление созданием, развитием и эксплуатацией промышленного технопарка, а также предоставление резидентам промышленного технопарка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства промышленной продукции, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов;

д) управляющая компания промышленного технопарка распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию промышленного технопарка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории промышленного технопарка, и (или) объектами промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры промышленного технопарка, за исключением земельных участков, зданий, строений и (или) их частей, а также объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам промышленного технопарка;

е) наличие специализированного сайта или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации или отдельного раздела на сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или корпорации развития субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка.

Правительство определило:

- требования к промышленному технопарку и его управляющей компании в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

- порядок подтверждения соответствия указанным требованиям (соответствующее решение выдает Минпромторг на 5 лет).

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

2. Установить, что проведение подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Консалтинговые услуги