Приоритетная продукция - инновационная, созданная в целях реализации инициатив социально-экономического развития, отдельные компоненты, сырье и материалы, или их комплекс, составные части продукции, производство которых на территории РФ

Субсидии на компенсацию части затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов

Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 № 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Под современными технологиями понимаются технологии, включенные в перечень, определяемый в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил.

Под инновационной продукцией понимается конкурентоспособная промышленная продукция, созданная с использованием результатов научно-исследовательских работ по современным технологиям.

Под приоритетной продукцией понимается инновационная продукция:

• созданная в целях реализации инициатив социально-экономического развития Российской Федерации;
• представляющая собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует, указанная в перечне, определяемом межведомственной комиссией, действующей в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Под инновационным проектом понимается комплексный инвестиционный проект по созданию, организации производства и реализации инновационной продукции.

 

Размер компенсацию до 70% затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов.

Максимальный срок предоставления субсидии - 3 календарных года (начиная с первого года предоставления субсидии).

Субсидия является источником финансового обеспечения 70 процентов затрат организаций на проведение научно-исследовательских работ, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организации (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года):

а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);

б) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, не менее 50 процентов общей стоимости которых составляют оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия российского производства, имеющие заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в отношении которых в соответствии с указанным постановлением отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);

в) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов, определенных подпунктом "а" настоящего пункта (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно- исследовательских работ (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);

г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);

д) расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения научно-исследовательских работ зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);

е) расходы на содержание и эксплуатацию научно- исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);

ж) расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ (не более 15 процентов предоставляемой субсидии);

з) расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации, а также на испытание (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);

и) расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35 процентов предоставляемой субсидии).

 

К участию в конкурсе принимаются заявки на участие в конкурсе, в которых заявленные в соответствии с абзацами четвертым - седьмым подпункта "а" пункта 15 настоящих Правил значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, совпадают с соответствующими значениями показателей, указанными в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил в плане мероприятий.

Привлекаемые организацией на реализацию инновационного проекта средства внебюджетных источников, включая собственные средства организации, должны составлять не менее 30 процентов размера запрашиваемой субсидии,

а заявленный показатель достижения результата предоставления субсидии (объем реализации инновационной продукции) в денежном выражении за весь срок реализации инновационного проекта должен составлять:

• в случае производства приоритетной продукции - не менее 2 размеров запрашиваемой субсидии;
• в случае производства инновационной продукции - не менее 5 размеров запрашиваемой субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

• объем реализации инновационной продукции в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации инновационного проекта;
• достижение предельного целевого показателя (индикатора), установленного межведомственной комиссией для соответствующей современной технологии.

Достижение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по каждому этапу реализации проекта, установленного планом мероприятий, учитывается накопленным итогом с начала реализации проекта.

 

Размер субсидии не может превышать максимальный размер субсидии, устанавливаемый для каждой современной технологии и определяемый в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил.

 

Периодичность рассмотрения заявки на предоставление меры поддержки

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит конкурс не позднее 1 августа текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке.

Типы проблем, на решение которых направлена мера

• Необходимость проведения НИОКР, внедрения новых технологий, освоение высокотехнологичной продукции
• Необходимость модернизации производства для выпуска конкурентоспособной продукции

Требования к проекту Требования к проекту

Под затратами организаций на проведение научно-исследовательских работ понимаются следующие виды затрат, возникающих не ранее календарного года до заключения соглашения о предоставлении субсидии:

• расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;
• материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;
• накладные расходы в размере не более 100 % суммы расходов (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ;
• расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ;
• расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения научно-исследовательских работ зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки;
• расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ;
• расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ;
• расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на испытание;
• расходы на приобретение изделий сравнения.

Список показателей результативности проекта

• Объем реализации готовой продукции (в натуральном и денежном выражении);
• Объем фактически произведенных расходов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, тыс. рублей (за счет бюджетных и иных средств).

Требования к заявителю :

Для участия в конкурсе организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать следующим требованиям:

• обеспеченность организации и (или) дочерних обществ организации технологическим и испытательным оборудованием с балансовой стоимостью не менее 75 млн. рублей, а также зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 300 кв. метров, принадлежащих организации на праве собственности или ином законном основании (аренда, ДУ, коллективное пользование)
• раздельный учет расходов на реализацию плана мероприятий, выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых он ведется
• подтверждение привлечения средств организации на реализацию плана мероприятий (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов) с приложением документов,
• у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
• организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
• организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 %;
• организация не получает из федерального бюджета субсидии на цели, указанные в пункте 1 Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации.

По итогам работы конкурсной комиссии составляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:

• наименование участника конкурса;
• наименование современной технологии, по которой планируется проведение научно-исследовательских работ;
• рейтинг для каждой заявки на участие в конкурсе и присвоенный заявке на участие в конкурсе порядковый номер;
• размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

• срок действия соглашения о предоставлении субсидии;
• обязательство организации - получателя субсидии по выполнению в установленные сроки мероприятий, включенных в план мероприятий, достижению в установленный срок заявленного объема реализации продукции в соответствии с планом мероприятий и достижению указанных в плане мероприятий значений целевых показателей (индикаторов);
• план мероприятий, соответствующий представленному организацией в заявке на участие в конкурсе и содержащий значения целевых показателей (индикаторов), в том числе указанных в методике ранжирования заявок на участие в конкурсе;
• план-график обеспечения расходов, связанных с реализацией плана мероприятий, включая основные направления затрат, с выделением статей затрат, на компенсацию которых будет направлена субсидия по этапам реализации плана мероприятий, а также размеры заемных средств в случае их привлечения для целей финансирования плана мероприятий;
• порядок возврата предоставленной организации суммы субсидии, использованной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
• предусмотренные пунктом 30 Правил порядок применения и расчет размера штрафных санкций при установлении по итогам выполнения плана мероприятий случаев недостижения значений целевых показателей (индикаторов), установленных соглашением о предоставлении субсидии;
• сроки и форма представления дополнительного отчета о реализации плана мероприятий;
• сроки и форма представления отчета об исполнении плана-графика обеспечения расходов, связанных с реализацией плана мероприятий, и о целевом использовании субсидии;
• обязательство организации - получателя субсидии по представлению отчетов не реже одного раза в 6 месяцев в отношении этапов реализации проекта, установленных планом мероприятий, связанных с выполнением научно-исследовательских работ, и не реже одного раза в 12 месяцев в отношении этапов реализации проекта, установленных планом мероприятий, связанных с производством и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции, в том числе обязательство по внесению актуальных данных в электронные формы отчетности государственной информационной системы промышленности в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил;
• согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
• условия расторжения в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в случаях и сроки, которые указаны в пункте 25 Правил, включая условия возврата предоставленной организации суммы субсидии с уплатой штрафных санкций в случае недостижения значений целевых показателей (индикаторов) в размере, определяемом в соответствии с пунктом 30 Правил.

 

 

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

• объем реализации инновационной продукции в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации инновационного проекта;
• достижение предельного целевого показателя (индикатора), установленного межведомственной комиссией для соответствующей современной технологии.

Достижение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по каждому этапу реализации проекта, установленного планом мероприятий, учитывается накопленным итогом с начала реализации проекта.