ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О развитии инвестиционной деятельности на территории
Ульяновской области
(В редакции Законов Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО;
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО; от 09.01.2008 г. N 03-ЗО;
от 30.06.2008 г. N 115-ЗО; от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
10 марта 2005 года
Настоящий Закон направлен на поддержание и развитие
инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав и
интересов участников инвестиционной деятельности на территории
Ульяновской области, а также устанавливает формы государственной
поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами
государственной власти Ульяновской области.
Статья 1. Правовые основы Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов (далее-
областной реестр) - перечень реализуемых и (или) предложенных к
реализации на территории Ульяновской области инвестиционных проектов и
бизнес-планов (далее - инвестиционный проект), сформированный и
утверждённый в соответствии с требованиями настоящего Закона; (В
редакции Закона Ульяновской области от 09.01.2008 г. N 03-ЗО)
приоритетный инвестиционный проект Ульяновской области (далее -
приоритетный инвестиционный проект) - инвестиционный проект,
реализация которого обеспечивает положительный экономический и
социальный эффект и включенный в перечень приоритетных инвестиционных
проектов Ульяновской области;
момент окупаемости инвестиционных затрат - первый день квартала,
в котором исчисленная нарастающим итогом за период инвестиционной
деятельности сумма начисленной амортизации по объектам инвестиционных
затрат и полученной прибыли (после налогообложения) достигает величины
общего объёма инвестиционных затрат; (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
срок окупаемости инвестиционных затрат - отрезок времени от
начала осуществления инвестиционной деятельности до момента
окупаемости инвестиционных затрат; (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
инвестиционные затраты - фактически осуществлённые в ходе
реализации инвестиционного проекта затраты на создание и приобретение
основных средств; не входивших в состав налогооблагаемого имущества на
территории Ульяновской области до начала реализации инвестиционного
проекта, включая затраты на пуско-наладочные работы; (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
начало осуществления инвестиционной деятельности - первый день
квартала, в котором произведено отражение в бухгалтерском учёте первой
суммы, включаемой в состав инвестиционных затрат. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
2. Остальные понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Законе РСФСР от 26.06.1991 N
1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральном законе от
25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Статья 3. Права инвесторов
1. Все инвесторы, осуществляющие свою деятельность на территории
Ульяновской области, имеют равные права на:
1) осуществление инвестиционной деятельности, самостоятельное
определение целей, направлений, видов и объемов инвестиций;
2) получение и свободное использование результатов (доходов)
инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное
перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в
распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных
платежей, в соответствие с законодательством Российской Федерации и
Ульяновской области;
3) осуществление контроля за целевым использованием инвестиций;
4) осуществление других прав, предусмотренных договором и (или)
государственный контрактом в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Инвесторы, реализующие приоритетные инвестиционные проекты,
имеют право на получение государственной поддержки инвестиционной
деятельности на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом,
а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Правительства Ульяновской области (далее - Правительство области). (В
редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы,
стандарты и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной
деятельности;
2) выполнять обязательства, определенные и (или) непосредственно
вытекающие из заключаемых инвестиционных договоров;
3) представлять органам государственной власти Ульяновской
области информацию, необходимую для оценки возможности предоставления
государственной поддержки в предусмотренных законодательством формах и
контроля использования данной поддержки;
4) осуществлять целевое использование средств государственной
поддержки;
5) иметь лицензию на право осуществления соответствующей
деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
6) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
Статья 5. Компетенция Правительства области в
вопросах регулирования инвестиционной деятельности (В
редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
Правительство области: (В редакции Закона Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
1) содействует инвесторам в осуществлении инвестиционной
деятельности, обеспечивает стабильность прав инвесторов, свободу
выбора объектов инвестирования, защиту инвестиций;
2) рассматривает обращения инвесторов на предоставление
государственной поддержки и осуществляет контроль за выполнением
условий инвестиционных договоров;
3) содействует развитию инфраструктуры инвестиционной
деятельности в Ульяновской области;
4) принимает решение о присвоении инвестиционному проекту статуса
приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области; (В редакции
Закона Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
5) обеспечивает проведение государственной экспертизы
инвестиционных проектов;
6) принимает решение о формах и объемах, предоставления
государственной поддержки, определенной настоящим Законом;
7) обеспечивает соблюдение равенства прав на осуществление
инвестиционной деятельности.
Статья 6. Порядок формирования областного реестра
1. Формирование и ведение областного реестра осуществляет
уполномоченный Правительством области исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области. (В редакции Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)
2. Правом внесения предложения по включению инвестиционных
проектов в областной реестр обладают органы государственной власти,
органы местного самоуправления, потенциальные инвесторы, а также
заинтересованные в привлечении инвестиций юридические лица и
индивидуальные предприниматели.
Перечень документов для подачи заявки на включение
инвестиционного проекта в областной реестр определяется нормативным
правовым актом Правительства области и подлежит опубликованию в
средствах массовой информации. (В редакции Закона Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
3. Областной реестр включает в себя принятые предложения по
инвестиционным проектам, предусматривающие поиск инвесторов, и
содержит инвестиционные проекты, по которым инвестор определен.
4. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
Статья 7. Порядок предоставления государственной поддержки
инвесторам
1. Инвестиционному проекту, включённому в областной реестр, по
результатам отбора инвестиционных проектов может быть присвоен статус
приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области. (В редакции
Закона Ульяновской области от 09.01.2008 г. N 03-ЗО)
2. Инвестиционный проект может быть признан приоритетным в случае
его соответствия основным направлениям социально-экономической
политики Ульяновской области, а также его экономической и социальной
значимости для Ульяновской области. Решение о присвоении
инвестиционному проекту статуса приоритетного принимается
Правительством Ульяновской области в установленном им порядке.
3. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, признанные в
установленном порядке приоритетными инвестиционными проектами
Ульяновской области, предоставляется государственная поддержка в
формах, определённых пунктами 4 и 5 части 2 статьи 9.
Государственная поддержка в формах, определённых пунктами 1-3
части 2 статьи 9, предоставляется инвесторам исключительно на
конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается
Правительством Ульяновской области.
Государственная поддержка в форме, определённой пунктом 6 части 2
статьи 9, предоставляется всем инвесторам.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 8. Инвестиционный договор
1. Инвестиционный договор между инвестором и Правительством
области заключается в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО; от 04.06.2007 г. N 67-ЗО;
от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)
2. Правительство области ежегодно направляет в Законодательное
Собрание Ульяновской области отчет о ходе реализации заключенных
инвестиционных договоров. (В редакции Закона Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
3. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)
Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности
1. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на
территории Ульяновской области осуществляется в следующих формах:
1) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий
Ульяновской области по инвестиционным проектам;
2) предоставление на конкурсной основе залогового обеспечения
привлекаемых инвестиций за счёт залогового фонда Ульяновской области;
3) предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской
области; (В редакции Закона Ульяновской области
от 09.01.2008 г. N 03-ЗО)
4) установление льготных ставок арендной платы за пользование
имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в
государственной собственности Ульяновской области;
5) установление налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу
на имущество организаций и установление пониженной налоговой ставки
налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной
бюджет Ульяновской области; (В редакции Закона Ульяновской области
от 30.06.2008 г. N 115-ЗО)
6) оказание информационной, организационной и правовой поддержки;
7) создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми
инженерными коммуникациями.
(Часть в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
3. Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом,
не может быть оказана инвесторам:
1) находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
2) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
3) имеющим просроченную задолженность по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней;
4) имеющим просроченную задолженность по кредитам, ранее выданным
из областного бюджета.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области вправе оказывать муниципальную поддержку
инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты в пределах
своей компетенции в соответствии с законодательством. (Дополнен -
Закон Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
Статья 10. Предоставление государственных гарантий Ульяновской
области по инвестиционным проектам
Государственные гарантии Ульяновской области предоставляются в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ульяновской области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 11. Предоставление субсидий из областного бюджета
Ульяновской области
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат,
понесённых инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта, в
случаях и порядке, предусмотренных законом Ульяновской области об
областном бюджете Ульяновской области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 09.01.2008 г. N 03-ЗО)
Статья 12. Предоставление залогового обеспечения привлекаемых
инвестиций за счёт залогового фонда Ульяновской
области
Залоговое обеспечение привлекаемых инвестиций за счёт залогового
фонда Ульяновской области предоставляется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской
области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 13. Установление льготных ставок арендной платы за
пользование имуществом, в том числе земельными
участками, находящимся в государственной
собственности Ульяновской области
1. Установление льготных ставок арендной платы за пользование
имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в
государственной собственности Ульяновской области, применяется в
отношении инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты
Ульяновской области, которым определена данная форма государственной
поддержки.
2. Инвесторы, арендующие в целях реализации приоритетных
инвестиционных проектов Ульяновской области имущество, находящееся в
государственной собственности Ульяновской области (за исключением
земельных участков), уплачивают арендную плату в части арендуемого
имущества в размере 50 процентов ставки арендной платы за пользование
имуществом в течение срока окупаемости инвестиционных затрат,
предусмотренных приоритетным инвестиционным проектом, но не более пяти
лет.
3. Инвесторы, арендующие земельные участки, находящиеся в
государственной собственности Ульяновской области, реализующие
приоритетные инвестиционные проекты Ульяновской области, освобождаются
от уплаты арендной платы за земельные участки, используемые в целях
осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей,
зачисляемых в областной бюджет Ульяновской области, в течение срока
окупаемости инвестиционных затрат, предусмотренных приоритетным
инвестиционным проектом, но не более пяти лет.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 14. Информационная, организационная и правовая поддержка
инвесторов
1. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской
области оказывают содействие инвесторам при обращении в федеральные
органы государственной власти, органы местного самоуправления и
организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.
2. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской
области оказывают инвесторам содействие в подборе производственных
площадей и земельных участков в соответствии с параметрами
инвестиционного проекта.
3. В рамках развития системы информационного обеспечения
инвесторов исполнительные органы государственной власти Ульяновской
области в пределах своей компетенции предусматривают:
1) формирование и ведение базы данных по инвестиционным и
инновационным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на
территории Ульяновской области;
2) формирование и ведение базы данных свободных производственных
площадей, земельных участков на территории Ульяновской области,
включая сопутствующую производственную инфраструктуру;
3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;
4) организацию выставок и ярмарок инвестиционных проектов,
планируемых к реализации и реализуемых в Ульяновской области;
5) публикацию информационно-аналитических материалов об
инвестиционной деятельности.
4. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской
области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию
инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый
комплекс услуг для инвесторов, в том числе инфраструктуры аудиторских,
консалтинговых и страховых услуг.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 15. Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество
организаций и установление пониженной налоговой
ставки налога на прибыль организаций, подлежащего
зачислению в областной бюджет Ульяновской области (В
редакции Закона Ульяновской области от 30.06.2008 г. N 115-ЗО)
1. Налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего
зачислению в областной бюджет Ульяновской области, понижается для
инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, в
соответствии с законодательством Ульяновской области о налогах.
2. Налоговая ставка в размере 0 процентов по налогу на имущество
организаций устанавливается для инвесторов, реализующих приоритетные
инвестиционные проекты, в соответствии с законодательством Ульяновской
области о налогах. (В редакции Закона Ульяновской области
от 30.06.2008 г. N 115-ЗО)
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 16. Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми
инженерными коммуникациями
Создание промышленных зон. обеспеченных инженерными
коммуникациями, осуществляется в целях организации на их базе
качественного предложения инвесторам площадок для промышленной
застройки. Порядок создания промышленных зон, а также объём и
источники финансирования затрат, связанных с их созданием,
определяются соответствующей областной целевой программой.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
Статья 17. О введении в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Законы Ульяновской
области от 27 июня 1997 года N 016-ЗО "О гарантиях инвестиций в
Ульяновской области" ("Народная газета" от 08.07.1997 N 134-135), от 14 октября 2000 года N 039-ЗО "О внесении изменений в Закон
Ульяновской области "О гарантиях инвестиций в Ульяновской области" ("Народная газета" от 24.10.2000 N 234-235) утрачивают силу.
3. Предложить администрации области в трехмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями
настоящего Закона, а также внести необходимые законопроекты в целях
реализации положений настоящего Закона.
Глава администрации
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
15 марта 2005 года
N 019-ЗО