Макет бизнес плана инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ивановской области

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2003 г. N 218 названное постановление признано утратившим силу

См. Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257

Таблица 1

Потребность в капитальных вложениях
согласно проектно-сметной документации

млн.рублей

(в среднегодовых ценах

года проведения конкурса)

Таблица 2

Инвестиции
(в период строительства и эксплуатации)

(млн.рублей)

Таблица 3

Источники средств
(на начало реализации проекта)

(млн.рублей)

Таблица 4

Программа производства и реализации продукции

____________________

* Заполняется по каждому виду продукции или по типовым

представителям отдельно.

Таблица 5

Численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления
на социальные нужды

Таблица 6

Затраты на производство и сбыт продукции
(на годовой объем)

(млн.рублей)

____________________

* Заполняется по основным видам продукции.

Таблица 7

Амортизационные отчисления

(млн.рублей)

Таблица 8

Финансовые результаты производственной и
сбытовой деятельности
(на годовой объем)

(млн.рублей)

Таблица 9

План денежных поступлений и выплат

(млн.рублей)

Таблица 10

Бюджетный эффект от реализации проекта

(млн.рублей)

_________________

* Подтверждается первичным документом.

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 1998 г.

I. Общие положения

II. Условия предоставления государственных гарантий

III. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

IV. Исполнение обязательств, предусмотренных
государственными гарантиями

Приложение

к Порядку предоставления

государственных гарантий

на конкурсной основе за счет

средств Бюджета развития

Российской Федерации

Примерный договор поручительства
на предоставление государственных гарантий
для реализации инвестиционных проектов

г.Москва "___"_____________ 199__ г.

 Министерство экономики Российской Федерации, именуемое в дальнейшем

"Поручитель", в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете

на 1997 год" (статьи 87 и 90) в лице

________________________________________,

 (Ф.И.О.) действующего на основании Порядка предоставления

государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета

развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470, коммерческий банк

_____________________________________________________,

 (наименование) именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице

______________________________, действующего на основании

 (должность, Ф.И.О.)

______________________________________________, коммерческая организация

_____________________________________, именуемая в дальнейшем "Заемщик",

 (наименование)

в лице ______________________________________, действующего на основании

 (Ф.И.О.)

______________________________________________, заключили настоящий

Договор поручительства о нижеследующем:

1. Предметом данного Договора является обязательство Поручителя возместить Кредитору финансовые средства, фактически предоставленные им в виде кредита Заемщику ___________________________________________________ (полное наименование) __________________________________________ для реализации инвестиционного проекта __________________________________, победившего на инвестиционном

(наименование) конкурсе, проводимом Поручителем, в случае подтвержденного документально невыполнения Заемщиком своих обязательств перед Кредитором. Возмещению не подлежат проценты за пользование этими средствами, пени и штрафы, а также любые формы упущенной выгоды.

 2. Поручитель обязуется исполнить обязательства Заемщика перед

Кредитором по кредитному договору ______________________________________

 (реквизиты договора) в размере, не превышающем _________________

процентов от суммы фактически предоставленного кредита, но не более

млн.рублей.

Исполнение Поручителем указанного обязательства Заемщика перед Кредитором происходит при выполнении Кредитором следующих условий:

а) Кредитор обязан оповестить Поручителя о наступлении гарантийного случая незамедлительно после его наступления, но не позднее чем через один рабочий день после первичного неисполнения Заемщиком своих обязательств перед Кредитором;

б) Кредитор обязуется незамедлительно, но не позднее чем через один рабочий день после первичного неисполнения Заемщиком любого из своих обязательств перед Кредитором (в том числе тех обязательств, неисполнение которых не влечет за собой выплат со стороны Поручителя), официально оповестить об этом Поручителя, а также информировать Поручителя обо всех обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение Заемщиком своих обязательств перед Кредитором или третьими лицами и принимать в соответствии с действующим законодательством все меры для своевременного получения подобной информации.

Официальным оповещением считается письменное обращение Кредитора к Поручителю с изложением существа предмета обращения, подписанное руководителем организации Кредитора и заверенное печатью. Датой оповещения считается дата регистрации обращения Кредитора в организацию Поручителя;

в) Кредитор обязан документально подтвердить факт наступления гарантийного случая путем представления Поручителю заверенной выписки со ссудного счета Заемщика, копии переписки между Кредитором и Заемщиком, содержащей требование погасить задолженность и предысковое судебное предупреждение;

г) наряду с официальным оповещением Кредитор обязан принять все предусмотренные действующим законодательством меры для погашения задолженности Заемщика в полном объеме без осуществления компенсационных мер, предусмотренных настоящим Договором, в том числе реализовать все виды обеспечения по максимально возможным ценам (преимущественно на основе аукционных торгов), обратиться в арбитражный суд с иском о наложении ареста на все виды имущества Заемщика до принятия судом решения о бесспорном взыскании с Заемщика в пользу Кредитора всей суммы просроченной задолженности, в случаях когда такое взыскание невозможно в досудебном бесспорном порядке. В случае если указанные меры не привели к погашению суммы основного долга, подлежащей компенсации Поручителем в соответствии с настоящим Договором, Кредитор обязан обратиться в суд с иском о признании Заемщика банкротом;

д) Кредитор обязан за свой счет принять все доступные ему меры для поиска имущества Заемщика, на которое может быть наложено взыскание;

е) Кредитор обязуется включить все особые условия, предусмотренные настоящим Договором, касающиеся Заемщика, в двусторонний договор, заключаемый между Кредитором и Заемщиком, и согласовать этот договор с Поручителем.

 Исполнение Поручителем обязательств производится путем перечисления

средств платежными поручениями с ____________ счета N _________ в

____________________ на счет Кредитора N _________________.

3. Поручитель обязуется перечислить Кредитору в недельный срок со дня получения заключения комиссии (образуемой в соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации) средства в размере, соответствующем сумме фактически не возвращенных Заемщиком кредитных ресурсов Кредитора, но не больше суммы возмещения, предусмотренной пунктом 2 настоящего Договора.

Поручитель вправе провести проверку сведений, содержащихся в представленных комиссией документах, и по результатам проверки потребовать их уточнения, а также потребовать от Кредитора документально подтвердить факт исполнения обязательства в соответствии с пунктом 2 настоящего Договора. В этом случае срок исполнения Поручителем указанного обязательства исчисляется со дня предоставления комиссией уточненных документов.

4. В случае если Заемщик использовал предоставленные кредитные ресурсы частично, то возмещению со стороны Поручителя при наступлении гарантийного случая в соответствии с условиями настоящего Договора подлежит лишь указанный в пункте 2 настоящего Договора процент от суммы фактически предоставленных Заемщику Кредитором кредитных ресурсов.

5. За неисполнение Поручителем своих обязательств в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Договором, Кредитор взыскивает неустойку в размере 0,1 процента от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки.

6. В случае реализации государственной гарантии права требования по кредитному договору, заключенному между Кредитором и Заемщиком, эквивалентные сумме выплат, произведенных в соответствии с гарантией, переходят к Поручителю. Кредитор обязан вручить Поручителю документы, удостоверяющие требование к Заемщику, и передать права, обеспечивающие это требование.

7. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств по нему. Обязательство Поручителя перед Кредитором по выполнению Заемщиком своих обязательств перед Кредитором является акцессорным обязательством и автоматически погашается при ликвидации задолженности, подлежащей возмещению со стороны Поручителя.

8. Прекращение поручительства может быть произведено в соответствии со статьей 367 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке. Однако стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий путем переговоров в досудебном порядке.

10. Поручитель и Кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.

11. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у Поручителя, Кредитора и Заемщика.

 Юридические адреса сторон

 Поручитель Кредитор Заемщик

 ____________________ ____________________ ____________________

 (наименование) (наименование) (наименование)

 Адрес Адрес

 _______________ ________________

 ____________________ ____________________

 Реквизиты Реквизиты

 ____________ ____________

 ____________________ ____________________

 Подписи сторон

 Руководитель Руководитель Руководитель

 организации организации организации Заемщика

 Поручителя Кредитора

 ____________________ ___________________ ____________________

 (наименование) (наименование) (наименование)

 ____________________ ____________________ ____________________

 (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст.1012) и регулирует отношения, возникающие в связи с размещением на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, предусмотренных федеральным бюджетом для финансирования наиболее эффективных инвестиционных проектов.

2. Основными целями конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных частных инвесторов в развитие российской экономики.

3. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения конкурсов претендентов на получение централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений, а также оформление результатов конкурса Комиссией по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Российской Федерации (далее именуется - Комиссия по инвестиционным конкурсам), образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст.1025), которая самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы по проведению конкурсов инвестиционных проектов.

4. Комиссия по инвестиционным конкурсам обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса и требованиях, предъявляемых к участникам.

В конкурсе в качестве претендентов могут выступать юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае участия в реализации отдельного проекта нескольких инвесторов в конкурсе участвует одна организация, которая должна иметь оформленные в установленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс. При этом государственная поддержка может предоставляться только претенденту, имеющему полностью оплаченный уставный капитал.

Не допускаются к конкурсу претенденты:

находящиеся сами или имеющие структуры, которые находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы или представившие их с пропусками и ошибками;

не представившие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств;

имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам федерального бюджета на возвратной и платной основе.

5. Претендент имеет право выбора следующих форм государственной финансовой поддержки инвестиционных проектов:

а) выделение средств Бюджета развития Российской Федерации на возвратной и платной основе для финансирования расходов по осуществлению инвестиционного проекта с уплатой процентов за пользование ими в размере, определенном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

б) предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ с последующей их реализацией на рынке ценных бумаг и направлением выручки от реализации в доход Бюджета развития Российской Федерации.

6. Для финансирования инвестиционного проекта претендент должен предоставить собственные средства в объеме не менее 20 процентов от сметной стоимости проекта (стоимости строительства).

7. Размер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов устанавливается:

для вновь начинаемого строительства - в процентах от сметной стоимости проекта, определенной на основе проектно-сметной документации, или стоимости строительства, рассчитанной в обосновании инвестиций;

для переходящего строительства - в процентах от остаточной стоимости (сметной стоимости) проекта.

Сметная стоимость проекта и стоимость строительства определяются в соответствии с действующими на момент оценки нормативными документами. При определении сметной стоимости проекта следует руководствоваться инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), а стоимости строительства - порядком разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95).

Объем переходящего строительства определяется на основе сметной стоимости проекта и выполненных ко времени разработки бизнес-плана и подачи конкурсной заявки объемов работ.

В бизнес-плане в обязательном порядке должны быть приведены обоснования размера инвестиций по данным проекта (ТЭО) или специальных расчетов в ценах года утверждения документов и в ценах года подачи заявки на участие в конкурсе.

8. Объем собственных средств претендента, направляемых на финансирование проекта к началу его реализации, подтверждается формами годовой бухгалтерской отчетности за предыдущий год, а за период текущего года - справкой претендента о нераспределенной прибыли, неиспользованной амортизации, денежных средствах от продажи акций (в объеме их поступления на счет претендента) и от реализации основных фондов. Справки о наличии собственных средств между началом года и сроком подачи заявки на участие в конкурсе должны подтверждаться данными бухгалтерских балансов за истекшие кварталы текущего года.

По проектам, представленным на конкурс вновь созданной организацией, не располагающей указанными источниками собственных средств, по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, для финансирования проекта могут быть использованы средства, внесенные учредителями в оплату уставного капитала.

9. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется Комиссией по инвестиционным конкурсам и создаваемыми ею рабочей группой и экспертным советом.

Составы Комиссии по инвестиционным конкурсам и рабочей группы обновляются ежегодно.

10. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе на получение централизованных инвестиционных ресурсов, направляют в адрес Министерства экономики Российской Федерации заверенные подписью и печатью в двух экземплярах следующие документы:

официальное обращение о намерении участвовать в конкурсе с указанием ожидаемой формы и размера государственной поддержки;

копия лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности согласно законодательству Российской Федерации;

утвержденный бизнес-план,составленный по форме согласно приложению N 1. При подготовке бизнес-планов по объектам агропромышленного комплекса учитывается постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 1996 г. N 723 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 27, ст. 3264). Бизнес-планы по объектам агропромышленного комплекса в соответствии с их отраслевой принадлежностью согласовываются претендентом с министерствами и ведомствами, входящими в состав агропромышленного комплекса;

заключение экспертных органов Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды;

заключение государственной вневедомственной (независимой) экспертизы по проектно-сметной документации в соответствии с действующими требованиями, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 26, ст.2427);

подлинник и копия выписки коммерческого банка, обслуживающего претендента, о наличии средств на счетах за период текущего года;

подтверждение Межведомственной балансовой комиссии о финансовой состоятельности претендента и о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

подтверждение отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального бюджета средствам, выданным на возвратной основе;

бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налоговой инспекции);

подлинник и копия соглашений с коммерческими банками или другими инвесторами, предоставляющими заемные средства для реализации данного проекта.

11. Министерство экономики Российской Федерации рассматривает соответствие представленных документов требованиям указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и настоящего Положения, устанавливающих условия размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе, и принимает решение о допуске проекта к конкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.

12. После принятия Министерством экономики Российской Федерации решения о допуске претендента к конкурсу материалы передаются в экспертный совет при Комиссии по инвестиционным конкурсам для оценки эффективности проектов.

Комиссия по инвестиционным конкурсам при наличии существенных различий в оценках эффективности наиболее крупных и сложных объектов вправе направить материалы на рассмотрение другим независимым экспертам.

13. Комиссия по инвестиционным конкурсам рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении (отказе) претенденту государственной поддержки за счет централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации.

В течение 10 дней после принятия указанного решения претенденту направляется выписка из протокола заседания Комиссии по инвестиционным конкурсам либо сообщается о необходимости доработки проекта с последующим его повторным направлением на рассмотрение в установленном порядке.

14. По результатам инвестиционного конкурса оформляются следующие документы:

протокол заседания Комиссии по инвестиционным конкурсам о выделении победителю конкурса государственной поддержки за счет средств Бюджета развития Российской Федерации;

соглашение, заключаемое между Министерством экономики Российской Федерации и коммерческим банком, об обслуживании счетов, открываемых для проведения операций по финансированию инвестиционного проекта за счет средств Бюджета развития Российской Федерации (далее именуется - расчетный банк);

договор о финансировании инвестиционного проекта, заключаемый между Министерством экономики Российской Федерации и победителем конкурса;

договор о кредитовании инвестиционного проекта, заключаемый между победителем конкурса и коммерческим банком или иной кредитной организацией (далее именуется - кредитор);

договор займа, заключаемый между победителем конкурса и инвесторами, не являющимися кредитными организациями, в случае если они предоставят средства для финансирования инвестиционного проекта (далее именуется - заимодавец).

При выборе коммерческих банков, участвующих в реализации инвестиционного проекта, должно соблюдаться безусловное требование о невозможности совмещения в одном банке функций расчетного банка и банка-кредитора по одному и тому же проекту.

15. Победитель конкурса обязан провести тендер среди поставщиков товаров и производителей работ и услуг, необходимых для реализации инвестиционного проекта. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке входят победитель конкурса и все кредиторы и заимодавцы проекта. Голоса между членами тендерной комиссии распределяются пропорционально долям предоставленных ими средств в общем объеме финансирования инвестиционного проекта. По результатам тендера составляется график платежей, который сообщается Министерству экономики Российской Федерации, расчетному банку, кредиторам и заимодавцам.

16. Перечисление средств Бюджета развития Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов производится в пределах фактически произведенных затрат с соблюдением доли централизованных инвестиционных ресурсов и доли собственных и заемных средств.

17. При получении подтверждения от расчетного банка о зачислении предусмотренных в графике платежей собственных средств победителя конкурса, средств кредиторов или заимодавцев Министерство экономики Российской Федерации оформляет платежные документы и передает их в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации для перечисления с лицевого счета Министерства экономики Российской Федерации балансового счета 40108 "Источники для финансирования отдельных государственных программ и мероприятий за счет средств федерального бюджета на возвратной основе" на специальный счет Министерства экономики Российской Федерации в расчетном банке.

Расчетный банк не позднее следующего банковского дня после дня зачисления суммы платежа, полученной от Министерства экономики Российской Федерации, на свой корреспондентский счет обеспечивает перечисление всей суммы очередного платежа на счет победившего в тендере поставщика товаров (работ, услуг), необходимых для реализации проекта.

18. Настоящий раздел подготовлен с учетом действующих нормативных правовых актов, регулирующих проведение конкурсов по высокоэффективным коммерческим проектам: указов Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 22, ст.2462) и от 20 января 1996 г. N 70 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст.267), постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 534 "О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст.2298).

Оценка инвестиционных проектов, их классификация проводятся по представленным претендентом материалам и служит основой определения форм, размера и условий государственной поддержки этих проектов.

Особенности размещения на конкурсной основе
централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета
развития Российской Федерации по высокоэффективным
инвестиционным проектам

Оценка и классификация
высокоэффективных инвестиционных проектов по категориям

Предоставление централизованных инвестиционных ресурсов
Бюджета развития Российской Федерации на условиях
закрепления в государственной собственности
части акций создаваемых акционерных обществ

Участие субъектов малого предпринимательства в конкурсном
распределении централизованных инвестиционных ресурсов
Бюджета развития Российской Федерации

32. Конкурсный отбор проектов федеральной инвестиционной программы на соответствующий год для финансирования за счет средств Бюджета развития Российской Федерации производится в следующем порядке: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации представляют в Министерство экономики Российской Федерации в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, бизнес-план и другие расчетные материалы для включения в перечень важнейших строек и объектов федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств Бюджета развития Российской Федерации на возвратной и платной основе.

33. Министерство экономики Российской Федерации рассматривает соответствие бизнес-планов и других материалов требованиям настоящего Положения, утвержденных федеральных целевых программ, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и представляет в Комиссию по инвестиционным конкурсам предложения о целесообразности привлечения средств Бюджета развития Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов федеральной инвестиционной программы.

34. Комиссия по инвестиционным конкурсам осуществляет отбор представленных инвестиционных проектов, подлежащих финансированию за счет средств Бюджета развития Российской Федерации на возвратной и платной основе, имея в виду, что срок окупаемости указанных инвестиционных проектов не ограничивается двумя годами с момента получения государственной поддержки.