Требования к бизнес-плану резидента ТОСЭР. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области

Государственная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области

• закон Новосибирской области от 29.06.2016 №75-ОЗ
• постановление Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 № 418-п
• постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п,
• государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы»
• постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п)

Координатор программы: Министерство экономического развития Новосибирской области (далее – Министерство)

Меры государственной поддержки:
1. Меры государственной поддержки (за исключением государственных гарантий НСО) предоставляются инвестору в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет и не больше 25% от объема инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта.

 При соблюдении условий:
1. Вложение инвестиций в соответствии с перспективными направлениями инвестиционной деятельности Новосибирской области, определяемыми Правительством Новосибирской области (постановление Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 года № 418-¬п «О перспективных направлениях инвестиционной деятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»).

Перспективные направления инвестиционной деятельности:
1) модернизация, расширение или создание производств инновационной продукции и услуг, новых материалов и технологий;
2) модернизация, расширение или создание производств пищевой и перерабатывающей промышленности;
3) модернизация, расширение или создание производств современных строительных материалов и строительных конструкций;
4) модернизация, расширение или создание добывающих и обрабатывающих производств;
5) модернизация, расширение или создание объектов транспортно-логистической инфраструктуры;
6) модернизация, расширение или создание производств, обеспечивающих переработку древесины;
7) модернизация, расширение или создание производств по переработке вторичного сырья и бытовых отходов;
8) модернизация, расширение или создание общественно значимых объектов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
9) модернизация, расширение или создание объектов коммунальной инфраструктуры;
10) модернизация, расширение или создание производств машин и оборудования;
11) модернизация, расширение или создание производств медицинских изделий;
12) модернизация, расширение или создание производств в сфере биотехнологий и биофармацевтики;
13) модернизация, расширение или создание производств товаров народного потребления;
14) модернизация, расширение или создание индустриальных (промышленных) парков и технопарков;
15) модернизация, расширение или создание объектов в рамках заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) и концессионных соглашений.

2. Отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию).
3. Документальное подтверждение инвестором наличия привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств.
4. Инвестор не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности.
5. Превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период (квартал, полугодие, год):
а) для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в два раза;
б) для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городе Барабинске, городе Бердске, городе Искитиме, городе Куйбышеве, городе Оби, городе Татарске, рабочем поселке Кольцово, - не менее чем в 1,4 раза;
в) для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в иных муниципальных образованиях Новосибирской области, - не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.
6. Наличие обоснованной программы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта.
7. Отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

В соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19 марта 2014 г. № 104-п (далее – Порядок):

Для участия в конкурсе инвестиционных проектов инвестор представляет конкурсную заявку, включающую следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе инвестиционных проектов, составленное в соответствии с требованиями Порядка.
2) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с требованиями Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде.
3) плановые финансово-экономические показатели проекта по форме «Плановые финансово-экономические показатели проекта», установленной приложением к Порядку, заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы (приложение к Порядку), на бумажном носителе с подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) и в электронном виде в формате электронных таблиц.
4) заверенная налоговой инспекцией бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) за предыдущий отчетный год либо уведомление о ее отсутствии для инвесторов, зарегистрированных в текущем году.
5) заверенная инвестором бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) за предыдущий отчетный период.

Также инвестор представляет информацию в отношении наличия обоснованной программы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, - в составе бизнес-плана инвестиционного проекта (Файл Требования к программе обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта).

Бизнес-план инвестиционного проекта разрабатывается и утверждается инвестором на период, превышающий срок окупаемости проекта и срок достижения параметров бюджетной эффективности, устанавливаемой Правительством Новосибирской области, не менее чем на один год. Расчеты инвестиционного проекта ведутся с интервалом в один год в постоянных среднегодовых ценах года, в котором проводится конкурс.

Бизнес-план инвестиционного проекта должен содержать следующую информацию:

1) наименование инвестиционного проекта;
2) место (адрес) расположения объекта инвестиционной деятельности, обоснование выбора площадки для реализации инвестиционного проекта;
3) дата, на которую представленная в бизнес-плане информация является актуальной;
4) сведения об инициаторе инвестиционного проекта: наименование, реквизиты, размер уставного капитала, перечень учредителей (акционеров) с долей участия более 1% с указанием их доли в уставном капитале;
5) сведения о других инвесторах и организациях, участвующих в реализации инвестиционного проекта (при наличии);
6) сведения о текущей деятельности инициатора инвестиционного проекта (при наличии): производимая продукция и услуги, основные поставщики и потребители, характеристика опыта, характеристика финансового состояния;
7) общее описание инвестиционного проекта;
8) текущее состояние и стадия инвестиционного проекта;
9) характеристика планируемой продукции и услуг: основные параметры, наличие конкурентных преимуществ, характеристика существующего рынка (объем рынка, текущие и планируемые цены на продукцию и услуги);
10) характеристика существующих и потенциальных потребителей и способов реализации продукции и услуг;
11) сведения об используемой технике и технологиях, характеристика используемых для производства материалов, используемого оборудования (наименование, стоимость, условия приобретения, максимальная и проектная мощность, планируемый срок эксплуатации, нормы отходов и брака), информация о применении инновационных и наукоемких технологий, наличие сертификатов, лицензий, ноу-хау, иных нематериальных активов;
12) экологические вопросы производства, факторы воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду, затраты на обеспечение экологической безопасности проекта;
13) инфраструктурное обеспечение проекта: сведения об оформлении земельных участков для реализации проекта, наличие сетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, заявляемое максимальное потребление электрической мощности (МВт), тепловой мощности (Гкал), необходимых для реализации проекта, сведения об источниках генерации электрической и тепловой энергии, сведения о наличии соответствующих согласований, разрешений, проектной документации;
14) риски инвестиционного проекта;
15) организационный план, включая планируемый штат сотрудников и сведения о заработной плате, обоснованная программа обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта;
16) производственный план и план продаж;
17) план инвестиций, включая план привлечения средств для финансирования инвестиций с указанием источников инвестиций и размещения инвестиций в разрезе направлений (проектные работы, строительно-монтажные работы, оборудование и пр.), перечень капитальных затрат;
18) план операционных затрат в разрезе постоянных и переменных затрат;
19) план финансовых затрат, включая затраты на обслуживание кредитных ресурсов, используемых для реализации инвестиционного проекта;
20) сводный бюджет доходов и расходов в разрезе операционной, финансовой и инвестиционной деятельности (с учетом планируемой государственной поддержки);
21) показатели эффективности проекта (показатели NPV, IRR, простой и дисконтированный срок окупаемости, рентабельность продаж) с учетом планируемой государственной поддержки.

Информация, представленная в бизнес-плане, должна соответствовать показателям, представленным в форме «Плановые финансово-экономические показатели проекта».

Плановые финансово-экономические показатели проекта

"____" ____________ 20___ г.

_________________ / ___________________________
подпись уполномоченного лица (с расшифровкой)

_________________ / ___________________________
подпись главного бухгалтера (с расшифровкой)

М.П. (при наличии печати)

Применяемые сокращения:
НДС - налог на добавленную стоимость;
НДФЛ - налог на доходы физических лиц;
НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых;
ФОТ - фонд оплаты труда.

Методические рекомендации по заполнению формы «Плановые финансово-экономические показатели проекта»

1. Инвестиционные затраты (раздел 1), доходы и расходы (разделы 2 - 5), финансовые результаты (раздел 6) отражаются по данным бухгалтерского учета.
2. Инвестиционные затраты (пункт 1.2) должны равняться сумме капитальных вложений (пункт 1.2.1) и вложений в нематериальные активы (пункт 1.2.2).
3. Капитальные вложения (пункт 1.2.1) должны равняться сумме инвестиций в строительно-монтажные работы (пункт 1.2.1.1), машины, оборудование, инструмент и инвентарь (пункт 1.2.1.2), проектно-изыскательские работы (пункт 1.2.1.3) и прочие капитальные вложения (пункт 1.2.1.4). Капитальные вложения указываются без учета налога на добавленную стоимость.
4. Числовые значения в форме заполняются с округлением до целого.
5. В столбец "с начала реализации проекта" вносятся фактические данные с начала реализации проекта до окончания предыдущего года. В случае если реализация инвестиционного проекта на дату представления формы не начата либо начата в текущем году, столбец оставляется пустым.
6. В столбцы "год" вносятся годовые данные, начиная с года, в течение которого подается конкурсная заявка. Количество столбцов должно соответствовать количеству лет в планируемом периоде.
7. Пункты 2.1, 2.2, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 6.3 заполняются в соответствии с формой бухгалтерской отчетности "Отчет о финансовых результатах".
8. Пункт 5.1.1 должен включать планируемые к получению субсидии (пункты 8.2.1 - 8.2.5).
9. Исключен. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 66-п.
10. Пункт 7.1 заполняется в соответствии с формой бухгалтерской отчетности "Бухгалтерский баланс".
11. В пунктах 8.1, 8.3 указываются суммы государственной поддержки, которые оказываются инвестору в связи с реализацией инвестиционного проекта или его части, в том числе в составе иных проектов.
12. В пункте 8.2 указывается планируемая к получению государственная поддержка инвестиционной деятельности в разрезе указанных мер. Суммы и сроки оказания государственной поддержки должны соответствовать информации, указанной в заявлении на участие в конкурсе инвестиционных проектов.
13. В разделе 9 налоговые начисления указываются в соответствии с определением налогового периода.
14. Распределение налогов (акцизы, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на добычу полезных ископаемых) по бюджетам (пункты 9.1, 9.2) осуществляется в соответствии со статьями 50, 56, 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Бюджетный эффект (пункт 10.1) рассчитывается как разница между уплаченными в консолидированный бюджет Новосибирской области налогами (пункт 9.2) и предоставленной из бюджета Новосибирской области государственной поддержкой (пункты 8.2, 8.3).
16. Показатели бюджетного эффекта нарастающим итогом (пункт 10.2) должны соответствовать требованиям бюджетной эффективности, предъявляемым к инвестиционным проектам для предоставления государственной поддержки.
17. В пункте 11.1 в столбце "всего" указывается среднесписочная численность за весь период реализации проекта.
18. В пункте 11.2 указывается создание новых рабочих мест по проекту в течение планового периода.
19. В пункте 11.4 указывается средняя заработная плата, включая налог на доходы физических лиц.
20. В пункте 11.4 в столбце "всего" указывается средняя заработная плата, включая налог на доходы физических лиц, за весь период реализации проекта.
21. Окупаемость (пункт 12.1) рассчитывается как разница между инвестиционными затратами в форме капитальных вложений без учета налога на добавленную стоимость (пункт 1.2.1) и суммой чистой прибыли по проекту (пункт 6.3.1) и амортизации основных средств, используемых в проекте (пункт 7.2.1).

Порядок осуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержки деятельности и ходом реализации инвестиционных проектов

В течение периода достижения положительного показателя бюджетной эффективности, но не менее периода получения государственной поддержки инвестор представляют в Министерство годовые отчеты о реализации инвестиционного проекта, отчеты за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего года.
В состав годового отчета о реализации инвестиционного проекта входят следующие документы:
1) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная налоговым органом на дату не ранее 30 календарных дней до даты представления годового отчета;
2) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные уполномоченными органами в соответствии с требованиями законодательства на дату не ранее 30 календарных дней до даты представления годового отчета;
3) годовая бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах, Пояснения к бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах, при наличии - Отчет об изменении капитала, Отчет о движении денежных средств, Отчет о целевом использовании средств) с отметкой налогового органа;
4) в случае применения в отчетном периоде налоговых льгот по налогу на имущество организаций - расшифровка счетов бухгалтерского учета 01 "Основные средства", 07 "Оборудование к установке", 08 "Вложения во внеоборотные активы";
5) фактические финансово-экономические показатели проекта по форме, установленной приложением к Порядку, заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы, подписанные руководителем предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером и заверенные печатью (для юридических лиц - при наличии печати);
6) уведомление на бланке инвестора об отсутствии задолженности по заработной плате, с указанием даты, на которую представляется информация;
7) пояснительная записка о ходе реализации инвестиционного проекта;
9) налоговая декларация по налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа и налоговая декларация по налогу на имущество организаций с отметкой налогового органа.

В состав отчета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года входят следующие документы:
1) бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах, Пояснения к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах) за предыдущий отчетный период, заверенная инвестором;
2) в случае применения в отчетном периоде налоговых льгот по налогу на имущество организаций - расшифровка счетов бухгалтерского учета 01 "Основные средства", 07 "Оборудование к установке", 08 "Вложения во внеоборотные активы";
3) фактические финансово-экономические показатели проекта по форме согласно приложению к Порядку, заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы, подписанные руководителем предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером и заверенные печатью (для юридических лиц - при наличии печати);
4) пояснительная записка о ходе реализации инвестиционного проекта;
5) налоговая декларация по налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа и налоговая декларация по налогу на имущество организаций с отметкой налогового органа.

Фактические финансово-экономические показатели проекта, пояснительная записка о ходе реализации инвестиционного проекта в составе годового отчета представляются в Министерство до 25 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет в полном объеме - в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Фактические финансово-экономические показатели проекта, пояснительная записка о ходе реализации инвестиционного проекта в составе отчетов за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев представляются в Министерство до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты в полном объеме за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Фактические финансово-экономические показатели проекта дополнительно представляются в электронном виде в формате электронных таблиц на официальный электронный адрес Министерства экономического развития Новосибирской области

Пояснительная записка о ходе реализации инвестиционного проекта в составе годового отчета должна включать:
1) информацию о ходе реализации проекта в соответствии с разделами бизнес-плана, определенными;
2) при невыполнении плановых показателей по инвестиционным затратам, выручке, чистой прибыли, объему налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области более чем на 10% - сведения о причинах невыполнения плановых показателей;
3) в случае отражения затрат в пункте 1.2.1.4 формы «Фактические финансово-экономические показатели проекта» («прочие инвестиционные затраты») - расшифровку затрат и пояснения;
в случае отражения значений государственной поддержки в пунктах 8.1, 8.3 - информацию об объемах, сроках и правовых основаниях получения государственной поддержки;
в случае отражения налогов в пунктах 9.1.6, 9.2.9 - расшифровку налогов по видам;
в случае наличия разницы между долей прибыли до налогообложения проекта (пункт 6.1.1) в прибыли до налогообложения (пункт 6.1) и долей выручки от проекта (пункт 3.1) в выручке (пункт 2.1) - пояснения;
в случае наличия разницы более чем на 10% между показателями средней заработной платы по проекту (пункт 11.4.1) и средней заработной платы (пункт 11.4) - пояснения.

В случае наличия замечаний к отчетности Министерство в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетности направляет инвестору соответствующее уведомление о необходимости представить уточненную отчетность.
Инвестор представляет в Министерство уточненную отчетность в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления.
Непредставление в установленные сроки или представление в Министерство ложных и недостоверных сведений в составе отчетов является основанием для приостановления государственной поддержки инвесторам.

Фактические финансово-экономические показатели проекта

Наименование проекта __________________________________________________
Отчетный период _______________________________________________________
Начало и планируемое окончание реализации проекта (месяц, год) ________

"____" ____________ 20___ г.

_________________ / ___________________________
подпись уполномоченного лица (с расшифровкой)

_________________ / ___________________________
подпись главного бухгалтера (с расшифровкой)

М.П. (при наличии печати)

Применяемые сокращения:
НДС - налог на добавленную стоимость;
НДФЛ - налог на доходы физических лиц;
НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых;
ФОТ - фонд оплаты труда

Методические рекомендации по заполнению формы «Фактические финансово-экономические показатели проекта»

1. Инвестиционные затраты (раздел 1), доходы и расходы (разделы 2 - 5), финансовые результаты (раздел 6) отражаются по данным бухгалтерского учета.
2. Инвестиционные затраты (пункт 1.2) должны равняться сумме капитальных вложений (пункт 1.2.1) и вложений в нематериальные активы (пункт 1.2.2).
3. Капитальные вложения (пункт 1.2.1) должны равняться сумме инвестиций в строительно-монтажные работы (пункт 1.2.1.1), машины, оборудование, инструмент и инвентарь (пункт 1.2.1.2), проектно-изыскательские работы (пункт 1.2.1.3) и прочие капитальные вложения (пункт 1.2.1.4). Капитальные вложения указываются без учета налога на добавленную стоимость.
4. Числовые значения в форме заполняются с округлением до целого.
5. В столбце "Всего по проекту" - "План" указываются плановые значения показателей за весь период реализации проекта.
6. Для отчетов за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев заполняется один столбец "отчетный период" за соответствующий период, при этом в столбце "Отчетный период" - "План" указываются плановые значения показателей на текущий год.
7. Для годового отчета количество столбцов "отчетные периоды" должно быть равным количеству лет, в течение которых реализуется инвестиционный проект, начиная с года, в течение которого была подана конкурсная заявка, и заканчивая отчетным годом. В наименовании столбцов указываются годы.
8. Пункты 2.1, 2.2, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 6.3 заполняются в соответствии с формой бухгалтерской отчетности "Отчет о финансовых результатах".
9. Исключен. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 66-п.
10. Пункт 7.1 заполняется в соответствии с формой бухгалтерской отчетности "Бухгалтерский баланс".
11. В пунктах 8.1, 8.3 указываются суммы государственной поддержки, которые оказываются инвестору в связи с реализацией инвестиционного проекта или его части, в том числе в составе иных проектов.
12. В разделе 9 отражаются данные по начисленным (удержанным) налогам за соответствующий календарный год.
13. Распределение налогов (акцизы, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на добычу полезных ископаемых) по бюджетам (пункты 9.1, 9.2) осуществляется в соответствии со статьями 50, 56, 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14. Бюджетный эффект (пункт 10.1) рассчитывается как разница между уплаченными в консолидированный бюджет Новосибирской области налогами (пункт 9.2) и предоставленной из бюджета Новосибирской области государственной поддержкой (пункты 8.2, 8.3).
15. В пункте 11.1 в столбце "всего" указывается среднесписочная численность за весь период реализации проекта.
16. В пункте 11.2 указывается создание новых рабочих мест по проекту в течение планового периода.
17. В пункте 11.4 указывается средняя заработная плата, включая налог на доходы физических лиц.
18. В пункте 11.4 в столбце "всего" указывается средняя заработная плата, включая НДФЛ, за весь период реализации проекта.
19. Окупаемость (пункт 12.1) рассчитывается как разница между инвестиционными затратами в форме капитальных вложений без учета налога на добавленную стоимость (пункт 1.2.1) и суммой чистой прибыли по проекту (пункт 6.3.1) и амортизации основных средств, используемых в проекте (пункт 7.2.1).

Важная и необходимая часть работы наших сотрудников:

•  вникать в детали технологического процесса - вплоть до разбора практического опыта технического директора, главного инженера, технолога, прораба предприятия;
• вникать в особенности организационных схем ведения бизнеса, производственного, складского, торгового - любого.

Иначе никак - без этого невелика получается точность наших прогнозов, увеличивается погрешность в расчетах, что может сказаться на финансово-экономическом состоянии предприятия клиента.

Мы сотрудничаем с проектными бюро, общаемся с технологами по отраслевым направлениям, специализациям, изучаем, перенимаем, используем в своей работе.